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歷時1年多，城發環境吸收并購啟迪環境的重大資產重組一波三折，4月29日第N次披露最新進展。
城發環境公告稱，“經交易雙方討論研究，將在積極配合監管機構調查及內部整改的同時，繼續推進本次交易相關工作”。就在3月底，城發環境第六屆董事會第四十七次會議、監事會第四十一次會議才審議通過了《關于對公司向啟迪環境科技發展股份有限公司提供的財務資助進行展期暨關聯交易的議案》。5月7日，城發環境再發公告，以68,097.67萬元的價格將所持對啟迪環境的債權全部轉讓給城發投資，債權項下的擔保權一并轉讓。
據悉，初步估算，城發環境已經累計向“啟迪系”提供財務資助約 9億多。
社評，本次重大重組開場驚艷，再次上演了一次“蛇吞象”式并購；過程艱難，啟迪環境被立案調查，是本次并購遲遲不落錘的重要因素。業界都一致表示，城發環境表現出的“誠意”毋庸置疑，不過吸并購的前路相當坎坷。
說起來，城發環境在這樣的情況下仍執意并購啟迪環境，到底有著怎樣的盤算呢？這或許，與城發環境劍指“黃河”不無關系。
南北割據？流域治理到底是個什么香餑餑
流域治理，究竟是從什么時候開始成為水務市場獨當一面的增長點的呢，抽絲剝繭的頭緒千絲萬縷。“水十條”的出臺，基本宣告單一水廠建設模式不再適合當前發展需求，偏重末端水處理的傳統水務市場開始培養全局思維，不再“頭痛醫頭腳痛醫腳”，流域治理走上臺前。
而黑臭水體治理工程推進過程中，一體化、一盤棋、統籌性的重要程度浮出水面，這不僅是對整個水務市場產業鏈承上啟下的考驗，也是對協同治理體制構建和完善的挑戰。比較典型的就是，在以流域為單位的水環境治理和生態修復中，河長制從開創到全國推廣，有效破解了“九龍治水”的難題。
形成流域治理“共同體”，才能在大江大河普遍跨縣跨鎮，甚至跨市，跨省的基本面上尋求更有力的水資源保護路徑。流域橫向生態保護補償機制的探索、建立和完善，則補上了上下游協同治理的重要拼圖，加固了流域治理橫向推進的四梁八柱。
而流域治理最為復雜且高度統籌的非長江流域和黃河流域兩大高地莫屬，前者橫跨中國東部、中部和西部三大經濟區，19個省市自治區，長江經濟帶更是覆蓋了上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北等11省市。近年來，不僅“長江大保護”的概念深入人心，長江經濟帶高質量發展，建設生態長廊的定位也為這條黃金水道兩岸帶來了不同的氣象。
眾所周知，長江生態環境保護集團就是為深度實施“長江大保護”戰略而成立的，近年來或獨自或牽頭狂攬大標。24億的陽新縣長江大保護水環境綜合治理PPP項目，19億的宣城市水環境綜合治理PPP項目，21億鄱陽縣河湖岸線生態保護修復PPP項目......4年時間，長江沿岸散亂污清退整改的同時，眾多水質凈化廠、污水處理廠拔地而起，一批智慧水務平臺上線，縱橫交錯的污水管網擴改清檢，大動作不斷。
如果城發環境與啟迪環境合并成功，并按計劃更名“黃河環境”，顯然南北兩大流域治理的格局或又將生變。
多方對弈，水務市場還要怎么盤
也許，這樣的變局在我國從單一的治水，轉向水環境綜合治理，致力于“海綿化”變革開始就已有征兆。相對于其他環保領域來說，我國水務市場成熟度相對較高，產業鏈也相對完善，卻也不得不面臨“變”的格局，比如“十四五”城鎮新增污水處理產能目標大幅下調，污水處理廠也要謀求低碳化轉型，再比如上述提到的已經在路上的“黃河環境”。
想必，市場上的洶涌暗流，身為主體的企業是最明了的。如今，多方對弈的競爭頻頻上演。
河北省肅寧縣水環境綜合整治PPP項目7進1，廣西崇左市城區供排水一體化PPP項目12進1；珠海市香洲區鳳凰排洪渠范圍水環境綜合治理項目設計采購施工總承包21方聯合體入圍，常州國家高新技術產業開發區(新北區)農村生活污水治理設施建設PPP項目12家聯合體入圍......無論是國企、央企還是民企，都不可避免要進入水務后市的節奏中。
這樣的市場，到底應該怎么盤？業界普遍認為，有2個關鍵點是不能放手的。
其一，資源化。
截至“十三五”末城鎮污水處理率已經達到95%以上，“十四五”目標大幅下降，意味著污水處理率這個指標的爭奪空間正在被壓縮。不搶建設還能搶什么？當然是搶資源，以再生水為末端治理核心的“治水”新思路順著《關于推進污水資源化利用的指導意見》的發布走出了星火燎原之勢。
而充當催化劑的“污水零直排區建設”、“污水零直排提標改造工程”等，為污水資源化和再生回用提供了廣闊的發展空間。今年3月22日，全國首個關于城鎮“污水零直排區”建設的省級地方標準——浙江省治水辦制定的《城鎮“污水零直排區”建設技術規范》(DB33/T 2450-2022)的實施，更是添了一把火。
當然，資源化的體現還不止于此，海水淡化也應有姓名。據悉，中國電建所屬公司總承包的沙特拉比格三期海水淡化項目收到了吉尼斯世界紀錄證書，成為世界最大的單體反滲透海水淡化項目。與此同時，中國能建承建的阿聯酋烏姆蓋萬海水淡化廠是全球第二大膜法海水淡化廠。
技術方面，我國的實力有目共睹，部分技術如低溫多效海水淡化技術、海水循環冷卻技術已躋身國際先進水平。浙江、山東、河北等沿海省市的海水淡化工程規模排名領先，發展勢頭迅猛，整個行業也是初具規模。
更讓人有信心的是，膜法水處理技術的成長，為污水資源化和海水淡化產業都按下了快進鍵。
其二，低碳化。
低碳污水處理廠這個詞，熱度不可謂不高，究其原因還是在“雙碳”戰略下，背靠環保這棵大樹的污水處理廠作為高耗能產業必須加快擺脫這頂“高”帽。不可避免，水務行業要直面這個問題，向著“集約、低碳、生態”轉型。
其中，我們上述談論過的污水資源化就是個典型的促循環路徑。然后就是能源體系上，加大清潔能源占比以及極力壓縮能耗，這通常會從技改上下功夫。除此之外，數據化、智慧化升級，也是現代低碳污水處理廠的標配，在智慧水務產業快速崛起的背景下，橫縱交集愈發深刻。
發展是永恒不變的主題，朝著哪個方向發展卻有著不同的時代特征。在高質量發展要求，“雙碳”戰略目標下，我國水務市場也開啟了下一個里程碑。探索新增長極，從周期性上實現成長屬性加成，何愁在千億賽道中找不到“穩穩的幸福”。
