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余杭區在建工地數、渣土出土量、消納總量居杭州市首位，工程渣土監管困難，曾出現被曝光跨市偷倒的情況，成為余杭區“無廢城市”創建工作中的突出問題之一。為此，余杭區成立由分管副區長為組長的區工程渣土領導小組，區渣土辦牽頭，生態環境、住建、綜合行政執法、交警、交通、公安等職能部門通力合作，全區上下整體聯動、全線貫通、鐵腕施策。
目前，余杭區工程渣土跨區域偷倒案件發生率比整治前下降55%；同時，通過加強對在建工地的正向引導，積極推動建成“無廢工地”15個，全區工地整體管理水平得到有效提升。
一招：深挖消納潛能，打通關鍵性堵點
“提”消納能力：
區綜合行政執法、規資、林水等部門實地調研礦坑堆填、地力提升等資源，累計建成礦坑堆填場、項目回填等消納場地56個，總容量200萬方。同時，積極推進渣土資源化利用，如黃湖磚瓦廠建成一條渣土資源化利用生產線，年利用建筑渣土24萬噸建，筑垃圾資源化利用率已達85%。
“擴”消納途徑：
全力開拓水路消納渠道，累計建成葉根、仁和港、柵莊橋、吳家浜等4個渣土碼頭8個泊位，全年外運能力達到1200萬方。實施“一項目一調度”，借助市域統籌平臺著力保障地鐵、文一西路及滬杭高鐵等21個省市重點項目土方向區外有序調度。
二招：深化數字賦能，打造全鏈條監管
云上監控“出入關”：
人技結合，實施對機場快速線、高鐵西站等重點出土工地出入口的24小時不間斷“盯哨”式管控，聯動“運輸車輛自動抓拍”系統，推進對全區146個工地出入口、4個渣土碼頭以及20個重要主干道路加裝視頻探頭，實現工程渣土運輸車輛的“實時監管”，全力封堵工地源頭監管漏洞。目前通過系統抓拍車身不潔、覆蓋不嚴等違法運輸車輛658輛次，均已落實整改。
智能管控“運輸關”：
區綜合行政執法局研發工程渣土車輛聯合管控項目，上線“渣土疑似偷倒系統”模塊，將全區4943輛渣土運營車輛的空滿載傳感器和車載GPS數據接入全區消納場所信息庫，通過數據的滾動碰撞和自動比對，生成“疑似偷倒一張圖”并觸發自動報警裝置，第一時間推送至屬地核實查處。
此外，各地自主探索創新，如未來科技城區塊試運行由指揮中心直接下達指令、調度一線警力的扁平化、“點對點”的指揮作戰體系，僅10月查扣違法運輸工程渣土半掛車45輛，達到5月以來所有查扣半掛車輛的37.2%；倉前街道創新使用無人機預警系統探索工程渣土違法處置非現場執法，試運行當夜，精準查扣無準運證運輸工程渣土的非法營運半掛車11輛。
三招：深化全域聯動，形成閉環式管理
“專人專案”管偷倒：
重點關注“無廢城市”創建工作曝光的工程渣土案件，成立執法專案組，對涉及的跨省市區偷倒案件進行逐案核查，全面遏制渣土偷倒外倒亂象。截至目前，已立案查處10起，處罰金額35萬余元。
“一案雙查”強執法：
在全區范圍內推進對工程渣土違法行為全時段、全路段、全環節的聯合執法檢查，對車身不潔、無準運證運輸、非正規車輛裝載等運渣車輛實行“零容忍”管理，并進一步延伸執法觸角，溯源至違法行為車輛的出入土在建工地實施“一案雙查、源頭追溯”綜合懲戒，嚴厲打擊渣土運輸違法行為。
自今年5月全面啟動渣土整治以來，全區累計出動執法人員2.33萬人次，巡查在建工程項目1.59萬次，共計立案工程渣土類違法案件1223起，罰款金額1366萬余元。
原標題：無廢城市 | 三招破解渣土問題，助推“無廢城市”建設
