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《廣州市生態環境保護規定(草案修改建議稿)》向社會各界公開征求意見
《廣州市生態環境保護規定(草案修改建議稿)》已經市第十五屆人大常委會第五十二次會議一審，擬于2021年10月進行二審。為貫徹民主立法原則，廣泛聽取民意，做好該法規案的后續修改、審議工作，現向社會各界公開征求對《廣州市生態環境保護規定(草案修改建議稿》的意見和建議。請于8月31日(星期二)前以信函或者電子郵件、傳真等形式將意見和建議反饋給市人大常委會法制工作委員會，也可登陸“廣州人大立法”官微、微信發表意見和評論。
信函寄送地址：廣州市東風中路296號 市人大常委會法制工作委員會，郵政編碼：510030
電子郵箱：gzrdfgwbgs@gz.gov.cn
廣州市人大常委會法制工作委員會
2021年8月5日
廣州市生態環境保護規定
(草案修改建議稿)
第一章 總 則
第一條 為了加強生態環境保護，推進生態文明建設，促進經濟社會可持續發展，根據《中華人民共和國環境保護法》等法律、法規，結合本市實際，制定本規定。
第二條 本規定適用于本市行政區域內生態環境保護及其相關活動。
第三條 生態環境保護應當遵循綠色發展、人與自然和諧共生的理念，堅持保護優先、預防為主、系統治理、社會共治、損害擔責的原則，實行最嚴格的生態環境保護制度。
第四條 本市設立生態環境保護委員會，負責統籌協調本行政區域生態環境保護工作，研究生態環境保護工作的重要政策措施，協調解決工作推進中的重大問題，督促檢查有關政策落實情況，督促落實生態環境保護工作責任。
第五條 本市各級人民政府應當對本行政區域內的生態環境保護工作及生態環境質量負責。
市、區人民政府應當加強對生態環境保護工作的領導，將生態環境保護工作納入國民經濟和社會發展規劃，加大財政資金投入，采取有效措施，持續改善生態環境質量。
鎮人民政府、街道辦事處應當健全生態環境網格化監督管理，落實承擔生態環境保護責任的人員，依職責做好生態環境保護工作。
第六條 市生態環境主管部門對本市生態環境保護工作實施統一監督管理，組織實施本規定。
發展改革、工業和信息化、公安、財政、規劃和自然資源、住房城鄉建設、交通運輸、水務、農業農村、衛生健康、市場監督管理、城市管理綜合執法、林業園林、港務、海事等部門，在各自職責范圍內對生態環境保護工作實施監督管理。
第七條 市、區人民政府及其相關部門制定可能對生態環境產生重大影響的重大行政決策時，應當征求相關單位意見并組織專家論證，分析、預測和評估對生態環境可能造成的影響，提出預防或者減輕不良環境影響的對策、措施和建議等內容。
可能對生態環境產生重大影響的重大行政決策范圍，由市生態環境主管部門會同有關部門另行制定，并報市人民政府批準。
第八條 本市實行生態環境保護目標責任制和考核評價制度。市、區人民政府應當落實生態環境保護目標責任制，對本級人民政府有關部門和下一級人民政府的生態環境保護職責履行和目標完成情況進行考核。
考核結果應當向社會公開，并作為領導干部綜合考核評價、年度考核和獎懲任免的重要依據。
第九條 市、區人民政府應當加強粵港澳大灣區生態環境保護合作，根據需要建立跨行政區域生態環境保護合作機制，協商生態環境保護的重大事項，推動生態環境保護工作協同、資源共享和規則對接。
負有生態環境監督管理職責的部門應當在規劃編制、生態保護、環境管理、污染治理、應對氣候變化、環保科研與產業等領域，組織開展粵港澳大灣區區域合作和交流，根據需要開展聯合檢查、聯動執法、區域突發環境事件協調處理等工作。
第十條 單位和個人應當增強生態環境保護意識，踐行綠色生產和生活方式，自覺履行生態環境保護義務，對其造成的生態環境損害依法承擔責任，并依法享有在良好生態環境生活、獲取生態環境信息、參與生態環境保護監督管理等權利。
第二章 保護優化
第十一條 市人民政府根據國家、省有關規定以及本市生態環境狀況，編制、發布、實施生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和生態環境準入清單，建立生態環境分區管控體系，并作為規劃資源開發、產業布局和結構調整、城鎮建設以及重大項目選址的重要依據。
市規劃和自然資源部門應當會同有關部門建立生態保護紅線的定期評估機制，評估結果應當作為優化生態保護紅線布局以及生態環境保護考核的依據。
第十二條 市生態環境主管部門應當以國土空間規劃為基礎，根據國家、省生態環境保護規劃以及本市國民經濟和社會發展規劃，會同本市有關部門組織編制市生態環境保護規劃，經上一級人民政府生態環境主管部門審查后，報同級人民政府批準并公布實施。
第十三條 市生態環境主管部門應當會同有關部門，根據本市經濟社會發展和生態環境保護等需要，劃定大氣、水、噪聲等功能區劃，明確相應的環境質量標準和管控要求，報市人民政府批準后公布實施。
第十四條 進行區域開發時，需要配套建設的污水處理、垃圾轉運和處理、醫療廢物處理以及其他危險廢物處理等生態環境基礎設施應當同步規劃、同步建設。
第十五條 市、區人民政府應當采取措施，加強對具有重要生態服務功能和生態價值的生態系統的保護。城市開發建設應當保護天然植被、地表水系、灘涂濕地以及野生動植物等自然生態系統，確保原有生態功能不降低。
市、區人民政府應當組織有關部門實施生物多樣性保護重大工程，構建生態廊道和生物多樣性保護網絡，開展生物遺傳資源的保護和利用。
市、區人民政府應當保護珍稀、瀕危野生動植物，對稀有、瀕危、珍貴生物資源及其原生地實行重點保護，組織有關部門對引進物種進行跟蹤觀察，對可能入侵的有害物種及時采取安全控制措施。
第十六條 單位或個人違反有關規定，造成生態環境損害的，應當及時進行治理和修復。在規定期限內未修復的，規劃和自然資源、生態環境、水務、農業農村、林業園林等部門可以自行或者委托他人實施修復，所需費用由造成損害的單位或個人負擔。
因歷史原因、公共利益或者重大自然災害等情形導致具有重要生態服務功能和生態價值的濕地、水體、森林、水源涵養地等生態系統的生態功能和價值退化或者受到損害的，規劃和自然資源、生態環境、水務、農業農村、林業園林等部門和自然保護地等相關管理機構應當依職責組織或者指導、協調實施生態修復。
第十七條 市人民政府是本市生態環境損害賠償權利人，可以指定司法行政、財政、規劃和自然資源、生態環境、住房城鄉建設、水務、農業農村、城市管理綜合執法、林業園林等有關部門代表賠償權利人開展生態環境損害賠償具體工作。
生態環境損害賠償資金應當統籌用于開展生態環境修復相關工作。
第十八條 污染環境、破壞生態，損害社會公共利益的，檢察機關和符合條件的社會組織可以依法向人民法院提起生態環境公益訴訟。
本市人民法院建立公益訴訟案件生態修復管理人制度，檢察機關以及規劃和自然資源、生態環境、水務、農業農村、林業園林等行政管理部門應當予以配合。
規劃和自然資源、生態環境、水務、農業農村、林業園林等行政管理部門應當與本級檢察機關建立生態環境損害賠償與生態環境公益訴訟銜接機制，積極履行生態修復監督管理職責，配合生態修復執行工作。
第十九條 市人民政府應當統籌、協調和指導全市生態保護補償工作，建立生態保護補償協調機制，確定全市綜合性生態保護補償方案、生態保護補償年度計劃以及生態保護補償范圍調整等事項。
區人民政府負責本行政區域內的生態保護補償工作。
第二十條 市、區人民政府應當將應對氣候變化和控制溫室氣體排放作為制定中長期發展戰略和規劃的重要內容，制定碳排放達峰行動方案，采取措施支持開展近零碳排放與碳中和試點。
市生態環境主管部門應當組織編制溫室氣體排放清單，會同有關部門在環境影響評價、國土空間規劃、基礎設施建設、水安全、災害防御、產業發展、金融等領域落實應對氣候變化要求，推進溫室氣體和污染物排放協同控制。
鼓勵企業事業單位和其他生產經營者向社會公開溫室氣體排放信息。
第二十一條 市、區人民政府及其相關部門應當指導本行政區域內企業事業單位和其他生產經營者加強碳排放控制和管理，推動建設碳普惠體系，建立商業激勵、政策鼓勵及市場交易相結合的低碳行為引導機制，鼓勵單位和個人踐行綠色低碳生產生活和消費方式。
納入國家、省碳排放管理和交易范圍的企業事業單位和其他生產經營者應當依照有關規定，開展碳排放信息報告與核查、配額清繳履約等工作。鼓勵符合條件的單位和個人申報核證自愿減排量，參與碳排放交易。
第三章 污染防治
第二十二條 市生態環境主管部門應當會同市水務部門以及相關區人民政府確定跨行政區域河流交接斷面，制定交接斷面水質階段性控制目標，明確上下游水質交接、左右岸共同治理等責任。
市生態環境主管部門應當組織開展交接斷面水質監測，并與市水務部門、流域管理機構以及相關區人民政府共享監測信息。
交接斷面水質狀況作為相關區人民政府生態環境保護目標責任考核的內容以及生態保護補償的依據。
第二十三條 市、區人民政府應當采取措施推廣使用無磷洗滌用品，減少磷排放，防治水環境污染。具體辦法由市人民政府另行制定。
第二十四條 本市行政區域為高污染燃料禁燃區，禁止銷售、燃用高污染燃料，禁止新建、擴建燃用高污染燃料的設施。已經建成的燃用高污染燃料的設施，應當在市人民政府規定的期限內改用天然氣、頁巖氣、液化石油氣、電力或者其他清潔能源。已有完成超低排放改造的高污染燃料鍋爐，在改用上述清潔能源前，大氣污染物排放應當穩定達到燃氣機組水平。
第二十五條 市人民政府可以根據大氣污染防治需要，依法采取以下措施：
(一)逐步淘汰高排放車輛；
(二)合理控制燃油機動車保有量；
(三)限制燃油機動車通行的其他措施。
第二十六條 市生態環境主管部門應當會同有關部門制定揮發性有機物污染防治技術指引，公布揮發性有機物重點控制單位名單，并指導重點控制單位實施管控措施。
從事印刷、家具制造、機動車維修等涉及揮發性有機物活動的個人或者單位，應當設置廢氣收集處理裝置等環境污染防治設施并保持正常使用。服裝干洗企業應當使用全封閉式干洗設備。
在本市生產、銷售、使用含揮發性有機物的涂料產品，應當滿足低揮發性有機化合物含量涂料產品要求。建筑裝飾裝修行業應當使用符合環境標志產品技術要求的建筑涂料及產品。
鼓勵揮發性有機物重點控制單位安裝污染治理設施運行情況連續記錄監控、生產工序用水、用電分表監控以及視頻監控等過程管控設施。鼓勵排放揮發性有機物的生產經營者實行錯峰生產。鼓勵在夏秋季日照強烈時段，暫停露天使用有機溶劑作業或者涉揮發性有機物的生產活動。鼓勵涂裝類企業集中的工業園區和產業集群建設集中涂裝中心。
第二十七條 區人民政府可以根據區域環境污染防治需要，劃定禁止露天燒烤的區域。任何單位和個人不得在禁止區域內露天燒烤或者為露天燒烤提供場地。
在禁止區域外露天燒烤的餐飲服務業經營者，應當采取油煙凈化措施，使油煙達標排放，防止對附近居民的正常生活環境造成污染。
禁止從事露天焚燒塑料、垃圾等產生煙塵和有毒有害氣體的活動。
第二十八條 新建居住項目配套商業設施或者緊鄰居住建筑的商業設施，確需設置餐飲功能的，應當設立符合相關規范和環境保護要求的專用煙道、排污設施、油煙凈化設施。既有商業設施通過加裝專用煙道或者采取其他油煙凈化措施，使油煙達標排放的，可以設置餐飲項目。專用煙道油煙排放口設置高度及與周圍居民住宅樓等建筑物距離控制應當符合本市有關要求。建設工程設計方案應當對可設置餐飲功能予以標注。餐飲場所污染防治具體實施辦法由市人民政府另行制定。
第二十九條 土壤污染責任人或者土地使用權人可以委托具備相應專業能力的單位開展土壤污染風險管控和修復，但不得存在下列情形：
(一)委托從事土壤污染狀況調查和風險評估的單位從事同一地塊的風險管控和修復活動；
(二)委托從事土壤風險管控和修復的單位從事同一地塊的風險管控和修復效果評估。
第三十條 市公安機關可以根據城市市區區域聲環境保護的需要，劃定禁鳴喇叭的路段和地區。在禁鳴喇叭的路段和地區行駛的機動車輛，禁止鳴喇叭。船舶進入港區，禁止使用高音喇叭和亂鳴聲號。
建筑施工作業應當符合國家建筑施工場界噪聲排放標準、作業時間等要求。工地因特殊需要延長作業時間的，施工單位應當取得住房城鄉建設、水務、交通運輸等部門出具的證明。
市人民政府或者其授權的部門可以在中考、高考、全市性重大活動等特殊期間，對可能產生環境噪聲影響的活動，作出時間和區域的限制性規定，并提前七日向社會公布。
在噪聲敏感建筑物集中區域內，禁止在十二時至十四時，二十二時至次日七時從事產生干擾正常生活的噪聲污染的貨物裝卸、室內裝修、健身娛樂等活動。
第三十一條 進行建筑施工作業的，施工單位應當在施工現場的顯著位置設置公告欄，向周圍居民公告項目名稱、施工單位名稱、施工場所、施工內容和期限、施工污染防治措施、投訴渠道、監督電話等信息。因特殊需要延長作業時間的，應當向周圍居民公告經批準的延長作業證明及作業期限。
新建居民住宅的房地產開發經營者應當在銷售場所的顯著位置書面公示住宅周邊可能對本住宅居民的環境影響情況。
第三十二條 鼓勵企業建設固體廢物利用處置設施處置自身產生的固體廢物，并可以根據處置能力開展社會化服務。
第三十三條 重大傳染病疫情發生時，市人民政府應當統籌協調醫療廢物的收集、貯存、運輸、處置等工作，各區人民政府應當保障所需的車輛、場地、處置設施和防護物資。
衛生健康、生態環境、城市管理綜合執法、交通運輸等主管部門應當協同配合，依法履行應急處置職責。
疫情期間集中隔離醫學觀察場所、中高風險地入穗交通工具(設施)內產生的所有廢棄物，應當按照衛生防疫部門要求消毒包裝后，由市人民政府指定部門負責組織單獨收運和處置。臨時設立的檢測采樣點、檢測機構(場所)檢測過程中產生的廢棄物應當參照醫療廢物管理，按照危險廢物豁免管理要求，由市人民政府指定部門負責組織收運和處置。
第三十四條 新建、改建、擴建建筑和立面裝修工程采用反光材料的，應當符合國家、省、市有關規定和標準。
公安、住房城鄉建設、交通運輸、市場監督管理、城市管理綜合執法等部門應當根據實際需要對不同類型區域、不同光源或者照明設施制定控制性指引。
道路照明、交通道路監控、景觀照明、戶外廣告和招牌設置等應當符合相關照明設計標準、技術規范的要求，不得影響車輛正常行駛和周圍居民的正常生活。
第三十五條 市、區人民政府應當合理規劃工業布局，推動生態工業園區建設，引導企業入駐工業園區。除在安全生產或者產業布局等方面有特殊要求的項目外，新建的印染、電鍍等重污染工業項目應當入駐工業園區。
工業園區管理機構應當編制園區生態環境保護方案，配套建設污水處理、固體廢物處理處置、噪聲污染防治等生態環境基礎設施并保障其正常運行，建立園區企業環境檔案，對園區內企業排放污染物實施監督管理。
工業園區內的企業應當履行生態環境保護主體責任，采取有效措施確保污染物穩定達標排放。
工業園區管理機構和園區內的企業應當依法向社會公開園區內生態環境基礎設施建設和運行情況、企業污染物排放情況、環境風險防控措施落實情況等信息。
生態環境、水務、工業和信息化等有關部門應當加強工業園區污染排放監管，檢查園區環境保護措施落實情況。
第三十六條 本市各港區、碼頭、裝卸站應當建設船舶生活污水及垃圾接收設施。新建、改建、擴建碼頭工程(油氣化工碼頭除外)應當按照法律法規和強制性標準等要求，同步設計、建設岸電設施。已建成投入使用的碼頭應當按照法律法規和強制性標準等要求逐步實施岸電設施改造。
具備受電設施的船舶(液貨船除外)，在沿海港口具備岸電供應能力的泊位靠泊超過三小時，在內河港口具備岸電供應能力的泊位靠泊超過二小時，且未使用有效替代措施的，應當使用岸電。船舶、碼頭岸電設施臨時發生故障，或者惡劣氣候、意外事故等緊急情況下無法使用岸電的除外。
鼓勵靠泊時長未達到本條第二款規定的船舶使用岸電。鼓勵珠江游、水上巴士經營者使用環保節能船舶，并在當日營業時間開始之前、結束之后等非營運時間使用岸電。
第三十七條 市、區人民政府應當加強農業和農村環境統一規劃和綜合治理，鼓勵發展生態農業，推廣應用清潔能源。
區人民政府應當統籌農村生活污水、垃圾集中收集處理等設施建設，設立農村生活垃圾分類專項補助資金。
農業農村部門應當對畜禽、水產養殖廢棄物綜合利用以及化肥、農藥等投入品的使用進行指導和服務，合理控制化肥農藥施用強度，加強對農藥和肥料包裝廢棄物、農用薄膜、過期報廢農藥等的回收、貯運、綜合利用與無害化處理的監督管理，防止造成環境污染或者其他生態破壞。
第三十八條 市、區人民政府應當采取措施支持和鼓勵園區等推行環境污染第三方治理，鼓勵建設共享共用、集中運營的公共生態環境基礎設施。
排污單位可以委托第三方機構運營其防治污染設施或者實施污染治理，但不免除或者減輕排污單位應當承擔的法律責任。
第四章 監督保障
第三十九條 市生態環境主管部門應當會同政務服務數據管理等部門加強生態環境信息化建設，建設統一的生態環境數據管理系統和信息平臺，開展整合數據、輔助決策、服務管理等活動，提升生態環境保護工作的數據支撐和信息服務能力。
負有生態環境保護監督管理職責的部門應當按照規定向生態環境保護信息平臺歸集、發布和共享相關信息。
第四十條 依法實行排污許可管理的排污單位應當按照排污許可管理相關規定和監測標準規范，制定自行監測方案，對所排放的污染物及其對周邊環境質量的影響實施自行監測，并保存原始監測記錄。不具備自行監測能力的，應當委托具備相應資質和能力的監測機構代為開展自行監測。
排污單位應當按規定公開自行監測信息，同步上傳至生態環境主管部門建立的污染源數據管理系統，并對其真實性、準確性負責。
自行監測發現污染物排放超標的，排污單位應當及時向生態環境主管部門報告，采取有效防止超標排污或者減輕污染的措施，并加密自行監測頻次。
第四十一條 排污單位符合下列情形之一的，應當按照規定安裝自動監測設備或者視頻監控系統，并與生態環境主管部門的監控設備聯網：
(一)重點排污單位；
(二)排放重點控制揮發性有機物的工業園區；
(三)納入重點監管的建筑施工工地、碼頭、混凝土攪拌站和機動車排氣檢測站；
(四)法律、法規規定的其他情形。
前款規定的排污單位應當保證自動監測設備或者視頻監控系統的正常運行和使用，按要求進行管理和比對，并對監測數據和監控記錄的真實性和準確性負責。發現自動監測設備傳輸數據異常的，應當及時報告生態環境主管部門，并進行檢查、修復。重點排污單位還應當依法如實公開自動監測數據。
第四十二條 生態環境監測機構應當按照有關規定和標準規范開展生態環境監測活動，建立監測全過程的質量管理體系和責任追溯制度，不得篡改、偽造監測數據或者出具虛假監測報告。采樣人員、分析人員、審核與授權簽字人，分別對樣品、監測原始數據、監測報告的真實性負責，監測機構及其負責人對監測數據的真實性和準確性負責。
生態環境、市場監督管理等部門應當加強對生態環境監測機構的監督檢查，并共享有關信息。
第四十三條 負有生態環境保護監督管理職責的部門應當依據《中華人民共和國政府信息公開條例》等法律法規規定，公開環境質量、環境監測、生態環境保護規劃、應對氣候變化、突發環境事件、環境行政許可、環境行政處罰等信息。
發生突發環境事件，市、區人民政府應當依法、及時發布有關信息。重大環境信息或者公眾特別關注的環境信息應當通過新聞發布會、互聯網等多種方式公開。
第四十四條 負有生態環境保護監督管理職責的部門應當根據年度監督檢查計劃，按一定比例隨機抽取檢查對象、隨機選派檢查人員，對排污單位開展日常監督檢查，并及時公布檢查、處理結果。監督檢查可以通過現場檢查、自動監測、遙感監測、無人機巡查、遠紅外攝像等方式進行。
經監督檢查發現生態環境違法行為的，負有生態環境保護監督管理職責的部門應當當場予以糾正或者責令改正。排污單位違法排放污染物，受到罰款處罰，被責令改正的，作出處罰決定的機關應當組織復查，發現其繼續實施該違法行為或者拒絕、阻撓復查的，依照《中華人民共和國環境保護法》的規定實施按日連續處罰。
第四十五條 對不符合生態環境保護法律法規規定和準入條件的生產經營項目，任何組織和個人不得為其提供生產經營場地、設備及其他便利條件，街道辦事處、鎮人民政府或者村民委員會、居民委員會不得為其辦理場地使用證明等手續。
鎮人民政府、街道辦事處、村民委員會、居民委員會、業主、物業管理人發現不符合生態環境保護法律法規規定和準入條件的生產經營活動，應當向所在地生態環境主管部門報告。
第四十六條 本市建立環境信用分級分類動態評價及聯合激勵懲戒機制，具體實施辦法由市生態環境主管部門另行制定。
環境信用評價信息應當作為財政支持、行政監管、政府采購、國有土地出讓、評先獎優、金融支持、差別化價格收費等工作的重要依據，并向社會公開。
第四十七條 本市推行生態環境保護協議制度。有下列情形之一的，生態環境主管部門可以與排污單位簽訂生態環境保護協議，明確污染物排放要求以及相應的權利和義務：
(一)生態環境主管部門根據生態環境治理要求，對排污單位提出嚴于法律、法規、國家和地方有關標準或者排污許可證規定的排放要求；
(二)排污單位主動削減污染物排放要求；
(三)雙方約定的其他情形。
排污單位與生態環境主管部門簽訂生態環境保護協議并履行約定，實現生態環境保護目標的，應當在環境信用評價中給予加分。
第四十八條 鼓勵和支持排污單位投保環境污染責任保險，重點區域、重點行業的排污單位應當依法投保強制性環境污染責任保險。具體實施范圍由市生態環境主管部門另行制定。
市生態環境主管部門應當會同地方金融監督管理部門、國家銀行保險監督管理部門駐粵機構建立環境污染責任保險產品和服務監管機制，制定并發布示范保險條款和基礎保險費率。
第四十九條 本市鼓勵發展綠色金融，鼓勵金融機構開展綠色信貸，支持金融機構和企業在綠色循環低碳領域發行綠色債券，支持設立各類綠色發展基金，鼓勵發展重大環保裝備融資租賃。
市、區人民政府應當建立多元化的生態環境保護投融資機制，建立市場化運營的生態環境保護相關基金，支持、鼓勵和引導社會資金參與生態環境保護和相關產業。
第五十條 負有生態環境保護監督管理職責的部門應當為企業事業單位和其他生產經營者提供普法宣傳及技術指導等生態環境守法支持，組織因生態環境違法行為受到行政處罰的相關責任人員參加生態環境守法培訓。
廣播、電視、報刊、網絡等媒體應當適當開設公益性的生態環境教育節目、欄目，定期發布生態環境公益廣告，開展生態環境公益性宣傳教育。公共場所廣告媒介應當適當開展生態環境公益宣傳。
學校應當將生態環境教育列入教學內容，開展生態環境教育實踐，培養學生的生態環境保護意識。
鼓勵在具備生態環境教育條件的國家公園、自然保護區、自然公園、博物館、文化館、科技館、實驗室等場所建立生態環境教育基地，向社會公眾開放，提供生態環境教育服務。
第五十一條 負有生態環境保護監督管理職責的部門應當推動生態環境監測設施、危險廢物處理設施、城市污水處理設施、垃圾處理設施等生態環境基礎設施向社會公眾開放。
鼓勵排污單位在確保安全生產前提下，通過設立企業開放日、建設生態環境教育體驗場所等形式，向社會公眾開放環境污染防治設施。
第五十二條 生態環境主管部門應當定期邀請人大代表、政協委員、市民代表或者聘請社會監督員參與生態環境保護監督工作。
第五章 法律責任
第五十三條 違反本規定第二十四條、第二十六條、第二十八條規定的，依照《中華人民共和國大氣污染防治法》有關規定予以處罰。
違反本規定第三十條規定的，依照《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》《廣東省實施〈中華人民共和國環境噪聲污染防治法〉辦法》等法律、法規有關規定予以處罰。
第五十四條 違反本規定第二十七條規定，有下列行為之一的，由區人民政府確定的監督管理部門依照有關規定予以處罰：
(一)在禁止露天燒烤的區域從事露天燒烤或者為露天燒烤提供場地的；
(二)露天焚燒塑料、垃圾等產生煙塵和有毒有害氣體的。
第五十五條 違反本規定第三十六條第一款規定，新建、改建、擴建碼頭工程未按照規定同步設計、建設岸電設施，或者已建成投入使用的碼頭未按照規定實施岸電設施改造的，由市港務部門責令限期改正。
違反本規定第三十六條第二款規定，船舶未按照規定使用岸電的，由海事管理機構責令限期改正。
第五十六條 違反本規定第四十條規定，依法實行排污許可管理的排污單位有下列行為之一的，由生態環境主管部門依照《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《排污許可管理條例》等法律、法規的有關規定予以處罰：
(一)未按照規定制定自行監測方案、實施自行監測或者保存原始監測記錄的；
(二)自行監測工作不符合自行監測規范的；
(三)未按照規定公開自行監測信息的；
(四)監測數據弄虛作假的。
第五十七條 違反本規定第四十一條規定，排污單位有下列行為之一的，由生態環境主管部門責令限期改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；逾期不改正的，責令停產整治：
(一)未按照規定安裝自動監測設備或者視頻監控系統的；
(二)未按照規定與生態環境主管部門的監控設備聯網的；
(三)未保證自動監測設備或者視頻監控系統正常運行的；
(四)發現自動監測設備傳輸數據異常不報告生態環境主管部門的；
(五)重點排污單位不公開或者不如實公開自動監測數據的。
施工工地、混凝土攪拌站未安裝視頻監控設備、顆粒物在線監測系統的，由住房城鄉建設等部門依照《廣東省大氣污染防治條例》等有關規定予以處罰。
第五十八條 違反本規定第四十二條規定，生態環境監測機構篡改、偽造監測數據或者出具虛假監測報告的，由生態環境主管部門責令停止違法行為，予以通報批評，并處以十萬元以上五十萬元以下罰款；對生態環境監測機構的負責人及負有責任的采樣人員、分析人員、審核與授權簽字人可處以一萬元以上五萬元以下罰款。
第五十九條 各級人民政府、有關部門及其工作人員違反本規定，不依法履行職責的，由有權機關責令改正，對負有責任的領導人員和直接責任人員依法給予處分。
第六十條 違反本規定，造成損害的，依法承擔侵權責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章 附 則
第六十一條 本規定自 年 月 日起施行。
原標題：《廣州市生態環境保護規定(草案修改建議稿)》向社會各界公開征求意見
