宜興市貫徹落實(shí)省督察辦生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)督察反饋意見(jiàn)整改方案

 

　　為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和無(wú)錫市委市政府關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的決策部署，進(jìn)一步加大力度、拓展深度，整體提升宜興生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作質(zhì)量水平，根據(jù)省督察辦宜興市生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)督察反饋意見(jiàn)，特制定整改方案如下：
 

　　一、指導(dǎo)思想
 

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”理念，把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，以人民滿意為目標(biāo)，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，把省生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)督察反饋意見(jiàn)整改作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)、重要民生工程，持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，動(dòng)真碰硬解決突出環(huán)境問(wèn)題，標(biāo)本兼治拉長(zhǎng)補(bǔ)齊環(huán)境短板，綜合施策推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感，推動(dòng)宜興生態(tài)文明建設(shè)走在全省乃至全國(guó)前列，為宜興爭(zhēng)當(dāng)全省高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)跑者、開(kāi)啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為譜寫(xiě)“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)的現(xiàn)代化新篇章作出應(yīng)有貢獻(xiàn)！
 

　　二、工作目標(biāo)
 

　　(一)堅(jiān)定踐行綠色發(fā)展理念。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，以生態(tài)宜居為核心價(jià)值，以機(jī)制創(chuàng)新為發(fā)展動(dòng)力，以持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)為有效抓手，牢牢守住資源利用上線、環(huán)境質(zhì)量底線和生態(tài)保護(hù)紅線，堅(jiān)決守護(hù)綠水青山。貫徹落實(shí)碳達(dá)峰碳中和要求，大力發(fā)展低碳、循環(huán)、綠色經(jīng)濟(jì)，讓陶都大地美顏煥發(fā)、讓水韻宜興詩(shī)意再現(xiàn)、讓藍(lán)天碧水隨處可見(jiàn)，努力以優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境為高質(zhì)量發(fā)展增添新動(dòng)能。
 

　　(二)堅(jiān)決扛起太湖治理重任。堅(jiān)持科學(xué)系統(tǒng)務(wù)實(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)“水岸共治”“河湖共治”，全面提升污水處理能級(jí)，扎實(shí)做好控源截污、河道支浜治理等重點(diǎn)工作，系統(tǒng)開(kāi)展山水林田湖草生態(tài)修復(fù)，有序推進(jìn)17條入湖河流、31個(gè)重點(diǎn)斷面達(dá)標(biāo)，推動(dòng)入湖總磷濃度穩(wěn)步下降。嚴(yán)格落實(shí)太湖安全度夏要求，科學(xué)提升藍(lán)藻打撈處置能力，持續(xù)強(qiáng)化預(yù)警監(jiān)測(cè)與應(yīng)急防控，不斷加大飲用水源地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治力度，努力實(shí)現(xiàn)更高水平“兩個(gè)確保”。
 

　　(三)加快解決突出環(huán)境問(wèn)題。把解決突出環(huán)境問(wèn)題列入民生優(yōu)先領(lǐng)域，以環(huán)境質(zhì)量明顯改善為剛性要求，扎實(shí)開(kāi)展“散亂污”企業(yè)深度整治專項(xiàng)行動(dòng)，加快淘汰落后產(chǎn)能，切實(shí)減少風(fēng)險(xiǎn)隱患。以鐵的決心、硬的舉措，狠抓突出環(huán)境問(wèn)題整改，針對(duì)省生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)督察反饋意見(jiàn)指出的具體問(wèn)題，細(xì)化明確整改目標(biāo)、責(zé)任、時(shí)限和措施，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、責(zé)任到人、督辦盯辦、清單銷號(hào)，確保每個(gè)問(wèn)題徹底整改到位。
 

　　(四)切實(shí)化解環(huán)境系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。科學(xué)系統(tǒng)治理水、氣、土、固危廢等領(lǐng)域污染，加快實(shí)施水泥行業(yè)關(guān)停整合、化工園區(qū)整治、化工企業(yè)壓降、碼頭治理、VOCs治理等重點(diǎn)任務(wù)，切實(shí)減少污染排放。持續(xù)推進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)改造提升，加快電線線纜、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)步伐，努力從源頭消除環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患、筑牢環(huán)境安全防線。
 

　　(五)著力夯實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)《宜興市生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單》，進(jìn)一步落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，構(gòu)建完善具體全面、邊界清晰的生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任體系。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管體系建設(shè)，壓緊壓實(shí)“河湖長(zhǎng)”“斷面長(zhǎng)”責(zé)任，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展考核，確保生態(tài)環(huán)境工作責(zé)任橫向到邊、縱向到底。加強(qiáng)環(huán)保機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，深化執(zhí)法監(jiān)管和司法聯(lián)動(dòng)，更好形成通力協(xié)作、齊抓共管的環(huán)境保護(hù)大格局。
 

　　三、主要措施
 

　　(一)堅(jiān)決貫徹綠色發(fā)展理念和生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略
 

　　1.加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作議事決策。落實(shí)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”要求，進(jìn)一步規(guī)范市委常委會(huì)會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議研究生態(tài)環(huán)境工作制度。將環(huán)境保護(hù)工作納入各級(jí)黨委、政府重要議事日程，每年下發(fā)《生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)書(shū)》，明確各級(jí)各部門(mén)年度目標(biāo)任務(wù)，并將考核結(jié)果作為各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子工作考核的重要依據(jù)。
 

　　2.加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)考核評(píng)估力度。完善生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量考核機(jī)制，把環(huán)境質(zhì)量、目標(biāo)任務(wù)、環(huán)境損害、生態(tài)效益等指標(biāo)納入生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量考核內(nèi)容，切實(shí)提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作在高質(zhì)量考核指標(biāo)中的占比。落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)離任審計(jì)，完善政績(jī)考核辦法，根據(jù)區(qū)域主體功能定位，探索試行差別化考核制度。落實(shí)鎮(zhèn)(園區(qū)、街道)大氣環(huán)境質(zhì)量和河道水質(zhì)考核通報(bào)機(jī)制，根據(jù)各級(jí)各部門(mén)實(shí)際，合理分解考核目標(biāo)，層層推進(jìn)落實(shí)。
 

　　3.落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明責(zé)任追究制度。嚴(yán)格執(zhí)行《宜興市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任清單》，推動(dòng)各級(jí)各有關(guān)部門(mén)對(duì)照責(zé)任清單及其他相關(guān)規(guī)定，各司其職、各負(fù)其責(zé)，切實(shí)抓好職能領(lǐng)域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)工作履職不力、監(jiān)管不嚴(yán)、盲目決策或者造成生態(tài)環(huán)境資源嚴(yán)重破壞的，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)、終身追責(zé)。
 

　　(二)毫不松懈推進(jìn)太湖水污染防治
 

　　1.堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、精準(zhǔn)發(fā)力。研究制定“十四五”太湖水污染防治規(guī)劃，堅(jiān)持“水岸共治”“河湖共治”，推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和小流域綜合整治，探索構(gòu)建滆湖生態(tài)圈、太湖屏障圈和河流生態(tài)網(wǎng)的“兩圈一網(wǎng)”水生態(tài)自凈格局，將原有污染增量區(qū)的劣勢(shì)轉(zhuǎn)化為水體涵養(yǎng)區(qū)的優(yōu)勢(shì)。深入推進(jìn)工業(yè)污染、生活污染和農(nóng)業(yè)面源污染防治，將“一河一策”基礎(chǔ)治理與重點(diǎn)斷面達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)結(jié)合起來(lái)，將環(huán)境治理與生態(tài)修復(fù)結(jié)合起來(lái)，綜合推動(dòng)太湖水環(huán)境質(zhì)量不斷改善、持續(xù)向好。
 

　　2.堅(jiān)持優(yōu)化布局、源頭管控。統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和流域水環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)格落實(shí)太湖保護(hù)區(qū)管控要求，科學(xué)制定城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化城市空間布局，提升城市發(fā)展能級(jí)。重點(diǎn)發(fā)展集成電路、生命健康、新能源等新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、樞紐經(jīng)濟(jì)，全力育強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)和城市經(jīng)濟(jì)，加快把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)宜興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)。
 

　　3.堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)、綜合治理。突出面源污染防治，認(rèn)真落實(shí)《無(wú)錫市印染行業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2020-2030)》，扎實(shí)開(kāi)展“散亂污”企業(yè)深度排查整治，積極實(shí)施水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水污染綜合治理，有效治理農(nóng)業(yè)面源污染。深入開(kāi)展控源截污，深化排水達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)研究解決老城區(qū)污水接管問(wèn)題，強(qiáng)化太湖一級(jí)保護(hù)區(qū)污水納管和農(nóng)村生活污水集中處理，加強(qiáng)污水處理廠建設(shè)管理、確保全市所有城鎮(zhèn)污水處理廠穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，切實(shí)提升全市污水處理能級(jí)。加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)建設(shè)，探索實(shí)施東氿“水下森林”工程，利用浯溪蕩等自然蕩庫(kù)，打造生態(tài)濕地群，形成自然生態(tài)屏障圈。深化“河湖長(zhǎng)制”管理，壓實(shí)各級(jí)河長(zhǎng)責(zé)任，完善“一河一策”整治實(shí)施方案，開(kāi)展“消劣奔Ⅲ”支浜綜合整治，嚴(yán)格控制新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目，推行企業(yè)廢水、水污染物納管總量雙控制度，確保氮磷等主要污染物排放持續(xù)減量。
 

　　4.堅(jiān)持應(yīng)急防控、確保安全。貫徹落實(shí)中央和省、無(wú)錫市關(guān)于太湖治理各項(xiàng)部署要求，圍繞實(shí)現(xiàn)更高水平“兩個(gè)確保”，嚴(yán)格按照“早預(yù)警、早準(zhǔn)備、早防范、早處置”防控原則，認(rèn)真落實(shí)湖泛巡查、監(jiān)測(cè)預(yù)警、值班值守和信息報(bào)告制度，切實(shí)提高應(yīng)急處置能力。圍繞飲用水源地、藍(lán)藻易積地、湖泛易發(fā)區(qū)、重點(diǎn)河道入湖口等打撈重點(diǎn)區(qū)域，加強(qiáng)藍(lán)藻打撈處置工作，努力做到“日生日清”。充分發(fā)揮“捕獲深糟”、深井和泵壓控藻以及離岸水域藍(lán)藻圍隔等工程設(shè)施作用，全力抓好藍(lán)藻應(yīng)急打撈處置和湖泛防控。
 

　　(三)動(dòng)真碰硬整改突出環(huán)境問(wèn)題
 

　　1.進(jìn)一步提高政治站位。自覺(jué)踐行“以人民為中心”的發(fā)展思想，按照“標(biāo)本兼治、突出治本、攻堅(jiān)克難”要求，抓住關(guān)鍵、找準(zhǔn)病根，明確整改措施和方向，扎實(shí)推動(dòng)工程性和管理性生態(tài)治理措施落實(shí)到位，嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)紅線保護(hù)措施，規(guī)范各類資源開(kāi)發(fā)利用，對(duì)明確關(guān)停、拆除或搬遷的工程，堅(jiān)決抓好落實(shí)；對(duì)難度較大的疑難復(fù)雜問(wèn)題，敢于碰硬、舍得投入，確保問(wèn)題真正解決、徹底整改。
 

　　2.進(jìn)一步落實(shí)整改責(zé)任。實(shí)行整改問(wèn)題“銷號(hào)式”管理，分門(mén)別類細(xì)化整改工作臺(tái)賬，建立問(wèn)題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單，確保每一條意見(jiàn)、每一個(gè)問(wèn)題不折不扣整改到位，并逐項(xiàng)對(duì)照檢查復(fù)核。堅(jiān)持“控新治舊”原則，建立“回頭看”工作機(jī)制，加強(qiáng)源頭防控和動(dòng)態(tài)巡查，確保“舊問(wèn)題”不反彈、“新問(wèn)題”不出現(xiàn)。
 

　　3.進(jìn)一步強(qiáng)化整改攻堅(jiān)。嚴(yán)格執(zhí)行太湖一級(jí)保護(hù)區(qū)化工企業(yè)關(guān)停要求，堅(jiān)決完成關(guān)停任務(wù)；實(shí)施突出環(huán)境問(wèn)題整改攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)，加快推進(jìn)污水處理廠尾水再生利用、鎮(zhèn)區(qū)生活污水納管收集、農(nóng)村污水處理設(shè)施運(yùn)行管理等問(wèn)題整改。加大對(duì)群眾信訪突出問(wèn)題的化解力度，著力解決一批群眾身邊的突出環(huán)境問(wèn)題，切實(shí)提高人民群眾對(duì)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的滿意度。
 

　　(四)有效防范化解生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)
 

　　1.深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。科學(xué)把握、正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的辯證關(guān)系，優(yōu)化綠色空間格局，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系，從根本上推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。對(duì)照全省生態(tài)保護(hù)引領(lǐng)區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把項(xiàng)目環(huán)保關(guān)、安全關(guān)，堅(jiān)決把有隱患、效益低的項(xiàng)目擋在門(mén)外。加快引進(jìn)資源節(jié)約、環(huán)境友好、綠色高效的強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“含金量”“含綠量”“含新量”。
 

　　2.深入開(kāi)展化工企業(yè)安全環(huán)保整治提升“百日攻堅(jiān)”。認(rèn)真落實(shí)“減化”暨化工企業(yè)“四個(gè)一批”專項(xiàng)行動(dòng)要求，加快化工行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，壓降落后化工產(chǎn)能，取締違法違規(guī)化工企業(yè)，完成太湖一級(jí)保護(hù)區(qū)化工企業(yè)關(guān)停和重點(diǎn)區(qū)域化工企業(yè)關(guān)停、轉(zhuǎn)遷任務(wù)，強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)全市化工企業(yè)入園率進(jìn)一步提高，化工行業(yè)主要污染物排放總量和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)下降。
 

　　3.深入開(kāi)展“散亂污”企業(yè)深度治理專項(xiàng)行動(dòng)。聚焦兩大重點(diǎn)水源地保護(hù)區(qū)周邊區(qū)域和國(guó)省考斷面上下游以及日常監(jiān)管力量相對(duì)薄弱的偏遠(yuǎn)區(qū)域，突出石材、瓷件、玻璃鋼加工、廢品回收加工、塑料造粒、小型化工、船舶修理等行業(yè)，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展“散亂污”企業(yè)再排查、再整治，全面整治取締現(xiàn)有“散亂污”企業(yè)，為高質(zhì)量發(fā)展騰出環(huán)境容量、留足發(fā)展空間，從源頭上消除環(huán)境和安全隱患。
 

　　4.深入開(kāi)展固危廢處置能力建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)。高標(biāo)準(zhǔn)組織開(kāi)展環(huán)太湖城鄉(xiāng)有機(jī)廢棄物利用示范區(qū)試點(diǎn)建設(shè)和小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物收集試點(diǎn)建設(shè)，加快推進(jìn)危險(xiǎn)廢物全生命周期系統(tǒng)應(yīng)用工作。落實(shí)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可、轉(zhuǎn)移等管理制度，抓緊抓實(shí)危險(xiǎn)廢物等專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，加快推進(jìn)危廢處置能力建設(shè)。
 

　　5.深入開(kāi)展大氣污染治理攻堅(jiān)行動(dòng)。制定落實(shí)《2021年宜興市大氣污染防治方案》，完成超級(jí)站建設(shè)任務(wù)，推動(dòng)開(kāi)展全市大氣污染物源解析，為實(shí)施精準(zhǔn)治理提供支撐。推進(jìn)水泥行業(yè)關(guān)停整合、港口碼頭整治、工地?fù)P塵管控；開(kāi)展電線電纜、環(huán)保設(shè)備等涉VOCS重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群排查整治，組織完成重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物清潔原料替代，完成工業(yè)爐窯整治，努力確保空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
 

　　(五)壓緊壓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任
 

　　1.落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)保責(zé)任。堅(jiān)決執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”要求，持續(xù)強(qiáng)化各級(jí)各部門(mén)尤其是黨政“一把手”的生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，形成以上率下、有效銜接的責(zé)任體系。將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作履職情況作為干部考核任用和紀(jì)檢監(jiān)督監(jiān)察的重要依據(jù)，更好促進(jìn)責(zé)任落實(shí)。
 

　　2.健全網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的實(shí)施意見(jiàn)》，以壓實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任為重點(diǎn)，通過(guò)屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，健全完善全面覆蓋、無(wú)縫銜接、責(zé)任到人的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，更好形成黨委組織領(lǐng)導(dǎo)、政府具體實(shí)施、部門(mén)各司其職、屬地守土有責(zé)、社會(huì)廣泛參與的環(huán)境監(jiān)管格局。
 

　　3.夯實(shí)“河湖長(zhǎng)”“斷面長(zhǎng)”責(zé)任。優(yōu)化完善“河湖長(zhǎng)”“斷面長(zhǎng)”協(xié)調(diào)、監(jiān)督考核等工作機(jī)制，加強(qiáng)履職能力建設(shè)，提升“河湖長(zhǎng)”“斷面長(zhǎng)”履職水平和工作質(zhì)效。對(duì)全市河湖治理管護(hù)、上級(jí)通報(bào)、群眾舉報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)檢查問(wèn)題開(kāi)展動(dòng)態(tài)巡查與“回頭看”，及時(shí)提醒督促各級(jí)“河湖長(zhǎng)”“斷面長(zhǎng)”有效履職盡責(zé)，促進(jìn)各類問(wèn)題整改落實(shí)。
 

　　4.凝聚環(huán)境綜合執(zhí)法合力。加大環(huán)境執(zhí)法力度，推動(dòng)行業(yè)監(jiān)管和綜合執(zhí)法補(bǔ)位，通過(guò)約談、通報(bào)、交辦、曝光等舉措，嚴(yán)厲打擊懲治環(huán)境違法行為。完善環(huán)境執(zhí)法和司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管部門(mén)與公安、檢察院等的協(xié)同配合，采取聯(lián)合偵辦、司法移送、公益訴訟等多種途徑，有效提升環(huán)境違法成本，切實(shí)增強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法威懾力，維護(hù)良好環(huán)境秩序。
 

　　四、組織保障
 

　　(一)全方面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真落實(shí)《宜興市生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)督察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)分工方案》，強(qiáng)化組織保障，壓實(shí)各級(jí)責(zé)任。其中，整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組綜合協(xié)調(diào)組要發(fā)揮牽頭抓總作用，適時(shí)組建整改督查、驗(yàn)收等工作小組，切實(shí)抓好反饋意見(jiàn)的整改推進(jìn)、日常調(diào)度、督查督辦、銷號(hào)驗(yàn)收等工作。各級(jí)各相關(guān)部門(mén)(單位)要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作小組，層層落實(shí)責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力，形成一級(jí)抓一級(jí)、遞進(jìn)抓落實(shí)的整改工作格局。
 

　　(二)全鏈條強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持“一把手”負(fù)責(zé)制，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。對(duì)涉及多個(gè)部門(mén)的整改任務(wù)，建立健全牽頭單位和責(zé)任單位協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)形成推進(jìn)整改落實(shí)工作的強(qiáng)大合力。實(shí)行問(wèn)題整改“銷號(hào)制”，對(duì)督察組指出的每一個(gè)問(wèn)題，逐一制定針對(duì)性整改方案，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和整改目標(biāo)、時(shí)限、措施等，做到能立即解決的即知即改、立行立改，一時(shí)不能解決的制定方案、限時(shí)整改。同時(shí)，堅(jiān)持舉一反三、以點(diǎn)帶面，深挖問(wèn)題根源，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)“整改一個(gè)、治理一片”。
 

　　(三)全環(huán)節(jié)嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。實(shí)行問(wèn)題整改“追究制”，切實(shí)做到從嚴(yán)傳導(dǎo)壓力、從嚴(yán)督察考核、從嚴(yán)監(jiān)管執(zhí)法、從嚴(yán)問(wèn)責(zé)追究“四個(gè)從嚴(yán)”，確保環(huán)保壓力有效傳導(dǎo)到位、整改措施有效落地落實(shí)。實(shí)行清單管理、掛賬督辦、專案盯辦、跟蹤問(wèn)效，發(fā)揮綜合監(jiān)督效應(yīng)，扎實(shí)推進(jìn)督察整改，確保問(wèn)題整改用實(shí)招、見(jiàn)實(shí)效、不反彈。對(duì)整改不力、進(jìn)展緩慢、敷衍塞責(zé)甚至弄虛作假的單位和個(gè)人，依法依規(guī)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
 

　　(四)全方位營(yíng)造良好氛圍。實(shí)行問(wèn)題整改“公開(kāi)制”，將整改情況按要求、多形式向社會(huì)發(fā)布，保障廣大群眾知情權(quán)和參與權(quán)。大力宣傳上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的重大決策部署，引導(dǎo)社會(huì)各界積極參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，努力營(yíng)造“人人關(guān)注環(huán)保、人人參與環(huán)保”的良好社會(huì)氛圍。
 

　　原標(biāo)題：宜興市貫徹落實(shí)省督察辦生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)督察反饋意見(jiàn)整改方案