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海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第104號(hào)公告
《海南省機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治規(guī)定》已由海南省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議于2021年12月1日修訂通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2022年3月1日起施行。
海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2021年12月1日
海南省機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治規(guī)定
(2016年1月14日海南省第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò) 2021年12月1日海南省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議修訂)
第一章 總則
第一條 為了防治機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染，保護(hù)和改善大氣環(huán)境，保障公眾健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染的防治，適用本規(guī)定。
第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治工作納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和污染防治成效考核，建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制。
第四條 縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、商務(wù)、公安、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)督管理等有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治相關(guān)工作。
第五條 省人民政府應(yīng)當(dāng)依托省政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)和省政務(wù)大數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺(tái)，組織生態(tài)環(huán)境、公安、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)督管理等有關(guān)主管部門(mén)，建立包含機(jī)動(dòng)車(chē)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)、監(jiān)督抽測(cè)、超標(biāo)處罰、維修治理以及二手機(jī)動(dòng)車(chē)交易流通等信息的綜合管理系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)資源整合、信息共享、實(shí)時(shí)更新。
第二章 預(yù)防和控制
第六條 本省推進(jìn)智慧交通、綠色交通建設(shè)，建立健全機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治監(jiān)管機(jī)制，逐步禁止銷(xiāo)售燃油汽車(chē)，逐步減少化石燃料機(jī)動(dòng)車(chē)；推進(jìn)油品質(zhì)量升級(jí)，嚴(yán)格控制汽油蒸氣壓，減少揮發(fā)性有機(jī)物排放。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化交通出行方式，大力發(fā)展公共交通，提高公共交通出行比例；采取財(cái)政支持、政府采購(gòu)、通行便利等措施，推廣應(yīng)用新能源機(jī)動(dòng)車(chē)，推動(dòng)新能源配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治法律法規(guī)以及科學(xué)知識(shí)日常宣傳教育，鼓勵(lì)和支持新聞媒體開(kāi)展相關(guān)公益宣傳。
第七條 縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和道路交通發(fā)展等情況, 科學(xué)劃定機(jī)動(dòng)車(chē)低排放區(qū)域和零排放區(qū)域，并及時(shí)向社會(huì)公布。進(jìn)入低排放區(qū)域的機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足低排放要求，進(jìn)入零排放區(qū)域的機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足零排放要求。
第八條 機(jī)動(dòng)車(chē)所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)確保機(jī)動(dòng)車(chē)裝載的污染控制裝置、車(chē)載排放診斷系統(tǒng)、遠(yuǎn)程排放管理車(chē)載終端等設(shè)備和裝置的正常使用；
(二)不得以臨時(shí)更換機(jī)動(dòng)車(chē)污染控制裝置等弄虛作假的方式通過(guò)機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)，或者擅自拆除、閑置、改裝污染控制裝置；
(三)不得破壞機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)載排放診斷系統(tǒng)；
(四)不得擅自干擾遠(yuǎn)程排放管理車(chē)載終端的功能，或者刪除、修改遠(yuǎn)程排放管理車(chē)載終端中存儲(chǔ)、處理、傳輸?shù)臄?shù)據(jù)；
(五)向在用柴油車(chē)污染控制裝置添加車(chē)用氮氧化物還原劑的，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。
第九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推廣使用優(yōu)質(zhì)的機(jī)動(dòng)車(chē)燃料。在本省生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用的機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)用燃料、發(fā)動(dòng)機(jī)油、氮氧化物還原劑、燃料和潤(rùn)滑油添加劑以及其他添加劑等有關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)、銷(xiāo)售的汽油的全年蒸氣壓限值應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定。
縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)用燃料、發(fā)動(dòng)機(jī)油、氮氧化物還原劑、燃料和潤(rùn)滑油添加劑以及其他添加劑等有關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)與生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)主管部門(mén)共享，并向社會(huì)公布。
第十條 城市公交、道路運(yùn)輸、環(huán)衛(wèi)、郵政、快遞、出租車(chē)、機(jī)場(chǎng)、港口、建筑施工等企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)建立機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治責(zé)任制度，確保本單位機(jī)動(dòng)車(chē)排放符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
第三章 使用、檢驗(yàn)和維護(hù)
第十一條 機(jī)動(dòng)車(chē)不得超過(guò)國(guó)家和本省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)排放大氣污染物，不得排放明顯可視污染物。
縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)可以在機(jī)動(dòng)車(chē)集中停放地、維修地對(duì)在用機(jī)動(dòng)車(chē)的大氣污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè)，機(jī)動(dòng)車(chē)所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第十二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)行駛的機(jī)動(dòng)車(chē)，應(yīng)當(dāng)符合本省執(zhí)行的國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中相應(yīng)階段排放限值。
第十三條 注冊(cè)登記時(shí)間不超過(guò)十年且在本省申請(qǐng)機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)和排放檢驗(yàn)的非營(yíng)運(yùn)小型、微型載客汽車(chē)，免于進(jìn)行機(jī)動(dòng)車(chē)排放定期檢驗(yàn)。注冊(cè)登記時(shí)間十年及以上的非營(yíng)運(yùn)小型、微型載客汽車(chē)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行機(jī)動(dòng)車(chē)排放定期檢驗(yàn)。
對(duì)于符合免檢條件的車(chē)輛，若在免檢期限內(nèi)存在排放超標(biāo)記錄的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行機(jī)動(dòng)車(chē)排放定期檢驗(yàn)。
第十四條 機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)由依法取得檢驗(yàn)資格的機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)定期向社會(huì)公告取得認(rèn)證的機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、地址、服務(wù)內(nèi)容等基本信息。
機(jī)動(dòng)車(chē)所有人可以自行選擇機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行排放檢驗(yàn)。任何單位和個(gè)人不得違反規(guī)定要求機(jī)動(dòng)車(chē)所有人到其指定的機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行排放檢驗(yàn)。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、方便群眾的原則，采取措施實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)配套設(shè)置于同一地點(diǎn)。
第十五條 機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)按照國(guó)家和本省規(guī)定的檢驗(yàn)方法、技術(shù)規(guī)范和排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行排放檢驗(yàn)，出具由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)統(tǒng)一編碼的排放檢驗(yàn)報(bào)告；
(二)不得偽造機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)結(jié)果或者出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告；
(三)不得使用替代車(chē)輛受檢、篡改車(chē)輛和檢驗(yàn)數(shù)據(jù)、擅自終止檢驗(yàn)、擅自改動(dòng)檢驗(yàn)和監(jiān)管系統(tǒng)的硬件或者軟件；
(四)與省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)時(shí)上傳排放檢驗(yàn)數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)以及其他相關(guān)管理數(shù)據(jù)和資料；
(五)建立排放檢驗(yàn)檔案，按照規(guī)定期限保存紙質(zhì)檔案、電子檔案和歷史檢驗(yàn)視頻；
(六)不得以任何方式經(jīng)營(yíng)或者參與經(jīng)營(yíng)機(jī)動(dòng)車(chē)排放污染維修治理業(yè)務(wù)；
(七)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他要求。
第十六條 機(jī)動(dòng)車(chē)排放污染維修治理企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)具備機(jī)動(dòng)車(chē)排放污染維修治理能力，配備相應(yīng)的維修治理設(shè)備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，保證維修治理設(shè)備的正常運(yùn)行；
(二)嚴(yán)格按照機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治的要求和有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行維修；
(三)不得提供第八條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定的維修服務(wù)；
(四)與省人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)時(shí)傳輸維修車(chē)輛相關(guān)信息，記錄并備份排放達(dá)標(biāo)維修情況；
(五)建立完整的機(jī)動(dòng)車(chē)排放達(dá)標(biāo)維修檔案，實(shí)行檔案電子化管理，并與省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)實(shí)現(xiàn)信息共享。
第四章 法律責(zé)任
第十七條 違反本規(guī)定第七條規(guī)定，進(jìn)入機(jī)動(dòng)車(chē)低排放區(qū)域或者零排放區(qū)域的機(jī)動(dòng)車(chē)未達(dá)到相關(guān)要求的，由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)私o予警告，可以處二百元的罰款。
第十八條 違反本規(guī)定第八條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正，處五千元的罰款。
第十九條 違反本規(guī)定第九條第一款規(guī)定，生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)用燃料、發(fā)動(dòng)機(jī)油、氮氧化物還原劑、燃料和潤(rùn)滑油添加劑以及其他添加劑的，由縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收原材料、產(chǎn)品和違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款。
第二十條 違反本規(guī)定第十條規(guī)定，企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未建立機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治責(zé)任制度的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正，并約談其主要負(fù)責(zé)人；使用不符合排放標(biāo)準(zhǔn)機(jī)動(dòng)車(chē)的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正，處每輛機(jī)動(dòng)車(chē)五百元的罰款。
第二十一條 違反本規(guī)定第十一條第一款規(guī)定，機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)笋{駛排放檢驗(yàn)不合格的機(jī)動(dòng)車(chē)上道路行駛，或者駕駛排放明顯可視污染物的機(jī)動(dòng)車(chē)上道路行駛的，由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)責(zé)令改正，處五百元的罰款。
第二十二條 違反本規(guī)定第十五條第一項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正，處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。
違反本規(guī)定第十五條第二項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)沒(méi)收違法所得，并處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)取消其檢驗(yàn)資格。
違反本規(guī)定第十五條第三項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)取消其檢驗(yàn)資格。
違反本規(guī)定第十五條第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
違反本規(guī)定第十五條第六項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
第二十三條 違反本規(guī)定第十六條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。
違反本規(guī)定第十六條第三項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正，處每輛機(jī)動(dòng)車(chē)五千元的罰款。
第二十四條 縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和其他有關(guān)主管部門(mén)的工作人員，在機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治監(jiān)督管理工作中，有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)對(duì)擅自從事機(jī)動(dòng)車(chē)排放定期檢測(cè)，不予取締或者不依法予以處理的;
(二)違反規(guī)定要求機(jī)動(dòng)車(chē)的所有人、使用人到其指定的場(chǎng)所接受機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)的;
(三)違反規(guī)定對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè)、收取費(fèi)用的;
(四)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第二十五條 違反本規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
違反本規(guī)定的行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
本規(guī)定規(guī)定的違法行為，根據(jù)國(guó)家和本省規(guī)定已實(shí)施綜合行政執(zhí)法管理的，由市、縣、自治縣綜合執(zhí)法行政機(jī)構(gòu)處理。
第五章 附 則
第二十六條 本規(guī)定自2022年3月1日起施行。
