2020年11月29日,《中共北京市委關于制定北京市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》發布。
面臨新發展階段,面臨新形勢,建議提出的新要求有哪些與節能環保一脈相連?
建議表示,新一輪科技革命和產業變革深入發展,新產業新業態新模式新需求催生勃發,是機遇也是挑戰。目前,北京市人口資源環境矛盾依然突出,城市治理體系和治理能力現代化水平有待提升,要善于在危機中育先機、于變局中開新局。
建議要求,到2035年,生態環境根本好轉,優質生態產品供給更加充足,綠色生產生活方式成為社會廣泛自覺,碳排放率先達峰后持續下降,天藍、水清、森林環繞的生態城市基本建成。
“十四五”時期,北京市新發展理念依舊是“創新、協調、綠色、開放、共享”,以推動高質量發展為主題,以深化供給側結構性改革為主線,率先探索發展有效路徑。
建議稱,“十四五”要更加突出綠的發展。堅持綠水青山就是金山銀山理念,嚴守“雙控”“三線”,深入打好污染防治攻堅戰,進一步擴大生態空間容量,持續改善環境質量,讓青山綠水藍天成為大國首都底色。
同時,今后5年內生態文明要明顯提升。具體表現在,綠色生產生活方式普遍推廣,垃圾分類成為全市人民自覺行動,基本消除重污染天氣,基本消除劣Ⅴ類水體,碳排放穩中有降等等方面。
“疏解非首都功能”也被建議視為“牛鼻子”,統籌利用疏解騰退空間,改善人居環境,優化提升首都功能。在高水平規劃建設城市副中心的過程中,建議要求牢固確立綠色發展定位,積極拓展綠色生態空間。
并且提到打造便利可達的城市濱水生態體系,建設潮白河生態綠帶,創建大運河5A級景區;推動企業清潔生產,推行綠色建筑,建設北京綠色交易所;深化區域大氣、水和固體廢物污染聯防聯控聯治機制,支持張家口首都水源涵養功能區和生態環境支撐區建設等主要任務。
“堅持一年一個節點,每年保持千億以上投資強度,全市各方面資源優先向城市副中心投放”
為了“探索構建新發展格局的有效路徑,建設特色與活力兼備的現代化經濟體系”,建議還提出:
大力發展集成電路、新能源智能汽車、醫藥健康、新材料等戰略性新興產業;大力發展數字金融、科技金融、綠色金融和普惠金融;鼓勵線上教育、在線醫療、遠程辦公、云上會展等新業態發展;推進生態涵養區生態保護與綠色發展,因地制宜發展綠色產業,健全生態保護補償機制,加大轉移支付力度,深化平原區和生態涵養區結對協作機制;全面落實鄉村振興戰略,實施鄉村建設行動,加強美麗鄉村建設,持續開展農村人居環境整治。
為了增強發展活力和創造力,建議也提出,積極開展基礎設施REITs試點;深入推進“放管服”改革;構建以信用為基礎的分級分類市場監管機制,實施“互聯網+信用監管”,擴大“雙隨機、一公開”監管等措施。
切實提高首都城市治理水平也離不開堅決守住生態保護紅線、基本農田保護紅線,深入抓好規劃自然資源領域問題整改,構建系統完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現代化城市基礎設施體系,建設海綿城市等舉措。
此外,建議還單開一章【大力推動綠色發展,進一步提升生態環境質量】,細數對環保的要求。

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