近日,福建省政府正式批復省水投集團整合重組方案,標志著福建省水投集團步入新的發展階段。福建省水投集團升格為省管企業,并同步開展水務板塊整合重組。整合重組后,由福建省國資委履行出資人職責實施全面監管。重組后,到2021年底前,福建省水投集團資產總額預計將達到272億元。
福建省生態環保集團即將組建
前不久,福建省三明市國資委網站發布文章《市投資集團:從三方面發力積極培育環保產業》。文章中提到,積極融入省環保設計院即將組建“省生態環保集團”戰略布局。明確了組建省級環保集團的計劃。
近日,福建省政府正式批復省水投集團整合重組方案,標志著省水投集團步入新的發展階段。
根據批復精神,福建省水投集團升格為省管企業,并同步開展水務板塊整合重組。整合重組后,由福建省國資委履行出資人職責實施全面監管。
福建省水投集團的整合重組是貫徹省委省政府決策部署,全面落實習近平總書記新發展理念和新時期治水思路總要求的具體舉措,將有利于做強做大福建省水利產業投融資平臺,加快推進城鄉供水一體化以及重大民生水利建設。
做強做大省級投融資平臺,資產總額將超272億
中國水網曾經在2020年發表的24家省級“環保類”集團橫空出世,偶然or必然?一文中對福建省水投集團進行過溯源。福建省水投集團成立于2011年12月,現注冊資本46億元,是福建省委省政府貫徹落實2011年中央一號文件精神,推進水利投融資體制改革,由省政府批復組建的省屬國有企業。經營范圍涵蓋水利建設投融資、水務、水能運營,水利水電工程施工、物供、招標、監理、設計及土地資源綜合開發利用。
成立以來,福建省水投集團堅持以項目建設帶動產業發展,以產業發展促進項目建設,加快全省水資源市場的戰略布局,先后在全省投資國家172項重大節水供水工程的霍口水庫、平潭及閩江口水資源配置工程以及福建向金門供水工程、城鄉供水一體化等重大水利項目超過50項,總投資超過500億元,涉水項目實現全省全覆蓋,逐步形成以水資源開發、水工程建筑、水生態投資等三大板塊,已經發展成為貫徹省委省政府決策部署、拉動重大水利項目投資和服務社會民生的重要力量。
為進一步做大做強福建省水利產業投融資平臺,2021年7月,福建省委省政府將水投集團重組升格為省管企業,同時,將福建省投資集團所屬中閩水務公司以市場化方式并入水投集團。重組升格后,水投集團資產總額將超過225億元,營業收入32.67億元,利潤總額1.62億元。2021年底前,資產總額預計將達到272億元,所有者權益達103億元,營業總收入達37.2億元,資本實力、融資能力大為增強,進一步夯實省水投集團在福建省高質量發展和生態文明建設的戰略支撐作用。
為加快數字水務、數字水利建設步伐,2020年8月,福建省水投集團與華為簽署戰略合作協議。雙方共同開展物聯感知及智能化設備等關鍵技術合作研究,并為福建水投集團提供云平臺、云計算、大數據、人工智能應用等數字技術支撐。
可以看到,除了福建省水投集團之外一些其他省市也都在做大做強水利投融資平臺上下功夫。近日,浙江省水利廳印發《關于深化水利投融資改革推進新階段水利高質量發展的若干意見》特別是提出了做大做強水利投融資平臺、利用好水利投資公司、開展REITs試點、爭取產業基金支持等方面的改革舉措。
這也正如《24家省級“環保類”集團橫空出世,偶然or必然?》一文中分析的,在經歷過PPP規范重整期之后,地方政府發現,PPP不能承擔所有的任務,做大省級平臺才會帶來地方政府投融資空間,這些”本地和尚”有著天然的優勢,包括資金、政府資源、融資能力、風險承擔能力等優勢。
“十四五”將在以下四方面重點發力
“十四五”期間,福建省水投集團將緊緊圍繞全省“十四五”水利發展規劃和2035年遠景目標,主動聚焦福建省水利戰略安全、水務公共服務等領域,堅持“332”發展戰略,立足全省城鄉供水一體化投資建設和運營管理、全省水網骨干工程投資建設和運營管理、全省堤防和河道生態治理項目投資建設“三個主體”的功能定位,貫徹創新水利投資管理模式、創新水利建設運營模式、創新企業改革發展模式“三個創新”的改革要求,落實在水利水務主業中挑大梁,在涉水產業鏈條上求拓展的“兩大任務”。重點在以下幾方面發力:
在全省城鄉原水、供水、污水等基礎設施投資建設運營領域中挑大梁。全面加快全省城鄉供水一體化建設,力爭與全省45個縣(區)以上合作,全面提升全省城鄉供水保障水平,重點解決老區蘇區農村飲水安全問題。同時,積極參與福建省城鄉污水處理設施投資建設,加強相關基礎設施運行管理,穩步提升城鄉生活污水治理率,助力鄉村振興和生態文明建設。
在全省水網骨干工程投資建設領域中挑大梁。全力推進閩西南水資源配置工程、閩江口城市群水資源配置提質增效工程、閩東水資源配置工程等福建省重大水資源配置工程,加快實施華安浙溪、永泰龍湘,連城永豐等一批大中型水庫工程和小型水源水庫工程,提高福建省城鄉供水水源保障率,構建系統完備、功能協同、集約高效、綠色智能、調控有序、安全可靠的現代化水網,著力解決發展不平衡不充分的問題,不斷提升福建省水安全保障能力。
在全省堤防和河道生態治理項目投資建設領域中積極探索實踐。試點采取“肥瘦搭配、整體打包”的市場化運作模式,以盈補虧、以豐補歉,整體推進全縣域、全流域的堤防工程以及河道生態治理、農村水系綜合整治、安全生態水系建設等項目的投資建設,促進福建省構建“縣縣達標、鄉鄉設防”的防洪保障體系。
在數字水務、綠色能源等周邊資源的綜合開發利用求拓展。圍繞數字化轉型要求,按照“基礎先行、急用先建、分步實施”的原則,重點建設城鄉數字水務一張網管控體系,全面提升城鄉水務設施管控水平,為后續數字資源開發夯實基礎。圍繞“碳達峰、碳中和”國家戰略,通過強強聯合、互補優勢,引進戰略合作伙伴,大力發展水面光伏發電、中小型抽水蓄能等涉水周邊清潔能源產業,助力“雙碳”目標的實現。
梅長河掛帥集團黨委書記
另外,福建省水投集團的班子進行了重組。
福建省委研究決定,梅長河任省水投集團黨委書記、董事長(法定代表人);劉珠雄任省水投集團黨委副書記、副董事長、總經理;夏讓欣任省水投集團黨委委員、副總經理;葉輝任省水投集團黨委委員、副總經理;翁宇航任省水投集團黨委委員、紀委書記;陳文穎任省水投集團黨委委員、總會計。
據了解,梅長河曾擔任福建省水利廳副廳長,此次掛帥集團黨委書記也將為福建省水投集團的發展帶來新的風貌。
原標題:福建水投整合重組獲批復,省級環保集團組建按下快進鍵