近日,四川省人民政府辦公廳印發了《四川省入河排污口排查整治工作方案》,解讀如下:
一、出臺背景
開展入河排污口排查整治,是從源頭推動污染治理、改善水生態環境的重要舉措,是推動流域生態環境保護的關鍵基礎性工作。為貫徹落實《國務院辦公廳關于加強入河入海排污口監督管理工作的實施意見》(國辦函〔2022〕17號),生態環境廳會同水利廳編制了《四川省入河排污口排查整治工作方案》(以下簡稱《方案》),經省政府同意,《方案》于7月15日正式印發。
二、指導思想
《方案》明確以習近平生態文明思想為指導,堅決貫徹落實黨中央、國務院關于深入打好污染防治攻堅戰的決策部署,以改善水生態環境質量為核心,全面開展入河排污口排查整治工作,逐步建立“權責清晰、管理規范、監管到位”的入河排污口長效管理機制,有效管控入河污染物排放,為全省水環境質量持續改善奠定堅實基礎,為四川美麗河湖建設作出積極貢獻。
三、工作目標
《方案》明確分三步走的目標任務和時間節點。2022年底前,全面完成入河排污口排查、監測、溯源,制定入河排污口“一口一策”整治方案,啟動入河排污口整治和信息管理平臺建設工作。2023年底前,基本完成入河排污口整治,形成管理體系比較完備、技術體系較為科學的入河排污口設置及監督管理體系。2024年底前,完成入河排污口規范化建設,建立全省統一的入河排污口信息管理平臺。
四、重點任務
《方案》明確排查溯源、分類整治、監督管理3項工作任務。一是按照“有口皆查、應查盡查”要求,組織開展本行政區域內重點區域、一般區域的入河排污口的排查整治工作及日常的監督管理,建立本行政區入河排污口名錄和責任主體清單,排查溯源過程中應同步監測研判排污狀況,確掌握流域水環境突出問題及成因。二是按照“依法取締一批、清理合并一批、規范整治一批”要求,既統籌考慮現狀妥善處理歷史遺留問題又切實厘清排污口監督管理責任與要求,建立入河排污口整治銷號制度,推進責任主體落實整治任務。三是從規劃引領、排污口設置審批、落實監督管理責任、嚴格環境執法、信息化管理方面提出了入河排污口的監督管理要求。
五、保障措施
為確保任務落實,《方案》強調,要強化組織領導,建立省負總責、市縣抓落實、省級相關部門加強政策協調和工作銜接的入河排污口監督管理工作機制,確保排查整治工作落實到位。要嚴格考核問責,建立激勵問責機制,將入河排污口整治和監督管理情況納入市(州)污染防治攻堅戰成效考核,并作為省級生態環境保護督察的重要內容。要加強公眾監督,加大對入河排污口監督管理法律法規和政策的宣傳普及力度,主動向社會公開入河排污口相關信息,建立完善公眾監督舉報機制,形成全社會共同監督、協同共治的良好局面。
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