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危險廢物環(huán)境管理方面的“三個能力”將如何提升？“點對點”豁免制度有哪些創(chuàng)新之處？生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學品管理技術中心危險廢物管理技術部副主任鄭洋受邀在2021年7月14日由中國環(huán)境保護產業(yè)協(xié)會主辦，中國環(huán)境保護產業(yè)協(xié)會固體廢物處理利用委員會承辦的第五屆固廢高峰論壇暨“十四五”固體廢物產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展與投融資研討會上進行了主題分享。
危險廢物環(huán)境管理是生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護的重要方面，是打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重要內容，對于改善環(huán)境質量，防范環(huán)境風險，維護生態(tài)環(huán)境安全，保障人體健康具有重要意義，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《關于提升危險廢物環(huán)境監(jiān)管能力、利用處置能力和環(huán)境風險防范能力的指導意見》，要求到2025年年底，首先建立健全“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲”的危險廢物環(huán)境監(jiān)管體系；其次各省（區(qū)、市）危險廢物利用處置能力與實際需求基本匹配，全國危險廢物利用處置能力與實際需要總體平衡，布局趨于合理；最后危險廢物環(huán)境風險防范能力顯著提升，危險廢物非法轉移傾倒案件高發(fā)態(tài)勢得到有效遏制。
鄭洋指出，目前我國危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理持續(xù)推進，工作成效持續(xù)顯現(xiàn)，危險廢物“三個能力”建設在完善管理制度，創(chuàng)新監(jiān)管方式，積極推進利用處置能力建設，加強區(qū)域協(xié)作、實施聯(lián)防聯(lián)控等方面已取得一定進展。
鄭洋表示，提升危險廢物環(huán)境管理方面的“三個能力”，要貫徹落實習近平總書記“三個治污”重要指示精神，即精準治污，科學治污和依法治污；要落實新《固廢法》要求，動態(tài)調整國家危險廢物名錄，生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)危險廢物的危害特性和產生數(shù)量，科學評估其環(huán)境風險，實施分級分類管理，建立信息化監(jiān)管體系，并通過信息化手段管理、共享危險廢物轉移數(shù)據(jù)和信息。
在“三個能力”指導意見下，鼓勵省級生態(tài)環(huán)境部門在環(huán)境風險可控前提下，探索開展危險廢物“點對點”定向利用的危險廢物經(jīng)營許可豁免管理試點。由生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委等部門修訂發(fā)布的《國家危險廢物名錄（2021年版）》特別提出：“在環(huán)境風險可控的前提下，根據(jù)省級生態(tài)環(huán)境部門確定的方案，實行危險廢物‘點對點’定向利用。
鄭洋表示，在提出“點對點”定向利用后，大部分地區(qū)轉換為1對1模式，也有1對多模式。大部分由省級生態(tài)環(huán)境部門審核，大都有明確的各級生態(tài)環(huán)境部門分工和試點退出機制。但是，“點對點”利用的危險廢物類別、操作模式、管理程序和要求仍有待進一步探索完善。
原標題：生態(tài)環(huán)境部固管中心危廢管理技術部副主任鄭洋：危險廢物“三個能力”建設與“點對點”豁免制度創(chuàng)新進展
