“二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值,努力爭取2060年前實現碳中和”是我國的重大戰略決策。而鋼鐵、有色、建材、石化化工等高耗能行業是節能降碳的重點領域。
為推動高耗能行業重點領域節能降碳和綠色轉型,近日,陜西省發展和改革委員會、陜西省工業和信息化廳、陜西省生態環境廳、陜西省市場監督管理局四部門聯合印發了《陜西省高耗能行業重點領域節能降碳實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。
《實施方案》明確,到 2025 年,通過實施節能降碳行動,首批高耗能行業重點領域達到能效基準水平的產能比例達到 100%,達到能效標桿水平的產能比例整體達到 30%。到 2030 年,全省高耗能行業重點領域能效基準水平和標桿水平進一步提高,達到標桿水平企業比例大幅提升,為實現碳達峰目標提供有力支撐。
《實施方案》提出,分步實施、有序推動重點行業節能降碳,首批聚焦能效消耗占比較高、改造條件相對成熟、示范帶動作用明顯的鋼鐵、有色、建材、石化化工重點行業領域。鼓勵企業實施改造升級。充分利用秦創原創新驅動平臺、高等院校、科研院所、行業協會等單位創新資源,推動節能減污降碳協同增效的綠色共性關鍵技術、前沿引領技術和相關設施裝備攻關。對于能效介于標桿水平和基準水平之間的裝置(生產線),鼓勵企業結合檢修等時機參照標桿水平要求實施改造升級。推動國有企業、骨干企業采用先進前沿技術裝備謀劃建設示范項目,引領行業高質量發展。改造過程中,在落實產能置換等要求前提下,鼓勵企業實施兼并重組,集中規劃建設規模化、一體化生產基地。
對于落后產能,《實施方案》提出,嚴格利用能耗、環保、質量、安全、技術等綜合標準,依法依規推動落后產能退出。嚴格落實有關產能置換政策,加大閑置產能、僵尸產能處置力度。嚴格執行《產業結構調整指導目錄》等規定,堅決淘汰落后生產工藝、技術、設備,嚴禁新建、擴建限制類項目,在一定時期內改造升級限制類現有生產能力。具體包括:
——煉油行業。新建煉油項目實施產能減量置換。嚴禁新建 1000 萬噸/年以下常減壓、150 萬噸/年以下催化裂化、100 萬噸/年以下連續重整(含芳烴抽提)、150 萬噸/年以下加氫裂化。依法依規淘汰 200 萬噸/年及以下常減壓裝置、采用明火高溫加熱方式生產油品的釜式蒸餾裝置等。
——電石行業。新建電石項目實施產能等量或減量置換。推動單臺爐容量小于 12500 千伏安的電石爐及開放式電石爐淘汰退出。推動 10 萬噸/年及以下電石裝置加快退出。淘汰內燃式電石爐,引導長期停產的無效電石產能主動退出。
——有機化學原料制造行業。嚴禁新建 80 萬噸/年以下石腦油裂解制乙烯。加快 30 萬噸/年及以下乙烯裝置、單系列 60 萬噸/年以下規模對二甲苯裝置淘汰退出。
——合成氨行業。嚴禁新建固定層間歇氣化技術制合成氨裝置。淘汰退出天然氣常壓間歇轉化工藝制合成氨、高溫煤氣洗滌水在開式冷卻塔中與空氣直接接觸冷卻工藝技術。
此外,陜西省還將在政策方面予以支持。落實節能專用裝備、技術改造、資源綜合利用等方面稅收優惠政策。積極爭取中央預算內投資,用好省級產業結構調整引導、工業轉型升級、中小企業發展等專項資金,支持企業開展節能降碳技術改造。積極發展綠色金融,支持金融機構在風險可控、商業可持續的前提下,向碳減排效應顯著的重點項目提供高質量的金融服務。拓展綠色債券市場的深度和廣度,支持符合條件的節能低碳發展企業上市融資和再融資。落實首臺(套)重大技術裝備示范應用、重點新材料首批次應用鼓勵政策。
拓展閱讀:
《陜西省高耗能行業重點領域節能降碳實施方案》全文
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