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為充分激發(fā)生態(tài)環(huán)境工作創(chuàng)新活力，深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，助力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳組織開展了2021年度“十佳生態(tài)環(huán)境治理改革創(chuàng)新案例”征集評選活動，在逐級優(yōu)推優(yōu)選基礎(chǔ)上，結(jié)合專家評審意見，蘇州市“全省首筆超千萬元排污權(quán)抵押組合貸款”案例被評為2021年度“十佳生態(tài)環(huán)境治理改革創(chuàng)新案例”之一。
去年4月，蘇州市吳江區(qū)永前紡織印染有限公司向蘇州市生態(tài)環(huán)境局遞交了《排污權(quán)抵押登記申請書》，蘇州市生態(tài)環(huán)境局按規(guī)定辦理了排污權(quán)抵押登記手續(xù)，隨后蘇州農(nóng)商銀行向該企業(yè)發(fā)放了1200萬元排污權(quán)抵押組合貸款，貸款期限1年。本次排污權(quán)抵押貸款辦理期間，銀行采取了“排污權(quán)+其他擔(dān)保”的組合模式，將排污權(quán)作為擔(dān)保必要條件，進(jìn)一步提高貸款額度、分散信貸風(fēng)險(xiǎn)。這是自2020年12月《江蘇省排污權(quán)抵押貸款管理辦法(試行)》出臺以來，按照最新流程辦理的首筆超千萬元排污權(quán)抵押貸款。
從2007年開始，財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部和發(fā)改委批復(fù)了江蘇、浙江、天津、湖北、湖南、內(nèi)蒙古、山西、重慶、陜西、河北和河南等地開展排污權(quán)交易試點(diǎn)。盡管近年來各地排污權(quán)交易工作持續(xù)推進(jìn)，試點(diǎn)工作取得了一些成就，但排污權(quán)交易在試點(diǎn)省份并不活躍、企業(yè)認(rèn)知和意愿都有待提升。
為進(jìn)一步推進(jìn)綠色信貸發(fā)展，拓寬企業(yè)融資渠道，提升環(huán)境資源價(jià)值，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和節(jié)能減排，2020年12月，江蘇省出臺《江蘇省排污權(quán)抵押貸款管理辦法(試行)》，蘇州市有關(guān)部門根據(jù)《辦法》積極宣傳引導(dǎo)，鼓勵企業(yè)將排污權(quán)作為抵押物向銀行申請獲得貸款。
去年，蘇州市吳江生態(tài)環(huán)境局等部門積極響應(yīng)、廣泛宣傳，區(qū)、鎮(zhèn)有關(guān)部門密切配合，在借款人主體資格審核、排污權(quán)有償使用費(fèi)繳納、排污權(quán)抵押登記等方面為企業(yè)和銀行提供了高效服務(wù)。
蘇州市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，讓企業(yè)認(rèn)識排污權(quán)、了解排污權(quán)，并把排污權(quán)作為重要“資產(chǎn)”有著重要的意義，是今后排污權(quán)市場化運(yùn)行的一個前提條件，符合改革的方向。蘇州將金融服務(wù)與排污權(quán)交易結(jié)合起來，是一次很好的探索嘗試。
該案例實(shí)用性強(qiáng)，為江蘇省開展排污權(quán)抵押貸款提供了創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。隨著排污權(quán)抵押貸款、排污權(quán)交易等環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策落地生根、環(huán)境資源有價(jià)的理念日益深入人心，排污權(quán)價(jià)值將不斷得到充分釋放，為企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展提供動力！
原標(biāo)題：蘇州“排污權(quán)抵押貸”入選全省十佳生態(tài)環(huán)境治理改革創(chuàng)新案例
