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近年來(lái)，龍灣緊緊錨定浙江省全域“無(wú)廢城市”創(chuàng)建目標(biāo)，創(chuàng)新環(huán)境治理模式，構(gòu)建全民參與的社會(huì)行動(dòng)體系，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)全域“無(wú)廢城市”建設(shè)。目前，全區(qū)已累計(jì)投資1.62億元，實(shí)現(xiàn)36項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)全攻克，67項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)全完成，8項(xiàng)重點(diǎn)工程全落實(shí)，成功獲評(píng)全省首批全域“無(wú)廢城市”，達(dá)到三星標(biāo)準(zhǔn)。塑造了“無(wú)廢城市”龍灣樣板，形成了產(chǎn)廢無(wú)增長(zhǎng)、資源無(wú)浪費(fèi)、設(shè)施無(wú)缺口、監(jiān)管無(wú)盲區(qū)、保障無(wú)缺位、固廢無(wú)傾倒、廢水無(wú)直排、廢氣無(wú)臭味的綠色發(fā)展模式。
一、“政企民”聯(lián)動(dòng)，打造龍灣特色體系
一是政府搭臺(tái)，數(shù)字賦能引領(lǐng)。該區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，成立工作專班，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題，督促落實(shí)重大事項(xiàng)。以龍灣生態(tài)環(huán)境數(shù)字化管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)，聯(lián)通省固廢管理信息平臺(tái)、醫(yī)療危廢智能化監(jiān)管平臺(tái)等執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)和小微危廢收運(yùn)平臺(tái)、龍灣“固廢管家”APP等收運(yùn)中心數(shù)據(jù)，融合覆蓋生活垃圾“互聯(lián)網(wǎng)+”、農(nóng)業(yè)廢棄物回收處置網(wǎng)絡(luò)，形成龍灣固體廢物管理線上“一張網(wǎng)”，充分運(yùn)用數(shù)字化加快推進(jìn)“無(wú)廢城市”創(chuàng)建。厘清固廢處理基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋、數(shù)字化管理系統(tǒng)全監(jiān)管、生活垃圾“零填埋”、危險(xiǎn)廢物全量安全處置的脈絡(luò)體系，制定一般工業(yè)固廢、危險(xiǎn)廢物、生活垃圾、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)廢棄物五大全流程處置體系，為創(chuàng)建“無(wú)廢城市”營(yíng)造了良好的基礎(chǔ)條件。
二是企業(yè)創(chuàng)新，先進(jìn)技術(shù)爭(zhēng)先。積極整合區(qū)域內(nèi)企業(yè)固體廢物治理資源及項(xiàng)目，統(tǒng)籌建設(shè)基礎(chǔ)處理工程11項(xiàng)，提升全體系固廢處置能力。結(jié)合區(qū)域生產(chǎn)生活特點(diǎn)，引進(jìn)鑄造制殼砂、垃圾焚燒爐渣、易腐垃圾、建筑垃圾等特色處置項(xiàng)目4個(gè)。以11項(xiàng)處理工程為基礎(chǔ)，6項(xiàng)先進(jìn)處理技術(shù)為支撐，4個(gè)特色項(xiàng)目為突破，4個(gè)亮點(diǎn)項(xiàng)目為示范，合力打了造25個(gè)“無(wú)廢城市”建設(shè)載體。2021年，龍灣15家企業(yè)上榜溫州市“無(wú)廢企業(yè)”名單(52家)，在溫州各縣(市、區(qū))中位列第一。
三是公眾參與，宣傳動(dòng)員擴(kuò)面。充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，用“無(wú)廢網(wǎng)格”管理打通服務(wù)群眾“最后一公里”。探索建立自治型垃圾分類村居，建立“村兩委干部—黨員—網(wǎng)格員—志愿者”機(jī)制日常管護(hù)網(wǎng)格，扎實(shí)開展環(huán)境治理志愿服務(wù)。廣泛動(dòng)員各領(lǐng)域，各行業(yè)以“無(wú)廢細(xì)胞”創(chuàng)建為契機(jī)，聚焦多群體，實(shí)施差異化宣傳，利用線上、線下媒體廣泛發(fā)聲，將“無(wú)廢理念”融入公眾創(chuàng)新創(chuàng)造的生產(chǎn)生活中。通過(guò)浙江省全域“無(wú)廢城市”建設(shè)巡禮等平臺(tái)，大力度推廣“無(wú)廢城市”建設(shè)先進(jìn)技術(shù)和理念，打造“無(wú)廢城市”主題展區(qū)，為公眾提供“無(wú)廢城市”沉浸式體驗(yàn)，有效提升公眾的參與度，營(yíng)造共建“無(wú)廢城市”的良好社會(huì)氛圍。自2020年以來(lái)，龍灣區(qū)“無(wú)廢城市”、“垃圾分類”等工作累計(jì)受到省級(jí)以上媒體報(bào)道285次。
二、“產(chǎn)學(xué)研”融合，注入綠色發(fā)展動(dòng)能
一是專家護(hù)航，形成人才推動(dòng)力。統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)90余家環(huán)保企業(yè)組建“龍灣區(qū)無(wú)廢城市技術(shù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”，形成一支“國(guó)千人才”領(lǐng)軍、院士專家團(tuán)隊(duì)駐站的人才隊(duì)伍，為該區(qū)全域“無(wú)廢城市”建設(shè)提供科技、人才支撐。進(jìn)一步發(fā)掘本地技術(shù)力量服務(wù)“無(wú)廢城市”，梳理本地優(yōu)秀固廢利用處置項(xiàng)目庫(kù)，研發(fā)推廣一批效果顯著、方法創(chuàng)新、可復(fù)制推廣的技術(shù)和模式，補(bǔ)齊“無(wú)廢城市”建設(shè)的技術(shù)短板，并在全省首批10個(gè)全域“無(wú)廢城市”建設(shè)先進(jìn)適用技術(shù)評(píng)選中占兩席，為全區(qū)一體化推進(jìn)“大固廢”布局提供技術(shù)保障。
二是行業(yè)引領(lǐng)，迸發(fā)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力。充分利用行業(yè)協(xié)會(huì) “橋梁紐帶”作用，引導(dǎo)企業(yè)加快淘汰落后工藝。依托不銹鋼行業(yè)協(xié)會(huì)，整頓小微酸洗工藝，建成龍灣區(qū)不銹鋼酸洗中心，采用國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的“分步沉淀+MED/MVR蒸發(fā)+濃縮液資源化利用”技術(shù)，削減廢水排放量5萬(wàn)噸/年，減少化學(xué)需氧量排放量26噸/年，減少重金屬鎳排放0.87噸/年，減少危廢污泥排放量3800噸/年，減少溫室氣體排放量6900噸，減污降碳協(xié)同效益顯著。同時(shí)，該區(qū)建設(shè)廢乳化液MBR膜生物處理項(xiàng)目，成功解決該區(qū)特色泵閥產(chǎn)業(yè)所產(chǎn)生的大量廢乳化液難以處置的問(wèn)題，為泵閥行業(yè)長(zhǎng)久有序發(fā)展提供末端治理保障。
三是校地合作，集結(jié)治理支撐力。全面深化校地產(chǎn)學(xué)研合作，以固廢領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新為主引擎，推動(dòng)專業(yè)、產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)。2020年以來(lái)，該區(qū)先后與浙江大學(xué)環(huán)境與資源學(xué)院朱利中院士團(tuán)隊(duì)、河海大學(xué)土木與交通學(xué)院陳永輝教授(長(zhǎng)江學(xué)者)團(tuán)隊(duì)達(dá)成戰(zhàn)略合作，共同開展典型工業(yè)區(qū)土水污染協(xié)同整治與生態(tài)修復(fù)、污染土壤治理后資源化工程化兩個(gè)項(xiàng)目的科學(xué)研究、技術(shù)研發(fā)，發(fā)展土壤污染整體預(yù)防預(yù)警技術(shù)，形成全要素、全方位、全鏈條的治控防管一體化方案，有效推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化落地。其中，龍灣區(qū)污染土“修復(fù)工廠”項(xiàng)目被列入浙江省建設(shè)用地土壤污染“一件事”改革試點(diǎn)。
三、“網(wǎng)單規(guī)”協(xié)同，力爭(zhēng)五廢共治目標(biāo)
一是以“一張網(wǎng)”夯實(shí)建設(shè)基礎(chǔ)。自2020年8月研究出臺(tái)“無(wú)廢城市”建設(shè)工作實(shí)施方案后，明確從源頭減量、分類貯存、規(guī)范收運(yùn)等10個(gè)方面建設(shè)“無(wú)廢城市”，搭建36項(xiàng)指標(biāo)、67項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和8項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目組成的建設(shè)體系框架，形成獨(dú)具特色的“1+5+25”“無(wú)廢城市”創(chuàng)建模式，即織就龍灣固廢處理系統(tǒng)“一張網(wǎng)”，構(gòu)建固體廢物處理體系“五張圖”，打造25個(gè)“無(wú)廢城市”建設(shè)重要載體，力爭(zhēng)最終實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類覆蓋、醫(yī)療廢物收集處置、實(shí)驗(yàn)室廢棄物集中統(tǒng)一收運(yùn)、農(nóng)業(yè)廢棄物收儲(chǔ)運(yùn)、危險(xiǎn)廢物收儲(chǔ)運(yùn)覆蓋率5個(gè)100%；生活垃圾、醫(yī)療廢物、一般工業(yè)固廢、危險(xiǎn)廢物、病死豬安全無(wú)害化處理率5個(gè)100%。
二是以“四張單”凝聚建設(shè)活力。印發(fā)《關(guān)于要求定期報(bào)送龍灣區(qū)“無(wú)廢城市”創(chuàng)建指標(biāo)進(jìn)度的通知》，建立“目標(biāo)、任務(wù)、項(xiàng)目、責(zé)任”四張清單，要求各創(chuàng)建單位每半月報(bào)送創(chuàng)建指標(biāo)進(jìn)度，推行月通報(bào)機(jī)制，實(shí)施紅、黃、綠牌“三色”預(yù)警管理，并將“無(wú)廢城市”建設(shè)工作納入年度考績(jī)及區(qū)級(jí)重點(diǎn)工作“紅黑榜”事項(xiàng)，全面落實(shí)創(chuàng)建工作責(zé)任。先后組織各責(zé)任單位召開工作推進(jìn)會(huì)10余次，邀請(qǐng)技術(shù)咨詢單位有關(guān)專家對(duì)“無(wú)廢城市”創(chuàng)建的相關(guān)知識(shí)進(jìn)行再培訓(xùn)、再?gòu)?qiáng)化。
三是以“三項(xiàng)規(guī)”鞏固建設(shè)成果。制定出臺(tái)《龍灣區(qū)固體廢物減量化、資源化、無(wú)害化管理辦法》《龍灣區(qū)危險(xiǎn)廢物管理規(guī)定》《龍灣區(qū)一般工業(yè)固體廢物管理規(guī)定》等文件，深化固體廢物的管理要求，并制定《龍灣區(qū)一般工業(yè)固廢管理指南》和《龍灣區(qū)危險(xiǎn)廢物管理手冊(cè)》，由技術(shù)第三方向工業(yè)企業(yè)開展環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)，提高產(chǎn)廢單位的認(rèn)知水平和管理能力。同時(shí)，謀劃第二批“無(wú)廢城市細(xì)胞”建設(shè)，由各個(gè)“無(wú)廢城市細(xì)胞”形成以點(diǎn)帶面的“無(wú)廢文化”宣傳成效，持續(xù)鞏固全域“無(wú)廢城市”建設(shè)成果。
原標(biāo)題：溫州龍灣區(qū)全域發(fā)力探索高質(zhì)量建設(shè)之路 順利獲批全省首批全域“無(wú)廢城市”
