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高源
2021年武義江焦巖斷面總磷超標，成為全省唯一超標斷面。面對水環境治理反彈的局面，2022年，金華武義縣大膽創新，深入調研，科學試驗，探索治水新模式，以極小成本建起監控企業雨水口的“地下雷達網”，將企業端污水悉數納入監管“法眼”，有效破解雨污混流發現難、污染溯源難等治水難題。設施投入使用后，全縣水環境質量大幅提升，2022年1-10月該縣水質指數3.22，位居金華市第二，水質提升8.5%，改善幅度全市第一，出境斷面水質主要指標較入境提升50%，武義江焦巖斷面總磷、氨氮指標同比下降28%、27%。
一、治水“兩大難”
(一)污水零直排建設成效不扎實。2018年以來，浙江全面啟動污水零直排區建設工作，主要解決污水直排等問題。經過多年建設，企業污水基本截污納管，按照污水零直排建設初衷，政府只要管好污水處理廠，就能保障水環境質量。但由于市政施工頻繁、管網設施質量不過關、長效機制配套不足等原因，污水零直排成果不夠扎實，雨污錯接、漏接、亂接導致的雨污混流現象較為普遍。2022年3月，武義縣對經濟開發區企業雨污管網開展全面排查，檢查發現企業內部雨污分流不徹底、雨污混接、管道破損等問題多達123處，發現工業園區地下管道破裂滲漏68處，井室滲漏22處。此外，污水零直排建設后，雨水口排污成水環境污染主因。據金華市生態環境局武義分局統計，自2020年以來，該縣與雨水口有關的環境違法行為共11起，其中7起為刑事案件、4起為行政拘留案件，環境影響惡劣。
(二)污染溯源難執法成本高。由于管網鋪設在地下，雨污混接往往都非常隱蔽,取證和排查都非常困難。據生態環境局執法人員介紹，以前查水污染來源主要靠翻窨井，需要沿著雨水管網逐個翻窨井蓋，固定證據時甚至需要進入窨井內部。這種方式不僅排查難度大、工作效率低，還存在安全隱患，且適用范圍窄，只能查找水質有明顯變化的情形，對水體清但水質超標的情況無從下手。據金華市生態環境局武義分局一線執法人員統計，以前水污染案件的調查時長普遍在3個小時以上，時常是企業污水排完了也沒找到污染來源，執法勞動力成本高且效果不佳。
二、主要做法及成效
(一)力求“最實效”，小成本投入監控企業雨水口。針對新時期外環境水污染主要來自企業雨水口的現狀，武義堅持問題導向、需求導向，把治水的焦點從常規的污水口轉到易被忽視的雨水口，利用設備實時監控企業雨水口。企業污水在線監測設備成本動輒十幾萬，成本太高，不僅增加企業負擔，也不利于大范圍推廣。經過市場調研、科學試驗，武義選取了電導率作為雨水口在線監測設備，設備年均成本不足千元，不僅便宜實惠，運維簡單，還能實時反映企業雨水口水質情況，實現“晴天無排水，雨天無排污”。
(二)打好“先頭戰”，小范圍試行串起地下雷達網。為確保工作成效，武義首先選取開發區片區的涉磷企業作為試點，摸排建檔試點企業42家，探索解決實際使用過程中的問題，并建立了區域電導率標準，對晴天有數值、雨天電導率數值超500以上的企業賦黃碼，督促企業自查整改；對數值超1000以上或波動范圍超800的企業賦紅碼，生成報警信息推送執法人員。目前該項工作正在熟溪、壺山片區逐步推廣。
(三)借助“數字化”，小設備實現執法效能大提升。為進一步發揮電導率實效，金華市生態環境局武義分局對原智慧環保系統進行升級，增設電導率模塊，將企業端電導率數據通過系統平臺實時傳送至用戶端。通過該系統，可及時預警企業非正常狀態，一旦出現流域污染問題，執法人員可通過系統的統計排序功能，快速定位問題區塊和可疑企業，及時采取應對措施，實現精準執法。8月11日，有群眾舉報后陳入江口有大量泡沫，武義分局執法人員立即通過雨水口在線監測系統，快速鎖定可疑企業，用時1小時確定涉事企業，執法用時縮短近70%。
(四)執法“服務式”，電導率變身企業生產安心鎖。電導率設備不僅服務執法人員，也同時服務企業。企業客戶端可實時查看雨水口電導率數值，一旦數據異常，會同時預警企業管理者，第一時間發現問題。今年8月以來，通過該系統，共幫助5家企業發現雨污混排問題。如浙江三亨工貿有限公司是第一批試點企業，9月企業雨排口數據異常，經常出現晴天有水水現象，因水質清澈，企業起初認為是地下水滲漏造成。對此，武義分局邀請環保第三方，對企業開展全面“環保體檢”，發現企業雨排口晴天排水原因為自來水管破裂，且企業地面防滲存在缺陷。根據排查的情況，企業立即進行了整改，既避免了水資源浪費，也避免了因地面防滲不到而造成更惡劣的環境污染。
三、下一步計劃
(一)全面推廣，實現雷達全面覆蓋。目前，武義已全面鋪開電導率設備安裝工作，初步梳理200余家企業，覆蓋全縣重點工業園區。計劃出臺激勵政策，以政策引導企業積極開展設備安裝使用工作。借助地下雷達網，及時發現解決管道堵塞、管道老化、雨污混排等問題，做好做實污水零直排工作。
(二)助企服務，降低企業管理風險。堅持執法服務并重，加強監管的同時，落實落細助企紓困措施，實施免費“環保體檢”服務，以政府買單的形式，聘請第三方為企業“把脈問診”，幫助企業查找環境管理盲點和難點，及時消除環境安全隱患，上好企業綠色生產安全鎖。
(三)數字賦能，全面提升治污效率。以智慧環保用電監管平臺為基礎，與以治污為重點的“五水智治綜合決策應用平臺”整合，全面升級“智慧環保”能力，拓寬電導率設備系統適用面，進一步健全全域水環境質量智能感知網格，通過水質問題預警溯源實現管網問題的快速發現、及時整改。
原標題：金華武義縣小成本創建地下雷達網破解新時期治水“兩大難”
