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高源
一、出臺背景
為深入貫徹落實黨中央、國務院和省關于推進節能減排和碳達峰碳中和決策部署，全面完成“十四五”節能減排目標任務，加快推進全市經濟社會綠色低碳發展，根據國家《“十四五”節能減排綜合工作方案》和《河北省“十四五”節能減排綜合實施方案》，結合我市實際，研究制定《石家莊市“十四五”節能減排綜合實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。
二、主要內容
《實施方案》主要包括五部分內容。
(一)總體要求。主要從指導思想、精神理念以及要把握的關鍵內容等方面提出了要求。
(二)主要目標。重點對全市“十四五”單位地區生產總值能耗、煤炭消費量下降目標和化學需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發性有機物重點工程減排量等目標任務進行了明確。
(三)重點工程。圍繞重點行業綠色化改造、產業園區節能環保提升、城鎮綠色節能改造、交通物流節能減排、農業農村節能減排、公共機構能效提升、重點區域節能減排、煤炭清潔高效利用、揮發性有機物綜合整治、環境基礎設施水平提升等十大工程進行了具體部署。
(四)政策機制。主要從優化完善能耗雙控制度、健全污染物排放總量控制制度、堅決遏制高耗能高排放低水平項目盲目發展、完善政策標準、推行市場化機制、強化統計監測能力、培育壯大專業人才隊伍等七個方面健全政策機制。
(五)保障措施。分別從加強組織領導、強化監督考核、營造良好氛圍等三個方面提出具體要求。
三、出臺意義
“十四五”時期是加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系的關鍵期，也是實現碳達峰目標的窗口期。石家莊市節能減排工作面臨經濟社會快速發展與資源環境約束趨緊、省分解任務較重與節能減排空間收窄等多重壓力，《實施方案》立足市情實際，突出問題導向，圍繞總體要求、主要目標、重點工程、政策機制和保障措施等方面，對全市節能減排工作作出了部署安排。《實施意見》的出臺，對于動員全市上下推動節能降碳減污協同增效、加快創新綠色高質量發展、助力實現碳達峰碳中和目標具有重要意義。
(原文見附件)
原標題：《石家莊市“十四五”節能減排綜合實施方案》解讀
