2022年1月14日,財政部、自然資源部公開發布《關于支持開展歷史遺留廢棄礦山生態修復示范工程的通知》。文件提出總體目標主要圍繞生態保護修復對象,并提升區域生態功能穩定性,改善礦區人居環境。
而就在1月17日,中央生態環境保護督察組就公布了一組生態環境突出問題。其中包括一個礦山長期無序開采的環境破壞案例。該案例中的礦山開采企業越界開采頻發,甚至出現對已經返綠的山體進行二次破壞,造成了周邊生態環境的持續惡化,久積成疾,礦山生了一場“大病”。
上述案例中,可以想見地區對生態環境保護的重視程度不夠,后續相關部門要再加大執法監督力度、礦山修復力度及企業自覺承擔生態環境保護的引導責任,以還礦區環境之綠。
環境保護的力度還在逐漸加大,礦山修復作為其中的必要一環,自然也丟不掉。
近年來,生態修復領域的相關政策出臺不少,項目也開展了很多,礦山環境已經有了很大改善。多年修復下,終于重現生機的礦山,又被二次破壞,這就是轉身“回頭看”得不夠,導致問題重現。
礦山修復“回頭看”案例很多,如江蘇崇川日前開展長江經濟帶廢棄露天礦山修復項目“回頭看”工作,正在鞏固礦山修復成果;黑空江綏化市開展礦山生態修復治理專項執法檢查等。
多方經驗之談:在礦山修復與保護工作上,“回頭看”+常態化監管不能放任。
“綠色礦山”是現今礦山建設、修復的重要目標,具體的“回頭看”措施也被列入了多項政策中。
不定期檢查“回頭看”:《江西省綠色礦山管理辦法(試行)》已于2021年12月1日開始施行,對綠色礦山建設加大支持,構建綠色礦山發展長效機制。并明確規定不定期開展實地檢查,加強日常圍護管理等;
建檔“回頭看”:《山東省礦山生態修復實施管理辦法》于去年12月5日起施行。文件明確指出礦山企業要嚴格執行礦山地質環境保護與土地復墾方案,確保生態修復與礦產資源開采活動同步開展。還要監理礦山修復企業誠信檔案與信用積累制度,并進行動態化管理;
當然也要看到,生態環境的修復工作是一項長期的工作。“臨床治愈”并不等于“徹底痊愈”,“回頭看”很必要,后續的常態化監管措施落實也相當重要。
其中,利用智慧化手段開展常態化監管優勢凸顯。
將礦山納入智能監管系統,不僅實現礦山的遠程監管功能,還能更好落實常態化監管的覆蓋面與效率。突出的礦山環境問題,也能夠得到重點監管,實時管控并及時提醒相關部門整改。
將采礦工作的全鏈條系統納入監管范圍,實現時間與空間上的統籌布局與管控工作,有助于壓實礦山企業履行環境保護責任,使其自覺進行“綠色礦山”工作,進一步促進生態環境的持續向好。
實現數字化監管,也更有利于自然資源的保護與合理開發利用,更好地銜接做好礦產資源開發利用與環保修復相結合,使環境影響降低至最小化。
下一步,中央生態環境保護督察組還將持續關注與跟進礦山區域環境污染、修復等問題。地區礦山修復要繼續做好,“回頭看”與常態化監管也要強抓。
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