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近期，中共深圳市委辦公廳、市人民政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《深圳市生態(tài)環(huán)境保護工作責任清單》，以清單形式明確了各部門生態(tài)環(huán)境保護工作責任，進一步嚴明生態(tài)環(huán)境保護責任制度,為我市營造生態(tài)環(huán)境保護工作齊抓共管、各司其職、協(xié)調(diào)配合的良好局勢。
我市早在2018年已印發(fā)《深圳市生態(tài)環(huán)境保護工作責任清單》。2019年1月深圳市機構改革方案施行后，多數(shù)部門職能發(fā)生調(diào)整。今年，《中央和國家機關有關部門生態(tài)環(huán)境保護責任清單》《廣東省直機關有關部門生態(tài)環(huán)境保護責任清單》及生態(tài)環(huán)境領域新法規(guī)政策的出臺，我市生態(tài)環(huán)境責任事項、責任主體和責任分工都有所變化。在此背景下，市生態(tài)環(huán)境局以2018年責任清單為基礎，依據(jù)《深圳市機構改革方案》、部門“三定“方案以及有關法律法規(guī)，對國家、省責任清單規(guī)定的有關事項逐一落實，對《深圳市生態(tài)環(huán)境保護工作責任清單》進行了修訂。修訂后的責任清單有以下特點：
在責任主體方面，做到“橫向到邊、縱向到底”。修訂后的責任清單規(guī)定了6類56個主體的責任，包括：8個市委部門、2個市人大部門、33個市政府部門、7個中直駐深單位、4個群團組織以及市區(qū)審判機關和檢察機關。創(chuàng)新性對市區(qū)黨委、人大、政府、政協(xié)、街道黨工委和辦事處工作責任予以明確。責任主體設置多元，全面覆蓋有責部門。
在責任事項方面，做到“守正創(chuàng)新，應有盡有”。修訂后的責任清單涉及責任事項235條。全面覆蓋國家、廣東省責任清單涵蓋事項。對標近年來生態(tài)環(huán)境領域的重大方針政策和新工作要求，與《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于構建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導意見》《中共中央 國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》《深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)綜合改革試點實施方案(2020-2025年)》等文件進行充分銜接。對污染防治攻堅、生態(tài)保護修復、綠色低碳發(fā)展、生物多樣性保護、綠色產(chǎn)業(yè)認定，氣候投融資機制完善等重點領域事項的組織、監(jiān)督、執(zhí)法方面事權進行明確。責任事項設置更科學、合理，突出對綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展理念的貫徹落實。
在責任分工方面，做到“點面結合，重點突出”。修訂后的責任清單分塊明確責任，明確了黨委和政府對本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護工作和環(huán)境質(zhì)量負總責，市委有關部門履行指導監(jiān)督責任、人大有關部門履行立法和監(jiān)督責任、市政府有關部門和中直駐深單位履行保護生態(tài)的主體責任、審判機關和檢察機關履行司法責任等，生態(tài)環(huán)境主管部門實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，其他有關部門在各自職責范圍內(nèi)實施監(jiān)督管理。修訂后的清單也對一些職能交叉、職責不明事項進行逐一明確，厘清部門職責，精細劃分。重點聚焦近年來市民普遍關注、反映較強烈的噪聲、揚塵、建筑廢棄物等污染問題，非法獵捕、運輸、交易、利用野生動物問題，海洋垃圾清理、海洋生態(tài)保護等問題，細化明確責任分工，助力此類生態(tài)環(huán)境問題的解決，努力讓人民群眾的獲得感成色更足。且修訂后的清單對于具體職能已下放至各區(qū)的事項，依據(jù)部門三定方案以及國家、省責任清單的規(guī)定，明確由市直部門承擔統(tǒng)籌指導職能，確保全市該項工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。
此次《深圳市生態(tài)環(huán)境保護工作責任清單》的修訂完善，進一步夯實了“黨政同責、一崗雙責”制度基礎，與《深圳市生態(tài)文明建設考核制度(試行)》中規(guī)定的生態(tài)文明建設考核制度以及《深圳市黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究制度》規(guī)定的生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制度緊密銜接，共同構建了完備的生態(tài)環(huán)境損害責任追究體系，形成了健全的分責、定責、追責的制度鏈條。同時，修訂后的責任清單體現(xiàn)了適度前瞻，增強適應性，明確對于清單沒有規(guī)定的事宜，按照法律法規(guī)規(guī)章和有關文件的規(guī)定，清單印發(fā)后市委市政府文件作出新規(guī)定的，從新規(guī)定。
原標題：深圳市修訂完成生態(tài)環(huán)境保護工作責任清單，進一步落實生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”
