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高源
2021年12月24日，《中華人民共和國噪聲污染防治法》通過，預計2022年6月5日起施行。相關負責人答記者問時提到，現(xiàn)階段噪聲擾民種類多、源頭控制不足、執(zhí)法管理難度大，原《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》已經(jīng)難以適應噪聲污染防治工作面臨的新形勢、新要求。
那么，新《噪聲法》哪些方面有更新？將如何指導下一步的噪聲污染防治工作？
首先，從目錄部分可以看出，新《噪聲法》增加了“噪聲污染防治標準和規(guī)劃”章節(jié)。從內(nèi)容來看，國家噪聲污染防治標準體系建設有望加速，未來，噪聲將變成可量化考核的環(huán)境質量參數(shù)。
同時，該部分明確了各地需劃分出聲環(huán)境功能區(qū)，分別用于居住、辦公、生產(chǎn)等，對于可能產(chǎn)生噪聲污染的產(chǎn)品、開發(fā)建設項目等，需制定相關限值。這就意味著，同等工作效率下，生廠商不得不考慮設備的噪聲問題。相應的，低噪靜音的產(chǎn)品將擁有更廣闊的市場。
其次，在“噪聲污染防治的監(jiān)督管理”部分點明要“規(guī)劃國家聲環(huán)境質量監(jiān)測站(點)的設置，開展全國聲環(huán)境質量監(jiān)測，推進監(jiān)測自動化”。可以看出，推進噪聲防治工作亦是監(jiān)測先行，屆時將帶來噪聲自動化監(jiān)測設備需求增長。
而且，新《噪聲法》更注重群眾需求，要求各級噪聲防治部門積極接收并解決群眾舉報。
對于工業(yè)噪聲源，新《噪聲法》要求，無排污許可證的單位不得排放工業(yè)噪聲，直白點說，就是工廠噪聲不達標就別想生產(chǎn)，這無疑又會刺激工廠升級生產(chǎn)技術，帶動低噪、隔音設備市場擴張。
對于建筑施工噪聲源，新《噪聲法》再提監(jiān)測網(wǎng)絡建設，各建設單位除設置噪聲自動監(jiān)測設備外，還得與監(jiān)督管理部門聯(lián)網(wǎng)，保存監(jiān)測數(shù)據(jù)。其實也反映了監(jiān)測設備的發(fā)展趨勢，即自動化、智能化與網(wǎng)絡化。
對于交通運輸噪聲源，嚴禁擅自改裝機動車以轟鳴、疾駛等方式造成噪聲污染，也就是說，機動車“炸街”問題將得到有效管理。
對于社會生活噪聲源，與生活密切相關的主要有：一是裝修施工需嚴格按照規(guī)定限定作業(yè)時間，鄰里之間避免產(chǎn)生噪聲干擾；二是廣場舞等娛樂活動不得產(chǎn)生過大音量，社會共治也將成為噪聲防治的一大特色。
最后，新《噪聲法》除提高噪聲污染防治要求外，還給出了具體的懲罰標準，如對拒絕、阻撓監(jiān)督檢查，或者在接受監(jiān)督檢查時弄虛作假的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款，嚴重的還將依法追究刑事責任。
生態(tài)環(huán)境部相關負責人表示，“將以新《噪聲法》實施為引領，制定噪聲污染防治行動計劃，落實地方政府污染防治責任，完善標準規(guī)范，納入排污許可管理，積極推動社會共治，還公眾一個寧靜的家園。”
