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賀政規(guī)〔2021〕3號賀州市人民政府關(guān)于印發(fā)賀州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理收費實施方案的通知
各縣(區(qū))人民政府，市政府各副處級以上單位：
《賀州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理收費實施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。
賀州市人民政府
2021年1月13日
賀州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理收費實施方案
為加強(qiáng)賀州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理，規(guī)范污水處理費的征收管理，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和正常運行，促進(jìn)水環(huán)境持續(xù)改善，根據(jù)《財政部 國家發(fā)展改革委 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)〈污水處理費征收使用管理辦法〉的通知》(財稅〔2014〕151號)《廣西壯族自治區(qū)物價局 財政廳 住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展和改革委員會 財政部 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于制定和調(diào)整污水處理收費標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》(桂價格〔2015〕117號)《自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于明確建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理收費機(jī)制有關(guān)事項的函》(桂建函〔2018〕787號)等有關(guān)文件精神，推進(jìn)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)運營工作，加快建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理收費機(jī)制，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會精神，按照自治區(qū)關(guān)于做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理費征收工作要求，進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理費征收工作，確保我市已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施正常運行，從根本上治理鄉(xiāng)鎮(zhèn)小流域水污染問題，保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境，提高我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的生活質(zhì)量。
二、征收范圍及對象
賀州市已建成污水處理廠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，均應(yīng)當(dāng)征收污水處理費；在建污水處理廠、已批準(zhǔn)污水處理廠建設(shè)項目可行性研究報告或項目建議書的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，報經(jīng)縣(區(qū))人民政府同意后可以開征污水處理費，并在開征3年內(nèi)建成污水處理廠投入運行。
向鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施排放污水、廢水的單位和個人，應(yīng)當(dāng)依法繳納污水處理費。向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施排放污水、廢水并已繳納污水處理費的，不再繳納排污費。
三、征收主體及征收方式
使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共供水的單位和個人，其污水處理費由縣(區(qū))城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門(以下稱城鎮(zhèn)排水主管部門)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共供水企業(yè)在收取水費時一并代征，其用水量以水表顯示的量值為準(zhǔn)，代征的污水處理費與其水費收入應(yīng)當(dāng)分賬核算，并在發(fā)票中單獨列明污水處理費的繳款數(shù)額。
使用自備水源的單位和個人，其污水處理費由縣(區(qū))城鎮(zhèn)排水主管部門或其委托的單位征收。對取水設(shè)施已安裝計量裝置的自備水源用戶，其用水量按照計量值計算；對未安裝計量裝置的用戶，其用水量按照取水設(shè)施額定流量每日運轉(zhuǎn)24小時計算。
對因大量蒸發(fā)、蒸騰造成排水量明顯低于用水量，且排水口已經(jīng)安裝自動在線監(jiān)測設(shè)施等計量裝置的，經(jīng)縣(區(qū))級以上城鎮(zhèn)排水主管部門認(rèn)定并公示后，按繳納義務(wù)人實際排水量計征污水處理費。對產(chǎn)品以水為主要原料的企業(yè)，仍按其用水量計征污水處理費。
四、征收標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)物價局財政廳住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展和改革委員會財政部住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于制定和調(diào)整污水處理收費標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》(桂價格〔2015〕117號)有關(guān)“縣城、重點建制鎮(zhèn)原則上每噸應(yīng)調(diào)整至居民不低于0.85元，非居民不低于1.2元。已經(jīng)達(dá)到低收費標(biāo)準(zhǔn)但尚未補(bǔ)償成本并合理盈利的，應(yīng)當(dāng)結(jié)合污染防治形勢等進(jìn)一步提高污水處理收費標(biāo)準(zhǔn)”的規(guī)定，八步區(qū)、平桂區(qū)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)按居民0.85元/立方米、非居民1.20元/立方米的收費標(biāo)準(zhǔn)開征污水處理費；各縣按照相關(guān)文件要求，并結(jié)合本地實際，盡快制定轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理費征收標(biāo)準(zhǔn)。
本實施方案發(fā)布前已依法履行定價程序制定污水處理收費標(biāo)準(zhǔn)的城區(qū)和縣城所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按原政策規(guī)定執(zhí)行。
五、污水處理費繳存及污水處理服務(wù)費撥付
各縣(區(qū))所征收污水處理費應(yīng)按規(guī)定全額上繳國庫。污水處理服務(wù)費按污水實際處理量、排水管網(wǎng)維護(hù)等服務(wù)質(zhì)量和數(shù)量，并結(jié)合污水處理后排放達(dá)標(biāo)情況計算支付，由本級財政部門根據(jù)城鎮(zhèn)排水主管部門依照其與污水處理服務(wù)單位簽訂的污水處理相關(guān)服務(wù)合同核算的金額，依法依規(guī)將污水處理服務(wù)費撥付污水處理企業(yè)。
六、工作措施
(一)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)工作。各縣(區(qū))應(yīng)充分利用報紙、電視和網(wǎng)絡(luò)等媒體，深入宣傳征收污水處理費、促進(jìn)污水處理和水污染防治的必要性，爭取社會各界的理解和支持，充分調(diào)動全民共同參與的積極性。通過宣傳教育，使各用水企業(yè)、經(jīng)營戶、個人自覺地按照征收標(biāo)準(zhǔn)繳納污水處理費。
(二)加大污水處理費征收工作力度。污水處理費的征收工作涉及面廣，工作量大，各有關(guān)部門要加大征收工作力度，嚴(yán)格規(guī)范程序，依法足額收取污水處理費。
(三)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理費動態(tài)調(diào)整機(jī)制。各級價格主管部門加強(qiáng)對我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運營成本的調(diào)查分析，按照“覆蓋污水處理設(shè)施正常運營和污泥處理處置成本并合理盈利的原則”，適時啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理費收費調(diào)價機(jī)制。
七、實施時間
本實施方案自印發(fā)之日起試行2年，試行期滿后正式施行或視實際情況進(jìn)行調(diào)整后正式施行。試行期間，如遇國家、自治區(qū)政策性調(diào)整，從其規(guī)定。
八、本實施方案未盡事宜，按國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(此件公開發(fā)布)
賀州市人民政府辦公室
2021年1月15日印發(fā)
