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生態(tài)環(huán)境部在關(guān)于宣傳貫徹《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》(下稱“新《噪聲法》”)的通知中強(qiáng)調(diào)，該法案既是滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的和諧安寧生活環(huán)境需要的務(wù)實(shí)舉措，也是推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力的現(xiàn)代化的客觀需要。
人民群眾對(duì)噪聲污染防治的需求有多迫切？
生態(tài)環(huán)境部數(shù)據(jù)顯示，2020年全國(guó)生態(tài)環(huán)境信訪舉報(bào)管理平臺(tái)共接到公眾舉報(bào)44.1萬(wàn)余件，其中噪聲擾民問(wèn)題占41.2%，位居各類環(huán)境污染要素第二位。具體來(lái)看，在工業(yè)噪聲污染、建筑施工噪聲污染、交通運(yùn)輸噪聲污染和社會(huì)生活噪聲污染中，社會(huì)生活噪聲占比最多。
另外，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2020年各地有關(guān)部門(mén)合計(jì)受理環(huán)境噪聲投訴有201.8萬(wàn)件，其中也是社會(huì)生活噪聲占比最多，達(dá)53.7%，建筑施工噪聲次之。
那么，當(dāng)前噪聲污染防治又難在哪里？
從污染產(chǎn)生的過(guò)程來(lái)看，一旦噪聲源停止發(fā)聲，噪聲就會(huì)馬上停止。因此，和其他類型的污染源排污不同，噪聲污染物一般無(wú)殘留積累，取證較為困難。
另外，交通運(yùn)輸噪聲的產(chǎn)生往往與城市規(guī)劃密切相關(guān)。專家指出，有些情況下，在路段規(guī)劃建設(shè)當(dāng)時(shí)的噪聲可能都是達(dá)標(biāo)的，但隨著車流量的增加，噪聲污染才逐漸變得嚴(yán)重起來(lái)，且污染產(chǎn)生的主體并不明確，也給后期治理帶來(lái)了困難。
對(duì)此，新《噪聲法》除了“治”噪聲外，也更著力于“防”。如要求各地制定、修改交通運(yùn)輸規(guī)劃，建設(shè)考慮公路、鐵路、民用機(jī)場(chǎng)等要考慮到對(duì)周邊聲環(huán)境的影響；對(duì)于可能產(chǎn)生噪聲污染的產(chǎn)品，明確給出規(guī)定限值；要求施工作業(yè)優(yōu)先使用低噪聲設(shè)備等，從根源阻斷噪聲污染的產(chǎn)生。
下一步，噪聲污染防治相關(guān)產(chǎn)業(yè)該從何發(fā)力？
新《噪聲法》中也增加了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)容，明確表示“鼓勵(lì)、支持噪聲污染防治科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用，加強(qiáng)噪聲污染防治專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)，促進(jìn)噪聲污染防治科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”
中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)分析稱，新《噪聲法》實(shí)施后，與之相關(guān)的噪聲與振動(dòng)控制產(chǎn)品、噪聲監(jiān)測(cè)設(shè)備等的需求將逐步增加。且市場(chǎng)的升溫還會(huì)帶動(dòng)新一輪技術(shù)研發(fā)熱潮，如在線監(jiān)測(cè)設(shè)備、噪聲大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)、新型聲學(xué)材料、新型隔聲裝備以及智能化降噪研究開(kāi)發(fā)等。
未來(lái)，全社會(huì)對(duì)噪聲問(wèn)題將更為關(guān)注，我國(guó)噪聲與振動(dòng)控制行業(yè)也將迎來(lái)新的發(fā)展時(shí)期。
