市政府辦公室關于印發《南通市“無廢城市”建設實施方案(2022-2025年)》的通知

 

各縣(市、區)人民政府，市各直屬園區管委會，市各有關部門和單位：
 

　　《南通市“無廢城市”建設實施方案(2022-2025年)》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。
 

　　南通市人民政府辦公室
 

　　2022年10月26日

 

　　(此件部分公開，附件4不公開)
 

　　南通市“無廢城市”建設實施方案(2022—2025年)

 

　　為深入推進“無廢城市”建設，全面提升我市固體廢物綜合管理水平，促進城市綠色轉型，根據生態環境部等十八部委《關于印發〈“十四五”時期“無廢城市”建設工作方案〉的通知》(環固體〔2021〕114號)和《省政府辦公廳關于印發江蘇省全域“無廢城市”建設工作方案的通知》(蘇政辦發〔2022〕2號)相關要求，結合我市實際，制定本實施方案。
 

　　一、指導思想
 

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記對江蘇工作重要指示精神，充分發揮濱江臨海、江蘇開放門戶的區位優勢，以統籌抓好城市高質量發展和生態環境高水平保護為目標，以美麗南通建設和減污降碳為抓手，強化制度、技術、市場、監管等保障體系建設，整體推進工業、農業、建筑和生活領域固體廢物的源頭減量、資源化利用、無害化處置和精細化管理，加快構建現代環境治理體系，探索具有南通特色的“無廢城市”管理新模式，再來一次高質量發展的“滄桑巨變”。
 

　　二、建設目標
 

　　以一般工業固體廢物、農業廢棄物、生活源固體廢物、危險廢物和海洋廢棄物為重點，謀劃“雙碳”目標下“無廢城市”建設路徑，堅持“三化”原則，通過優化產業能源結構、倡導綠色低碳生活、打造綠色生產生活方式，實現源頭減量和減污降碳協同。通過完善固體廢物收貯運和綜合利用體系建設，實現由末端治理向前端管控的轉變，全面提高固體廢物的精細化管理水平，建立固體廢物管理信息“一張網”。通過強化頂層設計、加大技術投入、培育固廢市場、加強信息化監管，宣傳“無廢”文化，建成政府主導、市場運作、科技支撐、公眾參與的共建共治共享管理體系，實現固體廢物治理體系和治理能力現代化。
 

　　三、主要任務
 

　　(一)強化頂層設計引領融合
 

　　1﹒高位推動建設工作。明確由市委、市政府成立“無廢城市”建設工作領導小組，市政府作為建設工作的責任主體，市委副書記、市長為組長，將建設工作作為“一把手”工程推進。建立“無廢城市”建設專項工作組，融入污染防治攻堅戰指揮部辦公室實體化運作，統籌“無廢城市”建設相關工作。建立聯席會議工作機制，聯席會議融入深入打好污染防治攻堅戰工作例會，與其他污染防治攻堅任務協同推進。
 

　　2﹒完善頂層制度設計。啟動生活垃圾分類管理、城鎮排水與污水處理管理地方立法工作，修訂《南通市城市建筑垃圾管理條例》。以解決突出環境問題為重點，加強固體廢物生態環境標準規范體系建設。完善固體廢物統計制度，探索開展一般工業固體廢物、工程渣土、工程泥漿、園林垃圾、再生資源統計工作。統籌做好“無廢城市”建設與市級及各縣(市、區)用地規劃的銜接，保障收集貯存利用處置設施的用地需求。制定出臺《南通市固體廢物管理責任清單》，構建分工明確、權責清晰、協同增效、信息共享的部門協調機制。
 

　　3﹒充分融合重點工作。落實《生態文明體制改革總體方案》相關改革舉措，圍繞南通市“無廢城市”建設目標，集成目前已開展的有關工業綠色發展、循環化園區改造、清潔生產、生態文明和兩山基地創建、美麗海灣建設、長江大保護、生態修復等方面的改革和試點經驗。將“無廢城市”建設納入《南通市碳達峰實施方案》，研究建立資源材料、固體廢物全生命周期管理活動的碳減排核算、評價體系。提升“無廢城市”指標體系實現的可操作性，與南通市其他規劃方案的相關指標相銜接、共促建設。
 

　　(二)加快工業綠色低碳發展
 

　　4﹒促進工業低碳發展。“一行一策”持續推進紡織印染、化工、火電、船舶海工等重點行業綠色發展，擴大清潔生產審核領域。全面深化“三線一單”和近海岸“三線一單”管控方案、細化管控單元及行業準入條件。依托“靠江靠?？可虾?rdquo;的區位優勢，加快發展生物醫藥、新能源、綠色環保等戰略性新興產業，聚焦碳達峰碳中和目標及能源安全戰略要求，大力發展風電、光伏、LNG等清潔能源產業，高水平打造沿海綜合能源保供基地。加快構建綠色制造體系，到2025年，累計創建綠色工廠100家，綠色園區2個。推動中天鋼鐵、江山農化等區域龍頭企業，先行先試建設“無廢”工廠，以如東洋口化工園區(西區)為試點，培育“無廢”園區，實現固廢不出園。
 

　　5﹒提高綜合利用水平。支持南通乾翔等建材企業綜合利用大宗工業固體廢物生產擴能，提高新型建材產業規模。加快培育以海螺水泥、東方雨虹等為代表的新型建材骨干龍頭企業，鼓勵生產裝配式建筑構件和墻材。加快推進南通匙鳴環保科技有限公司生物質成型燃料生產項目建設，推動紡織廢料資源化利用。支持南通北新新能科技股份有限公司廢舊新能源汽車動力鋰電池再生利用項目和南通日弈新環?？萍加邢薰緩U棄光伏組件資源再生項目穩步發展，推進江蘇中信世紀新材料有限公司3萬噸/年風力發電機組廢葉片回收利用項目建設，逐步形成退役動力電池、廢光伏組件、風電機組廢葉片等新興固廢回收利用能力。建立以海門區、通州區、南通經濟技術開發區、如皋市、海安市等特色產業集聚區為主的一般工業固體廢物利用中心，支持一般工業固廢綜合利用企業園區化、產業化集聚發展，不斷延伸和完善循環產業鏈。到2025年，紡織廢料、退役動力電池、廢光伏組件、風電機組廢葉片等一般工業固廢的資源化利用水平顯著提升。
 

　　6﹒強化低價值兜底處置。加強低價值一般工業固廢收運體系建設，建立政府監督、企業付費、第三方運營的一般工業固廢收運機制，在全市范圍內規劃建設集約化、規范化的一般工業固廢收運、中轉、資源化和無害化處理處置設施，各縣(市、區)建成數量不低于1個。加強市域范圍內一般工業固廢協同處置，加快落實生活垃圾焚燒或燃煤發電廠統籌消納低價值一般工業固廢。
 

　　(三)推進農業農村綠色發展
 

　　7﹒加快農業綠色發展。大力推廣農業綠色生產技術，鼓勵支持發展綠色食品、有機食品、地理標志農產品和建設省、部級綠色優質農產品基地，加快建設如皋國家綠色農業發展先行區，到2025年，綠色優質農產品比重達70%以上。禁止使用不符合國家強制性標準的農用地膜，推廣一膜多用、行間覆蓋等技術，積極引進試驗全生物降解地膜，示范推廣強化耐候加厚地膜。持續推進現代農業產業示范園建設，力爭創建1個國家現代農業產業園。提升標準化養殖水平，建設一批畜牧生態健康養殖示范場。
 

　　8﹒完善收運體系建設。重點引導農機合作社和秸稈利用企業，依托裝備優勢、資本優勢、市場優勢開展秸稈收儲，建立秸稈收儲點，形成農戶或合作社—收儲點—加工企業，合作社(收儲點)—加工企業，農戶—收儲點等收儲模式，進一步提高秸稈收儲主體的覆蓋率。試點建立農膜生產者責任延伸制度，積極探索適合本地的回收模式，如以舊換新、以獎代補、購買第三方服務等，2025年廢舊農膜回收率不低于90%。重點扶持培育一批農資經營企業，構建高效、統一、便捷的農藥統一配供網絡，探索適合本地實際的農藥零差率統一配供和廢棄包裝物統一回收處理模式。
 

　　9﹒提高利用處置能力。推進秸稈能源化利用，因地制宜發展秸稈生物質能供氣供熱供電。拓寬秸稈原料化利用途徑，支持秸稈漿替代木漿造紙，推動秸稈資源轉化為環保板材、炭基產品等。積極引導廢舊農膜回收加工企業加強再利用技術創新，研究開發和引進推廣利用廢舊農膜再生加工技術，延伸產業鏈條，提高廢舊農膜回收加工產品附加值。推動生活垃圾和一般工業固廢焚燒設施協同處置低價值廢舊地膜，實現廢舊農膜的全量安全利用處置。將廢農藥包裝物的處置納入危險廢物管理體系，探索廢農藥包裝物的豁免處置機制，協調落實集中安全處置途徑。協同推進農村有機生活垃圾、廁所糞污、農業生產有機廢棄物資源化處理利用，以涉農鎮(街道)或行政村為單位建設一批區域農村有機廢棄物綜合處置利用設施，探索就地就近就農處理和資源化利用路徑，統籌考慮各地廚余垃圾的協同處置。
 

　　(四)踐行綠色低碳生活方式
 

　　10﹒推動固廢源頭減量。發布生活垃圾四分類指導目錄，規范設置分類類別及分類標志，確保2025年居民小區生活垃圾四分類覆蓋率達到100%。全力推進塑料污染治理，引導商場超市、藥店書店、機場車站碼頭、農貿市場等經營主體嚴格按照規定期限停止使用不可降解塑料，督促轄區內大型超市、農貿市場限制使用塑料袋、一次性消費用品，推廣使用菜籃子、布袋子，有償提供可重復利用環保袋，賓館(飯店)、規模以上餐飲企業不主動向消費者提供一次性用品，推進外賣領域綠色包裝，引導外賣商家減少使用不可降解的一次性餐具。嚴格執行國家限制產品過度包裝的規定，全面推行簡約包裝，2025年綠色快遞包裝使用率達到60%。督促餐飲企業、學校、企事業單位食堂全面開展“光盤”行動，促進餐飲垃圾減量。落實機關事業單位無紙化辦公，加強辦公場所可回收物的分類投放。集聚資源打造一批高品質綠色建筑項目，重點推進三星級綠色建筑、超低能耗(被動式)建筑、健康建筑、智慧建筑的建設；積極推廣裝配式建造、智能建造、綠色建造、精益建造等新型建造與管理方式，2025年，全市裝配式建筑占新建建筑面積比例達到50%。
 

　　11﹒完善收運體系建設。城鄉統籌建立生活垃圾、餐廚垃圾、建筑(裝修)垃圾、園林綠化廢棄物獨立收集系統，加強統一收集管理，逐步實現全量收集。餐廚垃圾由特許經營處置企業負責定時定點收集，可回收物、有害垃圾實行預約上門或定點回收。在崇川區先試先行，構建成熟的再生資源“回收點+回收站+分選分揀中心”的三級回收體系，至2025年，在崇川區新建2座智能化分選中心，分選中心處置能力應不小于300噸/天。
 

　　12﹒提高資源利用水平。加強對已建成的餐廚垃圾處理設施的運行監管，確保做到設施完備、運行穩定、滿足分類處理需求，提高廚余垃圾的處理能力。推進垃圾資源回收利用工作，2025年，生活垃圾回收率達36%。加快推進海門建筑垃圾處置中心和啟東建筑垃圾資源化處置中心建設，分別形成30萬噸/年和33萬噸/年建筑垃圾綜合利用能力，實現各縣(市、區)建筑垃圾處理能力全覆蓋。加快構建廢舊物資循環利用體系，加強廢紙、廢塑料、廢舊輪胎、廢金屬、廢玻璃等再生資源回收利用，提升資源產出率和回收利用率。規范建立專業化再制造舊件回收企業和區域性再制造舊件回收物流集散中心，加快形成分揀、拆解、加工、資源化利用和無害化處理“城市礦產”綜合利用產業鏈。
 

　　13﹒探索協同處置途徑。依托南通市現有的危險廢物處置單位，加強對有害垃圾的集中處置，至2025年，有害垃圾的處置率不低于90%。推進生活垃圾焚燒廠協同處置一般工業固廢、農藥包裝廢棄物等其他低價值固廢。在區域整體規劃中統籌考慮生活垃圾、污水污泥、滲濾液、建筑垃圾、有機廢棄物處理設施，集中布局建設，實現供水、供電、外部道路等基礎設施共建共享，相關處理設施協同耦合聯動，降低處理成本，提高土地節約利用效率，變“鄰避”為“鄰利”。
 

　　(五)防控危險廢物環境風險
 

　　14﹒強化危廢源頭管控。依法開展建設項目環境影響評價，嚴格危險廢物污染環境防治設施“三同時”管理，禁止審批無法落實危險廢物利用、處置途徑的項目，從嚴審批危險廢物產生量大、本市利用處置能力不足的建設項目。支持研發、推廣減少工業危險廢物產生量和降低工業危險廢物危害性的生產工藝和設備，從源頭上減少危險廢物產生量、降低危害性。2022年起全面實行危險廢物差別化管理，對不同風險等級危險廢物相關企業實行分級管理，到2022年底，建立比較完善的危險廢物分級分類管理體系，危險廢物規范化管理水平穩步提升。
 

　　15﹒加強小量危廢收集。加快危險廢物集中收集單位規劃布局，推進危險廢物集中收集試點項目的實施，2022年底前，實現小量危險廢物收集種類和收集區域全覆蓋。開展醫療機構輸液瓶(袋)集中收集、回收利用及處理示范項目，切實維護環境衛生安全。完善應急醫療廢物收集轉運處置體系，保障重大疫情醫療廢物應急轉運能力。加強如東恒祥環保服務有限公司的轉運能力建設，建立較為完善的小型醫療機構醫療廢棄物集中收運機制。落實企業主體責任，開展社會源危險廢物收集機制和網絡建設，支持將社會源危險廢物納入小微企業危險廢物集中收集試點管理。
 

　　16﹒補齊利用處置能力。推進以南通海之陽環保工程技術有限公司、江蘇信煒能源發展有限公司等為重點的危廢利用設施技術改造工作，提升現有污染防治水平。持續推進江蘇立富電極箔有限公司、南通南輝電子材料股份有限公司等重點企業廢酸“點對點”試點利用。加快江蘇亞太綠源環?？萍加邢薰?0萬噸鋁渣、鋁灰資源化綜合利用項目建設。鼓勵天楹集團加強飛灰和醫療廢物等離子技術研究并在全市推廣。支持上海電氣南通國海環?？萍加邢薰拘陆?.25萬噸/年的廢鹽資源化裝置，探索廢鹽資源化利用途徑。支持南通新綸環境科技有限公司新建年綜合處置及資源化利用12萬噸工業廢液項目，提前布局電子信息產業危險廢物配套利用處置能力。推動危險廢物利用處置項目向如東沿海經濟開發區靜脈產業園集聚建設。完善醫療廢物應急處置機制，建立應急處置設施清單，保障重大疫情期間醫療廢物應急處置能力。鼓勵就地就近處置，降低長距離跨區域運輸環境風險。
 

　　(六)提升海洋污染防治能力
 

　　17﹒推動海洋漁業轉型。根據《南通市養殖水域灘涂規劃(2019—2030年)》，充分利用全市沿海淺海海域資源發展海水養殖，科學劃定養殖區域，明確限養區和禁養區，合理布局海水養殖。借助江蘇雙林海洋生物藥業、南通市京海申水產等知名水產品企業經驗，鼓勵更多的加工業企業向海洋生物制藥、功能食品等產業領域延伸，全力推進特色水產加工集中區建設。以海洋特色水產品、紫菜等地方優勢漁業產業為基礎，整合現代鄉村建設要素，創建具有本地特色的宜居宜業宜游漁業特色小鎮、全國最美漁村、全國精品漁業休閑示范基地等。
 

　　18﹒加強全過程污染防治。實施河口、岸灘等區域塑料垃圾專項清理，開展海上及岸灘垃圾巡查，清理海上養殖廢棄筏架和岸灘垃圾。啟東、如東、海安建立海洋塑料垃圾清理工作長效機制，形成沿岸海域和岸灘垃圾巡查、收集、轉運和處理處置責任體系。2025年底前，岸灘垃圾、海漂垃圾等得到有效管控，重點區域內無明顯可見垃圾。分批分類開展漁港碼頭環境綜合整治，完善漁港垃圾收集和轉運設施，推動建立漁船污染物產生、儲運及接收全鏈條監管制度。進一步規范廢舊漁網漁具回收處置和綜合利用，將漁具垃圾回收納入漁港污染防治設施范圍。2025年底前，沿海中心漁港全部落實“一港一策”的污染防治措施。全面排查、整治濱海旅游度假區周邊入海污染源，明確濱海旅游度假區親海岸灘垃圾監管責任。
 

　　19﹒提升利用處置水平。分類處置海洋垃圾，對廢舊網具等捕撈、養殖器材，以村、養殖企業為單位，實行定點分類、集中回收處置。對廢棄塑料、玻璃、聚苯乙烯塑料泡沫、木制品等主要海洋垃圾，依托再生資源回收企業和生活垃圾焚燒發電企業進行規范利用處置。
 

　　(七)加強智慧化全過程監管
 

　　20﹒全面提升監管效能。開展垃圾分類、綠色包裝、中小型餐飲企業餐廚廢棄油脂等專項執法檢查。持續打擊非法收集和拆解廢鉛蓄電池、報廢汽車、廢棄電器電子產品行為及無證從事危險廢物收集、利用與處置經營活動。加大對生產和銷售超薄塑料袋、農膜的查處力度。生態環境、城管、農業農村、公安、交通運輸等部門聯合開展“清廢”專項整治行動，建立和完善固體廢物管理與行政執法協作機制，強化部門聯動。加強無人機等現代執法手段應用，推行視頻監控，對重點行業企業、重點區域實施非接觸式網上遠程監管。加快推進“互聯網+監管+協同聯動”，建立線上監管與線下現場執法協調機制。
 

　　21﹒創新固廢監管形式。嚴格落實《生態環境部辦公廳關于開展工業固體廢物排污許可管理工作的通知》，按照《南通市生態環境局排污許可證“一證式”監管工作方案(試行)》要求，依法逐步將產生工業固體廢物企業的工業固體廢物環境管理要求納入其排污許可證。深入推進環保信用體系建設，進一步完善生態環境“守信激勵、失信懲戒”機制，制定適合南通實際的企業環境信用評價制度。強化環境監管，動態調整環境信用評價的結果，做好生態環境部門與信用管理部門、市場監督管理部門、開展聯合獎懲相關部門的結果共享。全面深化固體廢物“環保管家”第三方服務模式，積極探索環境綜合治理托管服務模式改革。提升“環保管家”服務水平，不斷完善“環保管家”管理辦法。
 

　　22﹒建立信息化監管平臺。建立一般工業固體廢物數字化管理系統，將全市所有一般工業固體廢物產廢企業、集中收集分揀中心、利用處置單位全部納入系統統一管理。完善醫療廢物現有信息化系統，推進醫療廢物管理信息系統與處置單位醫療廢物收集信息系統對接。整合前期環衛數字監控管理平臺已有業務系統，推動實現建筑垃圾、生活垃圾全過程監管，構建有效、完整、可追溯的統計數據庫。整合現有固體廢物信息化監管系統，結合“智慧南通”系統開發建設，加快推進全市固體廢物全生命周期監管與治理數字化系統建設，實現固體廢物管理信息共享。
 

　　四、保障措施
 

　　(一)壓實工作責任
 

　　建立聯動機制。構建市、縣、街道(鎮、園區)三級“無廢城市”工作體系，各縣(市、區)政府和南通經濟技術開發區、蘇錫通科技產業園區、通州灣江海聯動開發示范區管委會參照市級模式，成立專項工作組。市污染防治攻堅戰指揮部辦公室定期調度重點項目和任務推進情況，形成工作專報，報送相關領導和各成員單位，扎實推進“無廢城市”建設。
 

　　明確責任分工。建立部門責任清單和重點工作任務清單，厘清相關部門“無廢城市”建設工作責任及內容，各項重點任務牽頭部門要加強跟蹤分析和督促檢查，按要求將任務進展情況上報工作領導小組，加強工作協同聯動，統籌推進“無廢城市”建設管理政策、改革舉措和重點項目等落地。
 

　　加強督促檢查。建立“無廢城市”建設成效定期調度、評估、督導、通報和考核制度，并將其納入污染防治攻堅成效考核體系。每年對市級各部門、各縣(市、區)政府及南通經濟技術開發區、蘇錫通科技產業園區、通州灣江海聯動開發示范區管委會工作進展情況進行考核?？己嗽u估結果作為領導班子和領導干部政績考核的重要依據。
 

　　(二)加大資金統籌
 

　　落實優惠政策。落實現有資源綜合利用優惠政策，包括秸稈規模化收儲和利用企業用地、用電方面優惠政策，廢舊塑料制品綜合利用等增值稅即征即退、資源綜合利用企業所得稅減計收入、研發費加計扣除等優惠政策。在政府投資公共工程中，優先使用以大宗工業固體廢物等為原料的綜合利用產品，推廣新型墻材等綠色建材應用，探索實施建筑垃圾資源化利用產品強制使用制度，推動建筑垃圾再生產品利用率8%規定落地見效。在農業支持保護補貼中，加大對利用畜禽糞污生產有機肥、使用生物降解農膜、秸稈還田等的補貼力度。加大對生活垃圾分類設施等基礎設施的投入，激勵固體廢物產業發展。
 

　　強化資金統籌。各級政府年度預算應充分考慮“無廢城市”建設任務需求，加大資金統籌整合力度，支持“無廢城市”建設。加大對固體廢物相關基礎設施建設支持力度，積極發揮市場作用，調動和引導社會資金大力投入固體廢物治理。加大科技投入，加大專項研究資金投入，加快固體廢物減量化、高質化利用關鍵技術、工藝和設備研發制造。鼓勵金融機構在風險可控的前提下，加大對“無廢城市”建設的金融支持力度。全力爭取申請國家、省財政投資補助及銀行專項貸款等。
 

　　創新融資方式。推進綠色金融產品和融資模式創新，深化推廣應用綠色信貸、綠色債券等綠色金融工具，建立多元化資金渠道。針對綠色技術創新開展投貸聯動業務，持續創新“環保貸”“環保擔”等信貸產品。依法依規探索采用政府和社會資本合作(PPP)、生態引領的城市可持續發展模式(EOD)、基礎設施領域不動產投資信托基金(REITs)等模式，推動固體廢物收集、利用與處置工程項目設施建設運行。積極培育第三方市場，鼓勵專業化第三方機構從事固體廢物資源化利用、環境污染治理與咨詢服務，推動形成固體廢物收集、利用與處置工程項目和設施建設運行第三方治理新模式。推行環境污染責任保險，將危險廢物收集、運輸、貯存、利用和處理處置等重點高環境風險企業納入環境污染責任保險的強制性參保范圍。
 

　　(三)強化創新引領
 

　　健全標準體系。依托第三方專業技術服務單位，引進外部“智腦”“智庫”，建立專家服務團隊，負責相關創新技術、管理制度的研究編制、工作評估等，組織開展培訓考察工作，促進管理人員理論水平和業務能力提升，協同推進“無廢城市”建設。探索制定危險廢物綜合利用標準，著力解決廢鹽、生活垃圾焚燒飛灰、廢酸、鋁灰渣等危險廢物綜合利用產品出路難的問題。
 

　　加強技術研發。依托省級重點實驗室、科技服務平臺、工程技術研究中心、科研院校等研究基地，開展固體廢物源頭減量(焚燒技術優化減少爐渣飛灰產生量)、資源化利用(污泥、鋁灰渣、生活垃圾焚燒飛灰、工業廢鹽、廢酸綜合利用)、危險廢物快速鑒別、建筑垃圾再生建材生產技術、低成本聚乳酸、生物基合成材料、新一代生物醫用塑料等可降解塑料等關鍵技術課題研發，探索固體廢物利用處置全過程管理中“水、氣、土”協同治理、減污降碳協同增效的解決方案。
 

　　搭建產學研用平臺。引導科研院所、高等院校、高新技術企業等組建固體廢物資源化利用創新戰略聯盟，從基礎研究、產業關鍵技術、成果轉化等各環節開展全產業鏈創新布局，推動固體廢物污染防治新技術、新產品、新工藝、新材料等科研成果市場化、產業化。加強國內外技術經驗交流，學習其他地區的先進制度、經驗、技術、理念，探索技術創新與管理制度協同發力的高效模式。
 

　　(四)加強宣傳教育
 

　　創新宣傳形式。完善宣傳工作機制，明確宣傳工作任務，深入開展生活垃圾分類、塑料污染治理等“無廢城市”系列宣傳教育工作。充分利用電視、報紙、廣播等傳統媒體，專題網站、微信公眾號、微博、視頻網站等新媒體，以及地鐵、廣場、電梯等分眾傳媒平臺，做好“無廢城市”建設工作的宣傳報道，打造南通“無廢城市”文化品牌。
 

　　推進教育基地建設。依托如東大宗工業固廢利用等固廢處理處置設施以及公園、廣場、商場、社區、學校等場所，打造高品質、有特色的“無廢城市”科普教育基地及載體，促進公眾的“無廢生活”體驗與宣傳，提高市民的認知水平與參與熱情。
 

　　開展“無廢細胞”創建。完善各類“無廢細胞”創建標準，融合各類綠色創建工作，高標準打造一批“無廢細胞”，營造“綠色生活、綠色消費”良好氛圍，以點帶面，推動全市“無廢城市”建設工作的開展。依托“無廢機關”，在機關事業單位開展“無廢城市”理念和措施的宣傳推廣，提高“無廢城市”管理素養。依托“無廢學校”，在中小學開展“無廢城市”教育，充分發揮學生群體對全社會的輻射帶動作用等。
 

　　附件：1.南通市“無廢城市”建設工作領導小組成員名單
 

　　2.南通市“無廢城市”建設目標清單
 

　　3.南通市“無廢城市”建設任務清單
 

　　4.南通市“無廢城市”建設實施方案(2022—2025年)(詳本)