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良好生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉。生態環境損害賠償通過“環境有價、損害擔責”貫徹生態文明理念，而檢察公益訴訟旨在修復受損的國家和社會公共利益。如何才能打好完美的“組合拳”讓“1+1>2”？
為助力推進錫山生態文明建設,促進生態環境損害賠償與檢察公益訴訟相互支持、相互補充，形成更強的生態治理法治合力，無錫市錫山生態環境局聯合錫山區檢察院出臺《關于加強生態環境損害賠償與檢察公益訴訟銜接的實施辦法》(以下簡稱《辦法》)。該辦法于2021年8月6日印發并試行，讓生態綠牽手檢察藍，使生態環境損害賠償與檢察公益訴訟無縫銜接。
該《辦法》共有20條具體舉措，明確5大方面內容，包括建立生態環境損害賠償案件信息共享機制、完善聯合調查與協助調查制度、確立參與磋商和訴前會商制度、完善訴訟支持和補充銜接機制、搭建檢察監督與環境執法合作共贏渠道。
在建立生態環境損害賠償案件信息共享機制方面，《辦法》規定了生態環境局定期組織篩查生態環境損害賠償案件線索，定期書面通報檢察機關，檢察機關發現可能需依法追究生態環境損害賠償責任的案件線索后，雙方根據線索移送及互通機制，實現生態環境損害案件辦理情況全程跟蹤、信息實時共享。這將有效解決生態環境損害賠償與生態環境民事公益訴訟的銜接和協調問題，避免檢察機關與行政機關多頭索賠，節約執法司法資源。
在聯合調查與協助調查制度方面，《辦法》明確了生態環境部門啟動生態環境損害調查工作時, 檢察機關應當根據案件辦理需要將自行調查、取證獲取的有關證據提供給生態環境部門。檢察機關可以與其共同組建聯合調查組，協助開展生態環境損害調查；檢察機關亦可通過提前介入方式引導生態環境部門進行調查取證、證據固定等工作。檢察機關可在自行調查取證中商請生態環境部門協助。
在確立參與磋商和訴前會商制度方面，《辦法》明確了應生態環境部門邀請派員參加生態環境損害磋商時，檢察機關可提供專業法律支持。對于意見不一致的案件，雙方可啟動會商，商討案件后續由行政機關提起生態環境損害賠償訴訟或檢察機關提起環境民事公益訴訟，并明確雙方在不同訴訟中的職責。
在完善訴訟支持和補充銜接機制方面，《辦法》明確了生態環境部門應當建立健全生態環境損害修復工作機制，對具體生態環境損害修復工作履行行政管理職責。對生態環境部門提起訴訟的，檢察機關可以采取提供法律咨詢、支持起訴等方式給予支持，并對生態環境損害賠償工作依法履行法律監督職責。創新設置了生態環境損害賠償與檢察公益訴訟的具體銜接程序，對于生態環境損害賠償協議、提起生態環境損害賠償訴訟請求未完全涵蓋賠償范圍的，檢察機關可就未涵蓋部分提起環境民事公益訴訟。此舉進一步明確了由生態環境部門負責生態環境損害修復工作，檢察機關依法監督，推動解決了執法司法實踐中存在的難題，進一步推進生態環境修復。
在檢察監督與環境執法合作方面，明確加強雙方在企業環境合規化建設工作中的相互合作，建立聯席會議機制定期商議重大問題，共同加強生態環境損害賠償案例、檢察公益訴訟案例“以案釋法”工作，營造生態環境全民共治良好氛圍。
生態環境部門提起生態環境損害賠償和檢察機關提起環境公益訴訟，就像兩道“防火墻”守護著本區域的生態環境。錫山區檢察院與錫山生態環境局將積極運用銜接機制指導實踐，進一步加大案件辦理力度和法治宣傳力度，著力用“檢察藍”為“生態綠”撐起“司法保護傘”。將進一步在辦理生態環境損害案件時互相協作配合，用更優質高效的司法實踐守護綠水青山，服務生態文明建設。
原標題：1+1>2，生態綠牽手檢察藍撐起“司法保護傘”
