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繼河北霸州40億項目之后，天津北辰53億城鄉環衛一體化項目又來了。
12月5日，中國招標投標公共服務平臺發布了天津市北辰區城鄉環衛一體化特許經營項目中標候選人公示，天津津辰環境科技有限公司(下稱“津辰環境”)以53.04億元的報價成為第一中標候選人，有望拿下2022年度環衛“標王”。據了解，該項目于11月7日掛網招標，11月28日開標，采購預算高達53.09億元，特許經營期15年，招標人為天津市北辰區建設開發有限公司，服務內容包括道路清掃保潔、小廣告清除、垃圾收集和轉運等。
預中標企業津辰環境成立于今年10月27日，截止開標時才成立一個月時間，注冊資本為8000萬元人民幣，是天津市北辰城鄉發展集團旗下子公司，實際控制人為天津市北辰區國資委。如果順利中標，該項目也是其成立以來中標的第一個環衛項目。
值得注意的是，今年以來，環衛市場“國企圍城”的現象已經愈演愈烈。據《環保圈》不完全統計，今年1-9月，國企、央企或國資控股企業中標的過億元環衛項目有67個，中標金額合計超過309億元。特別是在年化額超1億元的“大項目”中，80%的項目都由國有企業中標。
1 采購預算53.09億，2022年度環衛“標王”
臨近年底，環衛市場卻接連爆出多個大項目，好不熱鬧。10月18日，霸州市城鄉環衛一體化特許經營項目開標，當地國企霸州財信市政工程建設有限公司成功中標，中標金額約為40.81億元。11月21日，貴陽市生活垃圾轉運分類分揀中心特許經營項目也正式掛網招標，年運營費用約2.76億元，特許經營期內總費用或超80億元。而據“環境司南”數據顯示，截止12月2日，12月份計劃開標的項目總量已達989個，采購預算總額高達325億元，環衛行業即將迎來2022年度最后一波開標高潮。
眾多大項目中，天津市北辰區城鄉環衛一體化特許經營項目是非常亮眼的一個，憑借其53.09億元的采購預算吸引了眾多環衛企業的目光。
據了解，該項目采購要求是中標服務商負責北辰區城鄉環衛一體化特許經營項目的投資、運營、維護、移交等各項工作。服務內容主要包括道路清掃保潔、小廣告清除、垃圾收集和轉運、轉運站運維管理、農村地區坑塘溝渠衛生管理及農林垃圾收運、冬季清融雪、公共廁所運維管理、渣土及大件物處理和智慧管理系統及平臺運維等9個方面。項目的特許經營期為15年。招標公告特別提到，該項目不接受聯合體投標。
公開信息顯示，天津市北辰區位于天津市中心城區北部，總面積為478.48平方千米，截止2021年常住人口為94.7萬人，戶籍人口則為46.9萬人。
12月5日下午，項目的中標候選人公示，第一中標候選人為津辰環境，投標報價約為53.04億元；第二中標候選人是僑銀股份，投標報價約為47.96億元；第三中標候選人是天津市新衢物業管理有限公司，投標報價約為53.05億元。
雖然僑銀股份是知名上市環衛企業，且報價低于津辰環境5億元，但也未能躋身首位。
公開信息顯示，第一中標候選人津辰環境成立于2022年10月27日，注冊資本為8000萬元人民幣，是天津市北辰城鄉發展集團旗下子公司，實際控制人為天津市北辰區國資委。其主要經營范圍，包括城鄉市容管理、固體廢物治理、污水處理及其再生利用、農村生活垃圾經營性服務、農作物秸稈處理及加工利用服務和畜禽糞污處理利用等。如果順利中標，該項目將成為津辰環境成立以來中標的首個環衛項目，公司也有望憑借這一戰績成功躋身2022年度環衛項目拿標榜TOP5。
截至目前，這個項目仍是2022年度環衛行業的“標王”，超過此前8月初公布的英德市“互聯網+城鄉環衛一體化”PPP項目(采購預算約48億元)和10月開標的霸州市城鄉環衛一體化特許經營項目(采購預算約40億元)。
2 “出道即巔峰”，預中標企業成立僅一個月
這個項目最有意思的是，第一中標候選人津辰環境成立于今年10月27日，截止開標時才成立一個月的時間，就有望拿下年度的“標王”，而且這個“標王”還是該公司成立以來中標的第一個環衛項目。事實上，類似這樣“出道即巔峰”的現象，今年在環衛行業已是屢次上演。
例如，今年1月18日，河南省扶溝縣農村垃圾治理實行社會化運營服務項目公布開標結果，三標段成交供應商為河南軌道悅生活物業管理有限公司，中標價3335萬元。而此時，距離這家公司成立剛剛滿兩個月。公開資料顯示，河南軌道悅生活物業管理有限公司為混合所有制企業，成立于2021年11月，注冊資本1000萬元，由鄭州地鐵集團全資子公司鄭州市軌道交通置業有限公司(國有資本)與康橋悅生活服務集團有限公司(民營資本)合資組建，其中民營資本持股51%。
到了11月28日，成交金額7409萬元的浙江省衢州市柯城區城區環境衛生作業服務項目公布開標結果，衢州市柯城區民欣環境科技有限公司(下稱“民欣環境”)中標，而這家公司成立也才一個月時間。公開信息顯示，民欣環境成立于今年10月28日，而柯城區城區環境衛生作業服務項目的中標結果發布時間則是11月28日，兩者相距正好1個月。
據了解，民欣環境由衢州市民欣物業服務有限公司(持股51%)和一清環境管理(浙江)有限公司(持股49%)共同組建，是一家國資控股的混合所有制企業。其中，衢州市民欣物業服務有限公司成立于2020年8月，是衢州市柯城區國有資產經營有限責任公司旗下“衢州市柯城區建設投資發展有限公司”全資子公司。
而一清環境管理(浙江)有限公司成立于2014年6月19日，控股股東衢州市衢江區建設投資集團有限公司持股51%，義烏市燦星資產管理有限公司持股49%。
3 “國資圍城”，超1億元大項目國企中標率80%
天津北辰53億城鄉環衛一體化項目中，第一中標候選人津辰環境是天津市北辰城鄉發展集團旗下子公司，實際控制人為天津市北辰區國資委，屬于地方國企。事實上，今年以來，環衛行業“國資圍城”的現象已經愈演愈烈了。
據《環保圈》不完全統計，今年1-9月，國企、央企或國資控股企業中標的過億元環衛項目已有67個，中標金額合計超過309億元。這67個項目中，涉及51家國資企業(不含聯合體成員)。其中北控城市環境服務集團有限公司中標金額和中標個數均排名第一，拿下5個項目，共計55.44億元。特別是在對某些“大標”的把控上，眾多中小民企只能望洋興嘆。今年1-9月，國企中標的67個項目中，5億元以上的“大標”就有15個，金額合計195.7億元，約占總金額的64%，國企對環衛“大標”的把控力可見一斑(如下圖所示)。
從中標項目和中標人之間的關系來看，地方保護主義色彩可謂十分濃重，大抵都屬于“本地國企中標本地項目”的類型。例如，張家口眾聯國控資產管理集團有限公司連中2個10億+項目，都為張家口經濟技術開發區本地環衛項目；杭州富陽城市建設投資集團有限公司中標的12.8億元項目則為杭州市富陽區城區本地項目等。
“國資圍城”，其實也不是今年才有的。但今年最大的特點是——國資的滲透力和影響力越來越猛烈，這已成為本年度環衛市場發展的一個明顯特征。例如，去年1-4月的時候，全國已開標的年化額超過1億元的環衛項目共有9個，其中國企和民企還基本各占一半。而到了今年同期，年化額超過1億元的環衛項目中，12個項目就有10個由國企中標，占比超過了80%。
而根據“環衛司南”的最新數據，在11月份T0P10榜單中，純民營企業已經從榜單上消失了。按11月中標環衛項目年化額統計，盈峰環境、北京環衛集團、康潔科技集團、中航美麗城鄉環衛集團等10家企業上榜。這10家上榜企業中，國有企業有6家，上市公司全資、控股或參股企業3家，混合所有制企業1家。也就是說，11月份的TOP10上榜企業中，純民營企業已經從榜單消失。
各種跡象表明，環衛市場的格局已然發生重大變化，國企入侵速度加快，滲透力加深，影響力進一步加大，“國資圍城”的現象也越來越嚴重了。
未來，12月13日，總費用超過80億元的貴陽市生活垃圾轉運分類分揀中心特許經營項目將計劃開標，該項目有望超過天津市北辰區53億元的城鄉環衛一體化項目，刷新年度“標王”的記錄。
屆時，這個超級大項目又將花落誰家？《環保圈》將持續關注。
原標題：53億年度“標王”誕生！預中標企業成立僅一個月
