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河南是千年治黃的主戰場、沿黃經濟的集聚區、黃河文化的孕育地、黃河流域生態屏障的支撐帶，在黃河流域生態保護和高質量發展中戰略地位重要、使命責任重大。河南省生態環境廳將認真落實《黃河生態保護治理攻堅戰行動方案》，堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產，按照中游“治山”、下游“治灘”、受水區“織網”的思路，統籌推進環境污染治理、生態保護修復、綠色低碳轉型，加快打造黃河流域生態保護示范區，在“黃河大合唱”中譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章。
加快打造環境治理先行區。統籌水資源、水環境、水生態系統治理，推進上下游、左右岸、干支流協同治理，推動農業節水增效、工業節水減排、城鄉節水降損，實施入河排污口、城市黑臭水體、污水處理設施排查整治，實施金堤河、蟒河、二道河等污染較重河流“一河一策”治理，統籌推進飲用水水源地規范化建設、重點河流生態流量保障、美麗河湖幸福河湖創建，努力實現“清水綠岸、魚翔淺底”。加強細顆粒物和臭氧協同控制，強化氮氧化物和揮發性有機物協同減排，統籌做好控塵、控煤、控排、控車、控油、控燒，逐步消除重污染天氣，努力實現“藍天白云，繁星閃爍”。加強農業面源、畜禽養殖、農村人居環境整治，推進農用地、建設用地安全利用，開展黃河流域“清廢行動”，加強醫療廢物、危險廢物及重金屬風險防控，確保群眾“吃得放心、住得安心”。
加快打造生態建設樣板區。以黃河干流水系為主骨架，以太行山地、伏牛山地為生態屏障，以南水北調中線工程、大運河、明清黃河故道為串聯廊道，構建“一帶兩屏三廊”的生態保護空間格局。統籌推進黃河中游生態保護修復、黃河下游生態綜合整治、流域平原區生態綠網建設，加快城市園林化、庭院花園化、道路林蔭化，建設黃河干流、重要支流生態廊道，推進南水北調中線、明清黃河故道、大運河生態廊道與黃河干支流生態廊道融合連通，形成全域覆蓋、結構合理的生態網絡。開展退耕還濕、退養還灘、擴水增濕、生態補水，推進濕地保護修復。開展黃河流域歷史遺留礦山污染狀況調查和尾礦庫專項整治。合理劃分灘地類型，因灘施策開展灘區綜合整治，保護修復灘區生態環境。開展黃河流域生物多樣性調查，實施生物多樣性保護行動，提升生態系統質量和穩定性。
加快打造綠色轉型引領區。大力發展新能源和可再生能源，推進清潔生產和能源資源節約高效利用，加快推進煤炭消費減量替代和轉型升級，有序淘汰煤電落后產能，優化調整能源結構。大力發展智能裝備、節能環保、新能源等戰略性新興產業，布局發展未來產業，推動鋼鐵、石化、化工、有色、建材等重點行業企業清潔生產改造升級，推進鋼鐵、水泥、焦化等行業超低排放改造，堅決遏制“兩高”項目盲目發展，優化調整產業結構。加快大宗貨物和中長途貨物運輸“公轉鐵”“公轉水”，推進鐵路專用線進企入園，推進公共領域車輛新能源化，推動氫燃料電池汽車示范應用，優化調整運輸結構。積極探索生態產品價值實現路徑，大力發展生態農林業、生態服務業、節能環保產業，協同推進產業生態化和生態產業化。
作者：河南省生態環境廳黨組書記、廳長王仲田
原標題：黃河攻堅戰行動方案 • 專家解讀⑩丨著力打好黃河生態保護治理攻堅戰 加快打造黃河流域生態保護示范區
