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編者按：為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革、數(shù)字中國、共同富裕重要論述和生態(tài)文明建設(shè)先行示范要求，高質(zhì)量做好生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革工作，進(jìn)一步推動改革爭先創(chuàng)優(yōu)，加強改革經(jīng)驗推廣推介，營造濃厚的改革氛圍，為浙江“兩個先行”提供支撐保障，特在“浙江省生態(tài)環(huán)境廳辦公網(wǎng)”“浙江省生態(tài)環(huán)境政務(wù)網(wǎng)”和“浙江省生態(tài)環(huán)境廳門戶網(wǎng)”“改革之聲”欄目，擇優(yōu)登載各地各單位改革工作的創(chuàng)新做法、亮點成效，并同步推送省廳“官微”，供各級交流借鑒、互促共進(jìn)。
湖州市圍繞全域“無廢城市”建設(shè)，率先在全省試點創(chuàng)建“一碼通管”應(yīng)用場景，以“溯源碼”為載體，建立危險廢物從源頭產(chǎn)生到終端處置全過程“正向無縫銜接、反向精準(zhǔn)追溯”的智能化監(jiān)管機制。2021年試點實施以來，共3237家企業(yè)審核通過危險廢物年度管理計劃，轉(zhuǎn)移危險廢物20483單，轉(zhuǎn)移22.98萬噸，全市工業(yè)危險廢物利用處置率、涉疫垃圾安全處置率均達(dá)到100%。有效推動了企業(yè)危險廢物“動態(tài)清零”，全面保障了全市固廢領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境安全。
一、產(chǎn)廢賦碼，源頭嚴(yán)防。聚焦危險廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié)，做到“有廢必賦”。一是賦碼自動化。將賦碼過程自然融入企業(yè)日常管理過程中，賦碼標(biāo)簽與危險廢物標(biāo)識合二為一，產(chǎn)廢企業(yè)通過系統(tǒng)物聯(lián)設(shè)備“一鍵確認(rèn)”完成稱重賦碼、標(biāo)簽打印、信息上傳和臺賬生成等步驟，自動實現(xiàn)“賦碼入庫”。二是操作簡潔化。平均每家企業(yè)一年約產(chǎn)生3000多條數(shù)據(jù)信息，通過“溯源碼”一鍵上傳，在危廢倉庫直接完成入庫和登記，入庫數(shù)據(jù)實時準(zhǔn)確，入庫效率大幅提升，有效解決了產(chǎn)廢種類多、產(chǎn)廢量大的企業(yè)因為數(shù)據(jù)量大、重復(fù)性多導(dǎo)致操作中出現(xiàn)臺賬錯誤、臺賬填寫不及時、臺賬與實際庫存不一致等引起的違法問題。三是管理高效化。實行“一碼通管”，危險廢物出入庫記錄自動匯總，實時更新庫存報表，庫存信息一鍵查詢，有效推動產(chǎn)廢企業(yè)對危險廢物的分類貯存、“動態(tài)清零”等高效、規(guī)范的管理。
二、出庫掃碼，過程嚴(yán)管。聚焦危險廢物收運環(huán)節(jié)，做到“無碼不收”。一是轉(zhuǎn)移出庫便捷化。大力推進(jìn)危廢統(tǒng)一收運體系的規(guī)范化建設(shè)，收運企業(yè)通過“收運掃碼”操作，重量、車輛、目的地等11項收運信息“一鍵確認(rèn)”，線上自動生成轉(zhuǎn)移聯(lián)單，出庫流程實現(xiàn)便捷化管理。二是運輸全程可視化。在轉(zhuǎn)運過程中，“溯源碼”跟隨車輛GPS貫通運輸軌跡，精準(zhǔn)定位收運路徑，依托全過程信息無法篡改的特性，通過危險廢物電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單與危險廢物貨物電子運單、GPS軌跡圖可實時定位、查看。三是智慧監(jiān)管精準(zhǔn)化。結(jié)合視頻監(jiān)控等智能監(jiān)控手段，通過查看“溯源碼”，實時監(jiān)測危廢轉(zhuǎn)移情況，設(shè)置未經(jīng)批準(zhǔn)的收運企業(yè)不得掃碼，對危廢轉(zhuǎn)運途中出現(xiàn)的去向偏離、運輸超時、轉(zhuǎn)移量偏差等設(shè)置預(yù)警，有效避免在運輸過程中沿途丟棄、遺撒，甚至非法傾倒的問題。
三、處置銷碼，末端嚴(yán)控。聚焦危險廢物處置環(huán)節(jié)，做到“碼上溯源”。一是日常處置精細(xì)化。處置企業(yè)通過“接受掃碼”獲取危險廢物的類別、重量、產(chǎn)廢單位、污染性等溯源信息，第一時間完成處置方式確認(rèn)、分類入庫、準(zhǔn)確確定螯合劑、阻燃劑等處置添加物以及添加量，實現(xiàn)安全、快速處置并銷碼。二是應(yīng)急處置快速化。在突發(fā)事件的應(yīng)急處置中，現(xiàn)場通過“溯源碼”可及時獲取危險廢物相關(guān)信息，快速確定應(yīng)急處置措施，在最短時間內(nèi)控制事態(tài)，將危害降到最低。特別在涉疫垃圾處置中，通過“溯源碼”將普通醫(yī)廢和涉疫垃圾區(qū)別，分類入庫，確保涉疫垃圾12小時內(nèi)即可完成處置銷碼。三是執(zhí)法打擊高效化。對于未完成銷碼的危險廢物，通過線上查詢“溯源碼”，確定危險廢物的實時位置，“一鍵追溯”非法傾倒的產(chǎn)生、托運等主體責(zé)任企業(yè)，實現(xiàn)非法轉(zhuǎn)移等情況的高效執(zhí)法和精準(zhǔn)查處。2021年以來，湖州市已查處各類道路危險貨物運輸違法行為369件，查處固體廢物環(huán)境污染刑事案件數(shù)量2起，抓捕22人。
原標(biāo)題：(改革之聲)湖州市創(chuàng)新打造“一碼通管”危險廢物體系 助力全域“無廢城市”建設(shè)
