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陜西省2021年土壤和農村生態環境保護工作要點
2021年，陜西省土壤和農村生態環境保護工作堅持以習近平生態文明思想為指導，認真貫徹十九屆五中全會和習近平總書記來陜考察重要講話精神，聚焦全省土壤、地下水和農業農村生態環境方面的重點問題，著力完善監管體系，不斷提升監管能力，為打贏污染防治攻堅戰做出新貢獻。
一、持續實施土壤污染防治攻堅行動
(一)持續開展基礎調查，推動調查成果應用。完成農用地土壤污染狀況詳查驗收工作。完成重點行業企業用地土壤污染狀況調查成果集成及上報工作。開展73類重點行業外的典型行業用地及周邊耕地土壤污染狀況調查。著力推進土壤污染調查成果應用，加強對調查中發現的中、高風險行業企業的環境監管。
(二)強化土壤污染源頭防控。啟動耕地土壤污染成因排查和分析試點，持續開展涉鎘等污染源排查整治，解決一批影響土壤環境質量的突出污染問題。加強土壤污染重點監管單位監管，推動將土壤污染防治義務納入排污許可證管理。督促現有重點監管單位開展土壤污染隱患排查和自行監測，鼓勵實施綠色化改造。組織開展陜北油氣田開采企業自行監測、土壤污染重點監管單位監督性監測等相關地方標準制定工作。
(三)鞏固受污染耕地安全利用成效。監督農業農村部門落實耕地安全利用任務，做好農用地分類管理，持續推進受污染耕地安全利用和嚴格管控。配合相關部門做好糧食安全、食品安全考核工作。將農用地土壤污染防治相關重點工作納入考核指標。
(四)嚴格污染地塊準入管理。以用途變更為住宅、公共管理與公共服務用地的地塊以及騰退工礦企業用地為重點，推動相關部門在編制空間規劃等相關規劃時，充分考慮建設用地土壤污染的環境風險，合理確定土地用途。聯合自然資源部門完善污染地塊準入管理制度，強化污染地塊準入管理。完善部門聯動監管機制，推動建立污染地塊空間信息與國土空間規劃“一張圖”。推進污染地塊土壤環境管理信息系統在日常執法中的應用。探索開展污染地塊遙感監管工作。
(五)有序推進土壤污染風險管控和修復。以潼關縣“三小”提金冶煉廢渣主要堆放場地和榆林市關停蘭炭企業用地為重點，開展土壤環境調查和評估。針對重點風險源實施風險管控，落實建設用地土壤污染風險管控和修復名錄制度。加強重點地區危險化學品生產企業搬遷改造工作中騰退土地污染風險管控和治理修復。嚴格土壤污染重點行業企業搬遷改造過程中拆除活動的環境監管。
二、深入開展農業農村污染治理攻堅行動
(一)加快農村生活污水治理。在全省開展農村環境整治成效和農村生活污水處理設施建設運行情況調查評估。研究制定陜西省農村生活污水治理規劃。研究制定陜西省農村生活污水治理成效考核辦法，分解落實“十四五”農村生活污水治理任務并開展考核評估。督促指導各地修訂完善縣域農村生活污水治理專項規劃，以縣為單元推進農村生活污水治理“規劃、建設、運行、監管”一體統籌模式，因地制宜、科學合理開展農村生活污水治理。在關中、陜北、陜南各選一個縣開展農村生活污水治理試點并在區域內推廣。完成330個行政村生活污水治理任務，推動330個行政村生活污水治理提質增效。加強對農村生活污水治理設施建設與運維技術指導和督查檢查，切實提高農村生活污水治理率。
(二)推動農村黑臭水體治理。持續開展農村黑臭水體排查，動態更新農村黑臭水體監管清單，建立排查結果社會公示制度。指導各地在實地調查和環境監測基礎上，確定污染源和污染狀況，綜合分析黑臭水體污染成因，采取控源截污、清淤疏浚、水體凈化等措施進行綜合治理。指導涇陽縣、漢臺區積極探索符合實際、體現區域特征的農村黑臭水體治理模式并予以推廣。完成17條農村黑臭水體整治任務。
(三)做好農業面源污染防治監督指導。認真貫徹落實中央一號文件精神，切實加強對農業面源污染防治工作的監督指導。有效實施化肥農藥減量增效行動，深入實施秸稈綜合利用行動，持續推進農膜回收行動，做好養殖業面源污染防治，開展農田灌溉用水和出水水質監測，探索開展農業面源污染監測網絡建設試點工作。
三、著力推進地下水污染防治
(一)推進重點地區地下水環境狀況調查評估。開展化工園區地下水環境狀況和污染風險調查評估，督促化學品生產企業落實污染防治措施。開展地下水國考點位水質分析及周邊污染源調查評估。結合重點行業企業用地土壤污染狀況調查成果，建立地下水污染場地清單。
(二)推動建立地下水監測網絡。加強與水利、自然資源等部門的協同合作，推動整合地下水環境質量監測信息，建立健全地下水環境質量監測網。
(三)開展地下水污染防治試點。聯合高等院校、科研院所開展技術攻關，開展地下水污染防治試點。配合自然資源、水利等部門開展報廢礦井、鉆井、取水井排查登記，推進封井回填工作。
四、認真謀劃“十四五”工作
認真分析總結“十三五”土壤和農村生態環境保護工作成效和“十四五”形勢任務，深入開展調查研究，廣泛征求意見建議，科學研判“十四五”目標指標、重點任務、重大工程及保障機制，高質量完成“十四五”土壤和農村生態環境保護專項規劃編制工作。
五、深入推進全面從嚴治黨
深入推進黨風廉政建設，扎實開展黨史學習教育，進一步嚴明政治紀律和政治規矩，嚴格執行中央八項規定及其實施細則精神，努力弘揚“勤、快、嚴、實、精、細、廉”作風，持之以恒正風肅紀，加強政治理論和業務技術學習培訓，不斷提高土壤和農業農村生態環境管理水平。
原標題：關于印發陜西省2021年土壤和農村生態環境保護工作要點的通知
