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廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保障助力經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)若干措施的通知
各市生態(tài)環(huán)境局，駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組，廳機(jī)關(guān)各處室、派出機(jī)構(gòu)、直屬單位：
現(xiàn)將《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保障助力經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)的若干措施》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳
2022年7月18日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保障助力經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)的若干措施
為貫徹落實(shí)黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”決策部署、生態(tài)環(huán)境部貫徹落實(shí)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的各項(xiàng)決策部署，現(xiàn)就加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保障助力經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)提出以下措施。
一、加快實(shí)施生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目，積極擴(kuò)大有效投資
(一)扎實(shí)推進(jìn)規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)廣西生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃以及空氣質(zhì)量全面改善、重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)高質(zhì)量發(fā)展、土壤污染防治高質(zhì)量發(fā)展、核安全與輻射環(huán)境污染防治、海洋生態(tài)環(huán)境與保護(hù)高質(zhì)量發(fā)展等專項(xiàng)規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，特別要加快推進(jìn)桂林漓江流域山水林田湖草一體化保護(hù)和修復(fù)工程，南寧、柳州、桂林等“無(wú)廢城市”建設(shè)，農(nóng)村生活污水治理和黑臭水體整治，廣西核應(yīng)急響應(yīng)技術(shù)中心建設(shè)，廣西“生態(tài)云”平臺(tái)建設(shè)等項(xiàng)目實(shí)施。
(二)加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃和儲(chǔ)備。聚焦污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)重點(diǎn)任務(wù)和突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，科學(xué)精準(zhǔn)謀劃一批生態(tài)環(huán)境治理重大項(xiàng)目，指導(dǎo)各相關(guān)單位做好項(xiàng)目謀劃和前期工作，組織更多更優(yōu)項(xiàng)目納入中央、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境資金項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)以及生態(tài)環(huán)保金融支持項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，爭(zhēng)取資金支持。
二、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境服務(wù)保障，助力重大項(xiàng)目建設(shè)
(三)繼續(xù)深化環(huán)評(píng)審批“放管服”改革。印發(fā)實(shí)施《廣西壯族自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批管理辦法(2022年修訂版)》，進(jìn)一步下放部分輻射類和涉海項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批權(quán)限。積極推行區(qū)域環(huán)評(píng)和建設(shè)項(xiàng)目影響評(píng)價(jià)文件承諾審批制，對(duì)通過(guò)技術(shù)評(píng)估的項(xiàng)目實(shí)行容缺受理，加快審批辦結(jié)。逐步擴(kuò)大“全鏈通辦”、“跨省通辦”、“全區(qū)通辦”及“微改革”事項(xiàng)范圍。
(四)深化重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)服務(wù)。主動(dòng)服務(wù)自治區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)，全力做好向海經(jīng)濟(jì)、西部陸海新通道、平陸運(yùn)河、交通強(qiáng)區(qū)等重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)保障工作，定期調(diào)度進(jìn)展，指導(dǎo)環(huán)評(píng)編制。利用自治區(qū)“三線一單”系統(tǒng)共享平臺(tái)引導(dǎo)開(kāi)發(fā)規(guī)劃和項(xiàng)目科學(xué)研判選址選線。建立區(qū)域項(xiàng)目主要污染物排放量調(diào)劑管理臺(tái)賬，為自治區(qū)重大工業(yè)項(xiàng)目順利審批落地提供要素支持。
(五)加強(qiáng)環(huán)評(píng)質(zhì)量管理。修訂《廣西壯族自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)編制單位信用管理辦法(試行)》，定期開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件質(zhì)量復(fù)核和檢查、環(huán)評(píng)工程師誠(chéng)信檔案管理專項(xiàng)整治，加強(qiáng)環(huán)評(píng)編制單位的信用管理。制訂《廣西壯族自治區(qū)環(huán)境影響評(píng)價(jià)審查專家?guī)旃芾磙k法實(shí)施細(xì)則(試行)》，壓實(shí)專家技術(shù)審查責(zé)任。
三、優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境監(jiān)管方式，著力落實(shí)惠企紓困政策
(六)主動(dòng)服務(wù)企業(yè)參加全國(guó)碳排放權(quán)市場(chǎng)交易。加大政策宣貫和培訓(xùn)力度，有序開(kāi)展2021年度發(fā)電行業(yè)控排企業(yè)碳排放報(bào)告的核查、名錄確定等工作，指導(dǎo)企業(yè)按照國(guó)家要求規(guī)范調(diào)整碳排放相關(guān)參數(shù)，確保碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)降碳收益。
(七)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法方式。深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單常態(tài)化管理，積極通過(guò)科技手段開(kāi)展非現(xiàn)場(chǎng)檢查。加強(qiáng)企業(yè)生態(tài)環(huán)境信用評(píng)價(jià)及管理工作，及時(shí)處理企業(yè)信用修復(fù)申請(qǐng)，縮短辦結(jié)時(shí)限；在生態(tài)環(huán)境行政許可、執(zhí)法正面清單管理、專項(xiàng)資金、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面進(jìn)一步加大對(duì)“環(huán)保誠(chéng)信企業(yè)”支持力度。推行包容審慎監(jiān)管，對(duì)廣西環(huán)境行政處罰自由裁量規(guī)則中明確的9類輕微違法情形依法減免處罰，營(yíng)造公平公正的法治化營(yíng)商環(huán)境。
(八)實(shí)行重污染天氣差異化精準(zhǔn)管控。進(jìn)一步完善并及時(shí)更新應(yīng)急減排清單，污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間實(shí)施差異化減排措施，并將有關(guān)要求及時(shí)告知相關(guān)企業(yè)，最大限度保障企業(yè)正常生產(chǎn)。
四、推動(dòng)資金投入機(jī)制創(chuàng)新，拓展生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金來(lái)源渠道
(九)推進(jìn)氣候投融資試點(diǎn)建設(shè)。積極推進(jìn)柳州氣候投融資試點(diǎn)建設(shè)，用好碳減排貨幣政策工具，建立地方氣候投融資項(xiàng)目庫(kù)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本加大對(duì)入庫(kù)項(xiàng)目支持力度。
(十)積極推進(jìn)EOD模式試點(diǎn)建設(shè)。加快推進(jìn)南寧市賓陽(yáng)縣農(nóng)村環(huán)境治理與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、桂林市經(jīng)開(kāi)區(qū)羅漢果小鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境治理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、百色市凌云縣等生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)(EOD)模式試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施。加強(qiáng)國(guó)家EOD模式試點(diǎn)項(xiàng)目入庫(kù)工作，大力推動(dòng)自治區(qū)級(jí)EOD模式項(xiàng)目試點(diǎn)。
五、嚴(yán)守生態(tài)環(huán)境底線，保障安全發(fā)展環(huán)境
(十一)筑牢疫情防控末端防線。大力推進(jìn)全區(qū)醫(yī)療廢物處置設(shè)施技改升級(jí)及醫(yī)療廢物應(yīng)急處置設(shè)施能力建設(shè)，加快崇左、防城港、賀州、北海等市醫(yī)療廢物處置設(shè)施技改升級(jí)和收集轉(zhuǎn)運(yùn)試點(diǎn)建設(shè)；采取“政府補(bǔ)助+企業(yè)自籌”模式，合力提升醫(yī)療廢物處置能力，全力保障醫(yī)療廢物特別是涉疫廢物安全、有效處置。
(十二)防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，采用傳統(tǒng)方式與信息化相結(jié)合的手段，指導(dǎo)幫扶企業(yè)規(guī)范環(huán)境安全管理，早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處理，從源頭化解環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，最大限度避免突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生，助力企業(yè)安全發(fā)展。
