8月29日,生態環境廳召開新聞發布會,聯合省發展改革委、自然資源廳、住房城鄉建設廳、農業農村廳、文化和旅游廳共同解讀《美麗四川建設戰略規劃綱要(2022—2035年)》(以下簡稱《規劃綱要》)。生態環境廳新聞發言人,黨組副書記、副廳長,一級巡視員李岳東作主發布,省發展改革委二級巡視員劉守輝,自然資源廳二級巡視員陳東輝,住房城鄉建設廳黨組成員、副廳長葉長春,農業農村廳二級巡視員周南華,文化和旅游廳黨組成員、副廳長游勇出席會議并答記者問。廳宣教政研處處長曹小佳主持發布會。
西部地區第一個出臺,《綱要》梯次推進美麗四川建設
“我省是西部地區第一個出臺美麗中國建設地方實踐規劃綱要的省份,省委、省政府出臺的《綱要》也是四川第一部中長期美麗中國建設地方實踐的規劃綱要,將成為指導全省各地加快美麗四川建設地方實踐的規劃指南和科學指引。”發布會上,李岳東介紹了《綱要》的編制背景和過程、主要特征。
突出政治性,加快建設美麗中國四川篇章。《綱要》緊緊圍繞黨的十九大報告提出建設美麗中國目標,深入貫徹落實習近平總書記來川視察重要指示精神,將長江黃河流域、成渝地區雙城經濟圈等重點區域以及“碳達峰碳中和”“生物多樣性保護”等重點工作納入規劃,探索建立具有示范意義的美麗四川典型案例,協同推進四川省經濟高質量發展和生態環境高水平保護,助力實現天更藍、地更綠、水更清的美麗中國四川篇章。
突出獨特性,不斷筑牢長江黃河上游生態屏障。立足于四川地處長江黃河上游的戰略位置,回應“碳達峰、碳中和”重大戰略部署,《綱要》精準錨定我省能源優勢和生態優勢,以“美麗”攬總,提出四川要先行先試,建設成為“美麗中國先行區”,并從“生態、生產、生活”三個維度進一步細分,建設成為長江黃河上游生態安全高地、綠色低碳經濟發展實驗區、中國韻·巴蜀味宜居地。
突出系統性,緊盯目標分階段梯次推進。《綱要》圍繞美麗四川建設的總體目標,將15年建設期劃為3個階段,圍繞經濟、生態、環境、城鄉、文化等重點領域,立足當前、著眼長遠,以5年為一個階段,梯次推進美麗四川建設,到2035年,基本建成美麗四川。
《綱要》首次提出構建功能清晰的美麗四川空間格局,展現“四川印象”新面貌
《綱要》規劃長達十五年,包含規劃背景、總體要求、重點任務、保障措施四個部分,將體現美的理念、塑造美的形態、打造美的經濟、培育美的細胞貫穿整個規劃,對于美麗四川的建設既有中長期目標和具體路徑、也有點與面的結合,內在美和外在美的同步打造,定性和定量的考核,讓美融入四川的產業、生態、生產生活等方方面面,從宏觀上回答美麗四川建設要達成什么目標。即建成“美麗中國先行區”,踐行“美麗四川”新目標;展現“四川印象”新面貌,將四川打造成為具有中國文化底蘊和巴蜀煙火氣的宜居地。
《綱要》打破傳統規劃模式,區別于國土空間規劃,首次提出構建功能清晰的美麗四川空間格局,遵照自然生態本有面貌,將“美麗”注入產業低碳綠色經濟發展,依托四川獨特的生態之美、多彩的人文之韻,探索生態好、生活富、經濟優、文化興的發展道路,奮力繪就“各美其美、美美與共”的天府畫卷。這也是我省區別于其他省份美麗規劃最大的不同。
《綱要》涵蓋空間格局、美麗家園、綠色經濟、宜人環境、自然生態、巴蜀文化和治理體系7個方面建設任務,將分別實施美麗城鄉建設、推進碳達峰、產業綠色轉型、藍天碧水、凈土安居等8項重大工程,并側重“美麗”和“綠色”成分的指標,將美麗四川建設予以量化。
美麗四川怎么建?長短結合、系統推進、注重實效
《綱要》提出,要堅持把美麗四川建設作為全省生態文明建設的重中之重。作為牽頭部門,生態環境廳怎么干?今年又有哪些重點行動?李岳東在回答記者提問時表示,生態環境廳將在科學謀劃的基礎上系統推進。
做好牽頭抓總工作。生態環境廳將在省委省政府的堅強領導和省人大、省政協的有力監督支持下,在省環委會的具體組織協調下,錨定2035年基本建成美麗四川的戰略目標,統籌推進美麗四川建設整體部署、工作實施、總結評估等各項工作,明晰責任,分解任務,抓好落實。會同省級有關單位成立廳級聯席會,指導各市(州)成立部門聯席會議,定期會商解決重點難點問題,共同推進美麗四川建設。
落實好市縣鄉鎮建設的主要責任。推動地方逐步在美麗四川建設的推進、激勵、支持評估方面建立制度,鼓勵有條件的鄉鎮、縣區和市(州)先行先試,支持部分有條件的市(州)建設示范區域,讓人民群眾在美麗四川建設的實踐中不斷增強獲得感,進而持續提高參與感。
今年,將加快制定《綱要》2022年度實施方案,明確責任單位和完成時間,壓茬推進《綱要》規劃各項任務落實落地。開展美麗城鎮、美麗鄉村、美麗河湖等系列標準研究,推進美麗系列實踐;指導地方編制出臺規劃綱要、實施意見或行動方案,力爭2年內所有市(州)制定并落實各具特色的美麗城市建設舉措。同時,通過各種形式宣傳動員,把建設美麗四川轉化為全省人民的自覺行動。
會上,李岳東還通報了2022年7月全省大氣、水環境質量排名情況,以及近期生態環境執法典型案例。
經濟和信息化廳、財政廳、交通運輸廳、水利廳、省林草局等5個廳局相關負責同志,成都、廣元等9個市(州)生態環境局相關負責同志,成都市金牛區、綿陽市鹽亭縣等14個有關縣(市、區)政府分管領導,以及生態環境廳部分處(室)、直屬單位負責同志列席新聞發布會。30家中央、省、市級新聞媒體參加發布會。
原標題:美麗四川如何建設?生態環境廳聯合5部門解讀規劃綱要