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遼寧省作為煤炭大省，在新發展階段下，控制煤炭消費增長、推動煤炭清潔高效利用，以及加快清潔能源代替，是推進節能減排的必然趨勢，也是“雙碳”背景下的必然要求。
在各地光伏發電腳步加快的同時，遼寧省也抓緊部署光伏發電項目建設。近日，遼寧省發改委印發了《遼寧省 2022 年光伏發電示范項目建設方案 》，著力構建清潔低碳、安全高效的能源體系，助力實現“碳達峰、碳中和”目標任務。
《方案》指出，為節約高效利用土地資源，深入挖掘土地價值，減少占用耕地，探索光伏發電項目與產業融合發展新模式，推進在荒漠、水面、灘涂三類區域開發建設光伏示范項目。結合各地資源稟賦和發展潛力，本次安排光伏示范項目建設總規模 80 萬千瓦，其中，阜新治沙光伏項目 50 萬千瓦、盤錦水面光伏項目 20 萬千瓦、大連灘涂光伏項目 10 萬千瓦。
《方案》要求，通過公開公平公正的競爭方式從申報單位中優選綜合實力強的項目業主參與本市光伏示范項目建設。原則上每個市只能選擇一個項目業主。示范項目單體規模至少 10 萬千瓦，且不存在土地、環保、防洪、林草、軍事和文物等方面問題。優先鼓勵承諾按照建設光伏功率 15%的掛鉤比例(時長 3 小時以上)配套安全高效儲能(含儲熱)設施，并按照共享儲能方式建設。
根據項目涉及的土地類型，光伏治沙項目需要取得林草部門審核同意書，水面光伏場址只能選擇在引水型水庫水面，需要取得水利部門批準意見或行政許可。項目涉及辦理用地手續的，應取得用地批準文件；涉及海域使用的，應取得用海批準文件并辦理海域確權手續。
納入建設計劃且完成前期準備具備開工條件的項目(含承諾建設的儲能裝置)，須在2022年底前形成實物投資，2023 年底前建成。
《方案》提出自遼寧省光伏發電示范項目建設計劃下發之日起六個月內，項目業主須完成開工相關必要手續并由市發展改革委查核相關手續的批復原件，將復印件上報省發展改革委。無法按時完成相關手續的項目屆時取消建設規模。
《方案》要求，項目建設地點、業主、容量和儲能規模等內容，確定后不得擅自調整。如果備案文件中的項目業主名稱與建設計劃確定的項目業主名稱不一致，需要在備案文件中明確兩者之間的隸屬關系。嚴禁未批先建、違規審批、擅自變更等違規行為。光伏項目運行期間，項目業主自愿參加現貨和中長期電量市場化交易(就近直接交易試點和分布式市場交易除外)，并接受電網調度和統一指揮。光伏項目參與東北電力輔助服務市場結算，項目業主根據遼寧電力市場建設發展階段統籌考慮各類市場模式參與方式。
