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為貫徹習近平生態文明思想，落實黨中央、國務院決策部署，生態環境部指導各地深入落實國家重大戰略，編制實施生態環境重要規劃，推進生態環境領域重大改革、重點工程和重要政策，開展相關重大專項工作，形成了一批可復制、可推廣的制度創新、實踐創新成果，涌現出了一批典型案例，現選編，供有關部門、地方在工作中借鑒。
“綠、藍、黃、紅、黑”，對于江蘇省而言不是普通的五種顏色，而是區分企業環保信用評價等級的標識。環保信用等級較高的企業，可以享受到更低價格的信貸、水電等要素資源和更多的聲譽資源。
自2013年《江蘇省企業環保信用評價及信用管理暫行辦法》發布以來，江蘇省生態環境部門在開展企業環保信用評價的基礎上，與信用、銀保監、市場監管、電力、水務等部門或單位加強銜接，積極推動實施差別綠色信貸、差別水電價等政策，建立環保信用信息共享和聯動獎懲機制，為推動守信企業綠色發展注入了內生動力。
實施差別化信貸政策，藍綠企業獲得資金支持
截至2021年底，江蘇省內主要銀行機構對全省參與環保信用評價企業貸款余額1.99萬億元，較上年末增加8023億元。其中，對綠色、藍色等級企業貸款余額合計1.98萬億元，余額占比99.25%，較上年末增加8007億元。對紅色、黑色等級企業采取督促整改、壓縮退出、清收處置等措施，共涉及貸款余額37億元，余額占比僅為0.19%。
不同環保信用等級企業獲得的貸款為什么如此懸殊？這是因為，江蘇省生態環境廳配合江蘇省銀保監局落實《關于深入推進綠色金融服務生態環境高質量發展的實施意見》，對綠色、藍色等級企業加大信貸支持力度，對紅色、黑色等級企業執行暫停新增貸款政策。
執行差別價格政策，守信企業享受低價高質資源
2019年，南京市一家船舶裝件機器制造公司因廢水總排口COD多次超標，受到環保行政處罰，公司的環保信用等級降為了黑色。這一降，使得企業被額外征收差別化污水處理費8萬元，被電力部門征收差別化電費約50萬元。
自2016年起，江蘇省南京市對全市環保信用等級為紅色(較重失信)和黑色(嚴重失信)的企業實施差別化污水處理費征收政策，環保信用紅色等級加收0.6元/立方米，黑色等級加收1.0元/立方米，提高了企業違法失信成本。
為及時整改，這家企業實施了整改排水管線、新增廢水預處理池，改造廢水排口等一系列整改措施，于2020年8月修復為藍色信用等級。在恢復為環保一般守信企業后，其水電價均按照基準價格執行，在申領高新技術補貼、穩崗就業補助等方面也都得到了正向反饋。
江蘇省生態環境廳還與省發展改革委緊密配合，出臺《關于完善根據環保信用評價結果實行差別化價格政策的通知》，完成差別化電價優化調整，由歷史用電追繳改為未來用電加價的方式，強化了環保信用評價結果在差別價格政策中的引導和預期作用。
強化環境獎優評先，領跑企業提信增譽
南京市光大環保能源(南京)有限公司、臺積電(南京)有限公司、艾歐史密斯(中國)熱水器有限公司等36家企業，被評選為環保示范性企事業單位。有關榮譽為企業在申請環保引導資金、供應鏈創新與應用試點、放心消費創建先進示范單位等資金、榮譽申請中獲得了更多實實在在的便利。
2020年，南京市生態環境局出臺了《南京市環保示范性企事業單位評選辦法(暫行)》，明確環保示范性企事業單位要達到“無環境違法失信行為”“完成上一年度減排任務”“在線監測達標率100%”等環保守信的硬性指標，且需經過企業申報、多級生態環境部門審核和重大事項集體審議等程序。
“加強對環境誠信企業的選拔和正向激勵，可以提高企事業單位參與環保信用體系建設的積極性，充分發揮環保‘領跑者’標桿作用。”南京市生態環境局有關負責人表示。
供稿 | 生態環境部綜合司
原標題：綜合規劃與政策典型案例宣介 | 環保信用評價①：環保信用梯度分級助力守信企業綠色發展
