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高源
近年來，嘉興市創新小微產廢企業危廢運營、服務、監管模式，構建從企業自主納入、管家規范指導、多方合作協調、安全轉移處置的全過程危廢管理流程，做到“集聚小散、統一收集、應收盡收”，有效打通危廢收運處置“最后一公里”。截至2022年5月底，嘉興市已建成7個小微平臺，累計簽約企業5015家，發起聯單17705單，收集危廢17500噸、轉移17002噸。嘉興市小微收集平臺規范化建設運營模式得到生態環境部領導批示肯定，并被生態環境部全國推廣。
創新“五統一”流程
統籌謀劃小微收集平臺規范運營模式
全市統盤考慮，明確小微收集平臺“五統一”工作要求。
統一經營管理。由國資企業嘉興市固體廢物處置有限責任公司主導，建立國資主導、民資參與的合作運營模式，確保危險廢物經營許可證資質齊全，保障收集后的危險廢物得到安全妥善處置。
統一審批流程。明確小微平臺項目建設審批流程，即嚴格按照《危險廢物經營許可證管理辦法》申領程序報批，并由屬地縣級人民政府出具書面意見，進一步強化屬地監管責任。
統一建設標準。嚴格按照危險廢物貯存規定建設，分區分類安全貯存廢氣收集處理后達標排放，滲濾液規范收集后規范處置。規范外觀形象，要求貯存場所建筑外觀統一裝飾，各類標志標識統一張貼。
統一運行規程。出臺《嘉興市小微產廢企業危險廢物統一收集試點工作實施方案(試行)》，對小微收集平臺資質條件、服務對象、收集類別、年度限量和經營范圍等作出明確規定，對不同行業、不同危險廢物類別區別劃分，確保各行各業的零星危險廢物能夠及時處置。
統一監管方式。制定一站式解決方案，構建“線上(危險廢物重量監控和過程視頻監控)+線下(納入雙隨機監管對象)”管理模式，實現對危險廢物收集、貯存、轉運的全過程監管。
推行“五服務”措施
全力打造小微收集平臺規范服務模式
創建“禾小微”品牌，以品牌管理促進服務提升。
強化重點“聚焦”服務。優先選擇化工園區或靜脈產業園建設項目，便于及時收運，“就地解決”園區危廢收運難題。如南湖區、海鹽縣小微平臺選址于化工園區內，深受產廢企業好評。
創新管理“點單”服務。以需求為導向，提供“菜單式”服務清單，為企業“量身定做”危廢日常管理方案，分級分類制定價格，服務套餐從“零付費”到5000元/年不等，有效對接小微企業的差異化需求。
完善常態“熱線”服務。開通了“400”電話服務熱線，24小時在線受理各項咨詢反饋，同時提供危險廢物相關的業務培訓，以更優質的品牌服務助力企業管理。統一車輛收運，充實宣傳內容，確保宣貫到位。
深化數字“智能”服務。做強“生態智慧大腦”，落實“服務產廢端、跟蹤運輸端、規范貯存端、監管處置端、追溯全過程”五項要求，將危廢種類、危廢產生量、危廢轉移去向、危廢轉移量等大數據全部納入智慧云平臺系統。
保障應急“兜底”服務。將小微平臺收集體系納入環境突發應急處置體系，完善應急物資儲備，定期組織環境應急救援演練，保障轄區內突發環境事件有關危廢在最快時間內得到妥善處置。截至目前，小微收集平臺共參與應急處置92次，累計收集危險廢物1374余噸。
完善“五個一”制度
長效建立小微收集平臺閉環管理模式
通過建機制、內管控、外核查、強服務等長效制度，形成“橫向到邊、縱向到底”的閉環管理模式。
健全收運體系制度。嚴格落實應急部門管理要求，實行隱患排查跟蹤治理，強化全鏈條安全可防可控。強化實驗室廢物管理，聯合5部門印發《嘉興市實驗室廢物統一收運處置方案》，有效消除全市實驗室廢物潛在風險隱患。截至目前，小微平臺共簽訂實驗室廢物產生機構518家，收集實驗室廢物335余噸。
嚴格內部管控制度。制定《小微收集平臺綜合評價管理辦法》，每月根據各小微收集平臺實際運營情況，通過綜合評分的方法進行考核評價管理，營造“比、學、趕、超”的良好氛圍。
創新整治提升制度。制定《嘉興市生態環境局關于加強危險廢物經營單位許可證核發管理與日常監管工作的意見》和《嘉興市危險廢物小微收集企業示范企業標準(試行)》，按照“收運智能、運行安全、管理規范、外觀美麗”要求，計劃用2年時間，全力推進小微平臺提升改造。
開展“雙鏈”核查制度。委托第三方專業機構對小微平臺開展核查，特別是對資金鏈和物流鏈進行重點核查，倒逼小微平臺規范經營和管理，筑牢環境安全底線。
優化服務指導制度。不斷優化小微平臺服務功能。如針對汽修行業分布點位廣、危廢種類多、貯存場所小等特點，嘉善縣小微平臺在全省率先破題，開通汽修固廢收運環線直通車，針對性打造一個專職團隊、一套規范制度，有效解決汽修行業危廢處置難的問題。
原標題：“無廢城市”建設丨創新“五統一” 探索“三模式”——嘉興小微企業危廢收集平臺規范化建設運營模式被生態環境部全國推廣
