??2022年1月24日,生態環境部召開1月例行新聞發布會,發布會由生態環境部新聞發言人劉友賓主持,生態環境部總工程師、水生態環境司司長張波介紹水生態環境保護相關工作,并共同回答記者提問。
發布會主題:深入打好碧水保衛戰
??中國青年報:2022年生態環境部提出要重點出臺長江流域水生態考核辦法及其實施細則,并開展考核試點。關于考核的設想是什么?具體有哪些打算?工作目前的進展怎樣?謝謝。
張波:剛才已經談到了這方面的問題。我們以水環境理化指標為代表的優良水體比例是比較高的,成效是顯著的,單看這一條是了不起的成績。
但是,同時還要看到,我們在水生態系統失衡方面的問題是很嚴重的,這個突出短板不補上去,我們美麗中國的建設目標就很難全面實現。我們不能單兵突進,畸重畸輕,必須要突破水生態保護修復難題。怎么來突破?2022年生態環保工作會議提出,探索建立長江流域的水生態保護機制,這是我們的突破方向。“十四五”期間在長江流域開展水生態試點,有利于落實山水林田湖草沙系統治理的科學理念,聚焦流域突出的問題,精準傳導生態環境保護主體責任,通過解決流域的突出問題,推動長江經濟帶高質量發展,通過長江流域的重點突破來帶動全國的水生態保護修復,這是總的考慮。同時,這項工作也是貫徹落實黨中央決策部署的一個具體舉措。
具體工作中,有這樣幾個考慮。
一是綜合治理、系統治理、源頭治理。建立以“水生態系統健康”指標為核心,以“水生境保護”、“水環境保護”和“水資源保障”等三方面指標為支撐的指標體系。努力實現由污染治理為主,向水資源、水生態、水環境系統治理、統籌推進轉變,建立“三水統籌”的新格局。通過考核,扎扎實實把系統治理的新格局建立起來。
二是問題導向、突出重點。長江流域水生態方面的問題還是比較復雜的,解決問題總是要以問題為導向,突出重點。比如說長江自然岸線的破壞是比較突出的問題,我們要設立一個指標。既包括沒有人為活動的天然岸線,也包括雖然有人為的一些活動,但是按照岸線的基本生態功能進行修復的,引導地方因地制宜開展岸線保護修復工作。我們也還會兼顧長江的源頭以及長江上、中、下游特點差異,設定符合地方實際的評價考核方法。
三是簡便易行,逐步完善。先建立國內已有較為成熟的指標體系,在操作層面上實現可監測、可評價、可考核,合理設置階段性目標任務,后續在試點實踐中再逐步完善。
四是加強協同,形成合力。一方面銜接深入打好污染防治攻堅戰、長江十年禁漁、高質量發展綜合績效評價等重點工作,另一方面做好部門間政策及標準規范的協同,共同推進長江流域水生態考核機制。這項工作十分復雜,也具有挑戰性,如何實現保護與發展雙贏,把好事做好,對我們是一個挑戰。
下一步生態環境部將認真貫徹黨中央、國務院決策部署,會同有關部門積極出臺長江流域水生態考核辦法及其實施細則,開展評價考核試點,為全面推行長江流域水生態考核工作奠定基礎。謝謝大家!
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