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江蘇省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于征求《鋼鐵工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)》意見的函
各有關(guān)單位：
為貫徹落實《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《江蘇省大氣污染防治條例》等有關(guān)規(guī)定，我廳組織編制了江蘇省地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)《鋼鐵工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)》，現(xiàn)征求你們意見，請于7月4日前將修改意見(書面和電子版)反饋我廳。無意見也請蓋章反饋。
附件：1.征求意見單位名單
2.鋼鐵工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)
3.鋼鐵工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)編制說明
江蘇省生態(tài)環(huán)境廳
2021年6月4日
鋼鐵工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)
1 范圍
本文件規(guī)定了鋼鐵工業(yè)大氣污染物排放控制要求、監(jiān)測、達(dá)標(biāo)判定和監(jiān)督管理等要求。
本文件適用于現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)或生產(chǎn)設(shè)施的大氣污染物排放管理，以及鋼鐵工業(yè)建設(shè)項目的環(huán)境影響評價、環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)計、竣工環(huán)境保護(hù)驗收、排污許可證核發(fā)及其投產(chǎn)后大氣污染物排放管理。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。凡是注明日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件；凡是未注明日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。
GB 37822 揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)
GB/T 15432 環(huán)境空氣 總懸浮顆粒物的測定 重量法
GB/T 16157 固定污染源排氣中顆粒物測定與氣態(tài)污染物采樣方法
HJ/T 27 固定污染源排氣中氯化氫的測定 硫氰酸汞分光光度法
HJ/T 29 固定污染源排氣中鉻酸霧的測定 二苯基碳酰二肼分光光度法
HJ 38 固定污染源廢氣 總烴、甲烷和非甲烷總烴的測定 氣相色譜法
HJ/T 42 固定污染源排氣中氮氧化物的測定 紫外分光光度法
HJ/T 43 固定污染源排氣中氮氧化物的測定 鹽酸萘乙二胺分光光度法
HJ/T 55 大氣污染物無組織排放監(jiān)測技術(shù)導(dǎo)則
HJ 57 固定污染源廢氣 二氧化硫的測定 定電位電解法
HJ/T 67 大氣固定污染源氟化物的測定 離子選擇電極法
HJ 75 固定污染源煙氣(SO2、NOX、顆粒物)排放連續(xù)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范
HJ 76 固定污染源煙氣(SO2、NOX、顆粒物)排放連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)要求及檢測方法
HJ 77.2 環(huán)境空氣和廢氣 二惡英類的測定 同位素稀釋高分辨氣相色譜-高分辨質(zhì)譜法
HJ/T 373 固定污染源監(jiān)測質(zhì)量保證與質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范(試行)
HJ/T 397 固定源廢氣監(jiān)測技術(shù)規(guī)范
HJ 544 固定污染源廢氣 硫酸霧的測定 離子色譜法
HJ 548 固定污染源廢氣 氯化氫的測定 硝酸銀容量法
HJ 549 環(huán)境空氣和廢氣 氯化氫的測定 離子色譜法
HJ 583 環(huán)境空氣 苯系物的測定 固體吸附/熱脫附-氣相色譜法
HJ 584 環(huán)境空氣 苯系物的測定 活性炭吸附/二硫化碳解吸-氣相色譜法
HJ 604 環(huán)境空氣總烴、甲烷和非甲烷總烴的測定直接進(jìn)樣—氣相色譜法
HJ 629 固定污染源廢氣 二氧化硫的測定 非分散紅外吸收法
HJ 644 環(huán)境空氣揮發(fā)性有機(jī)物的測定吸附管采樣—熱脫附/氣相色譜—質(zhì)譜法
HJ 657 空氣和廢氣顆粒物中鉛等金屬元素的測定電感耦合等離子體質(zhì)譜法
HJ 675 固定污染源排氣 氮氧化物的測定 酸堿滴定法
HJ 685 固定污染源廢氣 鉛的測定 火焰原子吸收分光光度法
HJ 692 固定污染源廢氣 氮氧化物的測定 非分散紅外吸收法
HJ 693 固定污染源廢氣 氮氧化物的測定 定電位電解法
HJ 732 固定污染源廢氣 揮發(fā)性有機(jī)物的采樣 氣袋法
HJ 734 固定污染源廢氣 揮發(fā)性有機(jī)物的測定 固相吸附—熱脫附/氣相色譜—質(zhì)譜法
HJ 777 空氣和廢氣 顆粒物中金屬元素的測定 電感耦合等離子體發(fā)射光譜法
HJ 819 排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南 總則
HJ 836 固定污染源廢氣 低濃度顆粒物的測定 重量法
HJ 846 排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 鋼鐵工業(yè)
HJ 878 排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南 鋼鐵工業(yè)及煉焦化學(xué)工業(yè)
HJ 1007 固定污染源廢氣 堿霧的測定 電感耦合等離子體發(fā)射光譜法
HJ 1010 環(huán)境空氣揮發(fā)性有機(jī)物氣相色譜連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)要求及檢測方法
HJ 1013 固定污染源廢氣非甲烷總烴連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)要求及檢測方法
HJ 1077 固定污染源廢氣 油煙和油霧的測定 紅外分光光度法
HJ 1131 固定污染源廢氣 二氧化硫的測定 便攜式紫外吸收法
HJ 1132 固定污染源廢氣 氮氧化物的測定 便攜式紫外吸收法
《污染源自動監(jiān)控管理辦法》(國家環(huán)境保護(hù)總局令第28號)
《環(huán)境監(jiān)測管理辦法》(國家環(huán)境保護(hù)總局令第39號)
《固定污染源廢氣中非甲烷總烴排放連續(xù)監(jiān)測技術(shù)指南(試行)》(環(huán)辦監(jiān)測函〔2020〕90號)
《江蘇省污染源自動監(jiān)控管理暫行辦法》(蘇環(huán)規(guī)〔2011〕1號)
3 術(shù)語和定義
下列術(shù)語和定義適用于本文件。
3.1
鋼鐵工業(yè) iron and steel industry
本文件所指鋼鐵工業(yè)包括燒結(jié)、球團(tuán)、煉鐵、煉鋼及軋鋼等生產(chǎn)工序。
3.2
燒結(jié) sintering
鐵礦粉等含鐵原料加入熔劑和固體燃料，按要求的比例配合，加水混合制粒后，平鋪在燒結(jié)機(jī)臺車上，經(jīng)點火抽風(fēng)，使其燃料燃燒，燒結(jié)料部分熔化粘結(jié)成塊狀的過程。
3.3
球團(tuán) pelletizing
鐵精礦等原料與適量的膨潤土均勻混合后，通過造球機(jī)造出生球，然后高溫焙燒，使球團(tuán)氧化固結(jié)的過程。
3.4
煉鐵 iron smelt
采用高爐生產(chǎn)工藝，爐料經(jīng)過加熱、還原、熔化、造渣、滲碳、脫硫等一系列物理化學(xué)過程，最后生成液態(tài)爐渣和生鐵的生產(chǎn)過程。
3.5
煉鋼 steel smelt
將爐料(如鐵水、廢鋼、海綿鐵、鐵合金等)熔化、升溫、提純以及澆鑄，使之符合成分和純凈度要求的過程，涉及的生產(chǎn)工藝包括：鐵水預(yù)處理、熔煉、爐外精煉(二次冶金)和澆鑄(連鑄)。
3.6
軋鋼 steel rolling
鋼坯料經(jīng)過加熱通過熱軋或?qū)摪逋ㄟ^冷軋軋制變成所需要的成品鋼材的過程。本文件還包括在鋼材表面涂鍍金屬或非金屬的涂、鍍層鋼材的加工過程。
3.7
現(xiàn)有企業(yè) existing facility
本文件實施之日前，已建成投產(chǎn)或環(huán)境影響評價文件已通過審批、審核或備案的鋼鐵工業(yè)企業(yè)或生產(chǎn)設(shè)施。
3.8
新建企業(yè) new facility
自本文件實施之日起，環(huán)境影響評價文件通過審批、審核或備案的新建、改建、擴(kuò)建的鋼鐵工業(yè)建設(shè)項目。
3.9
標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài) standard condition
煙氣在溫度為273 K，壓力為101325Pa時的狀態(tài)，簡稱“標(biāo)態(tài)”。本文件規(guī)定的大氣污染物排放濃度限值均以標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)下的干氣體為基準(zhǔn)。
3.10
無組織排放 fugitive emission
大氣污染物不經(jīng)過排氣筒的無規(guī)則排放，主要包括作業(yè)場所物料堆存、開放式輸送揚塵，通過縫隙、通風(fēng)口、敞開門窗和類似開口(孔)的排放，以及設(shè)備、管線等大氣污染物泄漏。
3.11
密閉 enclosed
物料不與環(huán)境空氣接觸，或通過密封材料、密封設(shè)備與環(huán)境空氣隔離的狀態(tài)或作業(yè)方式。
3.12
封閉 closed
利用完整的圍護(hù)結(jié)構(gòu)將物料、作業(yè)場所等與周圍空間阻隔的狀態(tài)或作業(yè)方式，設(shè)置的門窗、蓋板、檢修口等配套設(shè)施在非必要時應(yīng)關(guān)閉。
3.13
熱處理爐 thermal treatment furnace
鋼鐵材料加熱到軋制溫度，或放在特定氣氛中加熱至工藝溫度并通過不同的保溫、冷卻方式來改變表面或內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)性能的熱工設(shè)備，包括加熱爐，以及退火爐、淬火爐、正火爐、回火爐、固溶爐、時效爐、調(diào)質(zhì)爐等其他熱處理爐。
3.14
企業(yè)邊界 enterprise boundary
企業(yè)或生產(chǎn)設(shè)施的法定邊界。難以確定法定邊界的，指企業(yè)或生產(chǎn)設(shè)施的實際占地邊界。
4 大氣污染物有組織排放控制要求
4.1 自本文件實施之日起，新建企業(yè)執(zhí)行表 1 規(guī)定的排放濃度限值。現(xiàn)有企業(yè)自 2022 年 4 月 1 日起，執(zhí)行表 1 規(guī)定的排放限值。
4.2 收集的廢氣中 NMHC 初始排放速率≥2kg/h 時，應(yīng)配置 VOCs 處理設(shè)施，處理效率不低于 80%；采用的原輔材料符合國家有關(guān)低 VOCs 含量產(chǎn)品規(guī)定的除外。
4.3 廢氣治理設(shè)施應(yīng)與生產(chǎn)工藝設(shè)備同步運行。廢氣治理設(shè)施發(fā)生故障或檢修時，對應(yīng)的生產(chǎn)工藝設(shè)備應(yīng)停止運行，待排除故障或檢修完畢后同步投入使用；生產(chǎn)工藝設(shè)備不能停止運行或不能及時停止運行的，應(yīng)設(shè)置廢氣應(yīng)急處理設(shè)施或采取其他替代措施。
4.4 除移動式除塵設(shè)備外，其他車間或生產(chǎn)設(shè)施排氣筒高度不低于 15 m，具體高度以及與周圍建筑物的相對高度關(guān)系應(yīng)根據(jù)環(huán)境影響評價文件確定。
4.5 當(dāng)執(zhí)行不同排放控制要求的廢氣合并排氣筒排放時，應(yīng)在廢氣混合前進(jìn)行監(jiān)測，并執(zhí)行相應(yīng)的排放控制要求；若可選擇的監(jiān)控位置只能對混合后的廢氣進(jìn)行監(jiān)測，則應(yīng)按各排放控制要求中最嚴(yán)格的規(guī)定執(zhí)行。
5 大氣污染物無組織排放控制要求
5.1 執(zhí)行范圍與時間
自本文件實施之日起，新建企業(yè)執(zhí)行表2規(guī)定的排放濃度限值。現(xiàn)有企業(yè)自2022年4月1日起，執(zhí)行表2規(guī)定的排放限值。
5.2 無組織排放大氣污染物濃度限值
5.3 無組織排放管控措施
5.3.1 原料及運輸系統(tǒng)
(a)在保障生產(chǎn)安全的前提下，鐵精礦等原料，煤炭、焦粉等燃料以及石灰石等輔料應(yīng)儲存在封閉料場(倉、棚、庫)，設(shè)置的門窗、蓋板、檢修口等配套設(shè)施在非必要時應(yīng)關(guān)閉，并采取有效的抑塵措施；料場進(jìn)出口路面應(yīng)硬化，出口應(yīng)配備有效的車輛清洗裝置，具備抖水或吹干功能。
(b)廠內(nèi)石灰粉、除塵灰等粉狀物料應(yīng)采用氣力輸送設(shè)備或罐車等方式密閉輸送；鐵精礦、燒結(jié)礦、球團(tuán)礦、塊礦、煤、焦炭等塊狀或粘濕物料應(yīng)采用管狀帶式輸送機(jī)等方式密閉輸送或采用皮帶通廊等方式封閉輸送，確需汽車運輸?shù)膽?yīng)采取密閉輸送方式；物料輸送及轉(zhuǎn)運落料點等應(yīng)配備集氣罩和除塵設(shè)施，或采取抑塵措施等。
(c)皮帶通廊內(nèi)地面無明顯積塵，通廊內(nèi)部無可見粉塵外逸。
(d)進(jìn)出鋼鐵企業(yè)的鐵精礦、煤炭、焦炭、塊礦、冶煉渣等大宗物料和產(chǎn)品采用鐵路、水路、管道或管狀帶式輸送機(jī)等清潔方式運輸比例不低于80%；達(dá)不到的，汽車運輸部分應(yīng)全部采用新能源汽車或達(dá)到國六排放標(biāo)準(zhǔn)的汽車(2021年底前可采用國五排放標(biāo)準(zhǔn)的汽車)，滿足國家最新管理要求。
5.3.2 生產(chǎn)工藝過程
(a)燒結(jié)、球團(tuán)、煉鐵等工序的物料破碎、篩分、混合等設(shè)備應(yīng)設(shè)置密閉罩，并配備除塵或抑塵設(shè)施。燒結(jié)機(jī)、燒結(jié)礦環(huán)冷機(jī)、球團(tuán)焙燒設(shè)備，高爐爐頂上料、礦槽、高爐出鐵場，混鐵爐、煉鋼鐵水預(yù)處理、轉(zhuǎn)爐、電爐、精煉爐等產(chǎn)塵點應(yīng)加強(qiáng)集氣能力建設(shè)，確保無可見煙粉塵外逸。
(b)高爐出鐵場平臺應(yīng)封閉或半封閉，鐵溝、渣溝、擺動流嘴(或罐位)應(yīng)加蓋封閉，設(shè)置集氣罩并配備除塵設(shè)施。高爐爐頂料罐均壓放散廢氣應(yīng)采取回收或凈化措施。
(c)煉鋼車間應(yīng)封閉，轉(zhuǎn)爐應(yīng)采取擋火門密閉，設(shè)置爐前和爐后集氣罩。混鐵爐、脫硫、倒罐、扒渣等鐵水預(yù)處理點位應(yīng)設(shè)置集氣罩；鋼包精煉爐、氬氧脫碳爐等精煉裝置應(yīng)設(shè)置集氣罩，上述節(jié)點均需配備除塵設(shè)施，同時設(shè)置屋頂罩并配備除塵設(shè)施。電弧爐爐內(nèi)排煙應(yīng)設(shè)置煙氣急冷設(shè)施，并在爐內(nèi)排煙基礎(chǔ)上采用密閉罩與屋頂罩相結(jié)合的收集方式。廢鋼切割應(yīng)在封閉空間內(nèi)進(jìn)行，設(shè)置集氣罩，并配備除塵設(shè)施；
(d)軋鋼涂層機(jī)組與廢酸再生廠房應(yīng)封閉，冷軋鋼材清洗、酸洗、堿洗、涂層及后處理段的酸霧和堿霧應(yīng)設(shè)除霧器。
5.4 非正常工況管理要求
企業(yè)應(yīng)按照HJ 846等行業(yè)技術(shù)規(guī)范的相關(guān)情形合規(guī)判定要求，嚴(yán)格落實非正常工況下的污染物控制措施和管理要求。
6 污染物監(jiān)測與監(jiān)控要求
6.1 一般要求
6.1.1 企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)法律、《環(huán)境監(jiān)測管理辦法》和 HJ 819 等規(guī)定，建立企業(yè)監(jiān)測制度，制訂監(jiān)測方案，對大氣污染物排放狀況開展自行監(jiān)測，保存原始監(jiān)測記錄，并公布監(jiān)測結(jié)果。
6.1.2 企業(yè)安裝大氣污染物排放自動監(jiān)控設(shè)備的要求，按有關(guān)法律和《污染源自動監(jiān)控管理辦法》等規(guī)定執(zhí)行。
6.1.3 企業(yè)應(yīng)按照環(huán)境監(jiān)測管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)范的要求，設(shè)計、建設(shè)、維護(hù)永久性采樣口、采樣測試平臺和排污口標(biāo)志。
6.1.4 大氣污染物監(jiān)測應(yīng)在規(guī)定的監(jiān)控位置進(jìn)行，有廢氣處理設(shè)施的，應(yīng)在處理設(shè)施后監(jiān)測。
6.2 監(jiān)測分析與監(jiān)控方法
6.2.1 排氣筒中大氣污染物的監(jiān)測采樣按GB/T 16157、HJ/T 397、HJ 732及HJ 75、《固定污染源廢氣中非甲烷總烴排放連續(xù)監(jiān)測技術(shù)指南(試行)》的規(guī)定執(zhí)行。對于排放強(qiáng)度周期性波動的污染源，污染物排放監(jiān)測時段應(yīng)涵蓋其排放強(qiáng)度大的時段。
6.2.2 企業(yè)邊界大氣污染物的監(jiān)測采樣按 HJ/T 55 的規(guī)定。
6.2.3 對廠區(qū)內(nèi) VOCs 無組織排放監(jiān)控要求按GB 37822中附錄A的規(guī)定。
6.2.4 大氣污染物的分析測定采用表3所列的方法標(biāo)準(zhǔn)。
6.2.5 本文件發(fā)布實施后，有新發(fā)布的國家環(huán)境監(jiān)測分析方法標(biāo)準(zhǔn)，如適用性滿足要求，同樣適用于本文件相應(yīng)污染物的測定。
6.2.6 廠內(nèi)應(yīng)安裝高清視頻抓拍監(jiān)控系統(tǒng)，覆蓋原料場出口、高爐出鐵場、煉鋼車間廠房頂部等主要無組織污染源節(jié)點，監(jiān)控數(shù)據(jù)應(yīng)保存三個月以上。
7 達(dá)標(biāo)判定要求
7.1 對于有組織排放，采用手工監(jiān)測或在線監(jiān)測時，按照監(jiān)測規(guī)范要求測得的任意 1 h 平均濃度值超過本文件規(guī)定的限值或污染物去除效率低于本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的限值，判定為超標(biāo)。
7.2 燒結(jié)機(jī)、球團(tuán)豎爐、鏈篦機(jī)-回轉(zhuǎn)窯、帶式焙燒機(jī)、煉鋼石灰窯、白云石窯、軋鋼加熱爐以及軋鋼其他熱處理爐的大氣污染物實測排放濃度，應(yīng)按式(1)折算為基準(zhǔn)含氧量狀態(tài)下的大氣污染物基準(zhǔn)排放濃度，并以此作為達(dá)標(biāo)判定依據(jù)。燒結(jié)機(jī)、球團(tuán)豎爐、鏈篦機(jī)-回轉(zhuǎn)窯、帶式焙燒機(jī)、煉鋼石灰窯、白云石窯、軋鋼加熱爐以及軋鋼其他熱處理爐的基準(zhǔn)含氧量按表 4 執(zhí)行。其他生產(chǎn)設(shè)施以實測質(zhì)量濃度作為達(dá)標(biāo)判定依據(jù)，不得稀釋排放。
8 實施與監(jiān)督
8.1 本文件由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督實施。
8.2 企業(yè)是實施本文件的責(zé)任主體，應(yīng)采取必要措施，達(dá)到本文件規(guī)定的污染物排放控制要求。
8.3 企業(yè)未遵守本文件規(guī)定的措施性控制要求，屬于違法行為的，依照法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定予以處理。
