黨的十八大以來,昆明市生態環境質量明顯改善,人民群眾身邊的藍天白云、清水綠岸顯著增多。為迎接黨的二十大勝利召開,昆明市生態環境局開設“昆明生態環境這十年”欄目,從不同角度展現十年間生態環境保護事業取得的進展與成就。
今天,我們一起來看“生態環境保護這十年 •西山篇”
近年來,昆明市西山區深入學習貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記考察云南重要講話精神,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,緊緊圍繞“一個跨越”、“三個定位”、“五個著力”要求,抓住云南省委、省政府“八大產業”發展和打好“三張牌”戰略的機遇,堅定不移走綠色發展之路,著力加強生態環境保護與治理,狠抓各類巡視、督察、審計反饋問題整改,全區生態環境質量得到持續改善,生態文明建設水平不斷提高,有效促進全區經濟社會和生態環境保護協調發展。
生態環境法制建設工作成效顯著
法制建設體制和工作機制不斷完善
將法制建設納入黨組年度工作重點,把法制建設工作擺在與業務工作同等重要的位置。
行政執法自由裁量權進一步規范
堅決執行行政處罰、強制、許可、給付、獎勵等五項自由裁量規則和基準規定。
環境行政執法與刑事司法銜接進一步加強
與西山區公安分局和區人民檢察院聯合研究制定了《西山區生態環境保護行政執法與刑事司法銜接工作辦法》和制定《環境行政處罰案件一般程序辦理工作流程》。
法制宣傳教育成效顯著
西山區積極探索創新“雙微聯動”“多媒體聯動”工作模式,多渠道開展生態文明宣傳,提升公眾對生態文明理念的認知,提升了服務群眾水平,全民參與的環境管理體系進一步健全,截至目前,微博累計發稿2530余篇,微信累計發稿458余篇,瀏覽量2804次。
強化監督執法 以高水平保護助推高質量發展
十年來,共與檢察院、公安機關聯合開展現場執法檢查26次,移送案件19起,嚴厲打擊生態環境違法犯罪,形成企業主動守法、不愿違法、不敢違法強大震懾。
探索建立培訓式約談的執法機制,對環境問題整改不得力、新入駐、存在環境風險隱患、輕微環境違法行為的企業負責人進行集體約談,共約談企業283 家。
開展生態環境保護督查
2016 年中央環保督察、2018 年中央環保督察“回頭看”共向西山區交辦了139個問題266件交辦件,反饋意見問題涉及西山區整改任務42項,現已全部完成整改并通過市級驗收。
2021年4月6日至5月6日,中央第八生態環境保護督察組對云南省開展了第二輪生態環境保護督察,反饋涉及西山區的有27個問題,目前計劃在2022年底前整改完成9個,2023年底前整改完成14個,2025年底前全部整改到位。
2017 年省級環保督察共向西山區交辦了19個問題28件交辦件,督察反饋意見問題涉及西山區整改任務21項,現已全部完成整改并通過市級驗收。
打好三大污染攻堅戰 讓天更藍水更清地更綠
藍天
空氣質量優良率從2016年的98.08%上升到2021年的99.45%,排名昆明市主城區第一名。
昆明市大氣污染防治工作考核綜合排名主城8區第二,19個縣(市)區排名第三,實現歷史最好水平。
2022年截至10月8日,空氣質量優級天數175天、良級天數106天,空氣質量優良率達100%。
碧水
西山區累計完成河(湖)岸線劃定長度81.87千米,2020 年以來,全區區級河(湖)長巡查234次,街道河(湖)長巡查672次,社區河(湖)長巡查2400次,河(湖)長履職效能進一步提升。
2022年對28個地表水監測點位開展例行監測,取得有效監測數據6000余個,形成水質月報9份、水質簡報18份、水質預警報告9份、水質下降原因分析報告21份、重點工作提醒函7份。
凈土
《土壤污染防治法》施行以來,西山區完成了7個重點行業企業用地土壤污染狀況調查,土壤污染源頭防控能力持續提升,截至2022年,全區重點行業重金屬污染物總量減排消減率達100 %。
目前納入“全國污染地塊管理系統”管理地塊36個;提高危險廢物規范化管理水平,確保危險廢物實現無害化處置,全區危險廢物、醫療廢物處理處置率持續保持 100%。
促進經濟高質量發展 不斷優化審批服務
黨的十八大以來,環境行政審批制度改革不斷深化。十年以來,昆明市生態環境局西山分局累計審批各類建設項目環評報告書(表)1158件、備案環評登記表13127件;核發排污許可證163家,其中重點管理118家、簡化管理45家、登記管理518家;推進全區1個工業園區開展規劃環評;辦理輻射安全許可證177項。
國家生態文明建設示范區創建穩步推進
2012年,完成了轄區三個涉農街道(團結、海口、碧雞)省級生態文明鄉鎮創建工作,創建達標率為100%。
2014年,昆明市西山區完成云南省級生態文明縣(區)創建,成為云南省第一批省級生態文明縣(區)。
2016年,榮獲第二批節水型社會建設達標縣(區)。
2021年4月1日,制定印發《西山區創建國家生態文明建設示范區實施方案》(西辦通〔2021〕11 號)。
2022年,昆明市西山區積極開展生態文明示范創建工作,成立領導小組,落實工作經費,啟動《創建國家生態文明建設示范區規劃》。
為推動信息化與生態文明建設深度融合,形成具有西山特色的“生態+環保”發展模式。
2018年西山區建設了13個環境空氣質量自動監測站、1臺3D 可視激光雷達空氣質量監測設備、7個入湖河道水質自動監測站、 53個入湖河道視頻監控站。
2020年建設了以“一個門戶、兩個中心、三個平臺、六個系統”為主體框架的數字環保系統,基本形成西山區生態環境智能監控體系、管理體系、應急體系、輔助決策體系,以及政務辦公體系,實現對生態環境數據資源的統一管理與動態更新,生態環境信息共享化、生態環境監管智能化、生態環境管理精細化、生態環境業務工作信息化。及時防范各類生態環境風險,提高生態環境決策和管理水平,滿足民眾環保需求,有力推進西山區生態文明建設。
來源:昆明市生態環境局西山分局
原標題:昆明生態環境這十年丨西山篇:天更藍水更清地更綠 高水平保護助推高質量發展