2022年12月15日,北京市生態(tài)環(huán)境局、天津市生態(tài)環(huán)境局、河北省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合舉行了“京津冀生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治新聞發(fā)布會”,介紹京津冀生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治工作總體情況。
京津冀三地地緣相接、人緣相親,地域一體、文化一脈。推動京津冀生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治是京津冀協(xié)同發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。多年來,京津冀三地生態(tài)環(huán)境部門建立完善協(xié)同機(jī)制,聯(lián)合立法、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)同治污,推動區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
發(fā)布會介紹,近年來京津冀三地凝聚1+1+1>3的協(xié)同合力,生態(tài)環(huán)境治理得到了持續(xù)改善。
大氣環(huán)境方面,十年來三地分類整治“散亂污”企業(yè)16.3萬余家、三地農(nóng)村及城鎮(zhèn)地區(qū)散煤清潔能源改造近1580萬戶,北京市實(shí)現(xiàn)平原地區(qū)基本無煤化,天津市燃煤鍋爐和工業(yè)窯爐基本完成清潔能源替代,河北省基本淘汰35蒸噸以下燃煤鍋爐。2022年,在生態(tài)環(huán)境部的指導(dǎo)下,三地連續(xù)第六年開展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動,共同提升重污染應(yīng)急精準(zhǔn)性、科學(xué)性和有效性。這一年,區(qū)域能源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級,北京市完成山區(qū)2.1萬戶居民煤改電、核心區(qū)72座燃油鍋爐基本清零,天津市平原地區(qū)實(shí)現(xiàn)散煤基本清零、完成41臺35蒸噸及以上燃煤鍋爐改造或關(guān)停,河北省承德、秦皇島完成10.98萬戶居民清潔取暖改造。
水環(huán)境方面,京津冀區(qū)域同屬海河流域水系,互為上下游、左右岸,三地堅(jiān)持流域共治,攜手保上游好水、送下游清水。北京市率先消除城市黑臭水體,天津市、河北省基本消除城市建成區(qū)黑臭水體,地表水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例大幅提升。2022年,三地堅(jiān)持水資源、水環(huán)境、水生態(tài)“三水統(tǒng)籌”,健全流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,京冀兩地政府簽訂新一輪密云水庫橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議,津冀兩地政府即將簽訂引灤入津上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議(第三期)。2022年1-11月,密云水庫(北京)、于橋水庫(天津)、潘家口水庫(河北)、大黑汀水庫(河北)水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到水源地水質(zhì)要求。深化渤海綜合治理,天津市完成68個入海排污口整治,河北省46條入海河流全部達(dá)到V類及以上水質(zhì)。
綠色發(fā)展方面,京津冀是落實(shí)國家碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的關(guān)鍵區(qū)域之一,近年來,三地圍繞能源、產(chǎn)業(yè)、交通、建筑等領(lǐng)域積極推動綠色低碳發(fā)展,“十三五”期間,三地單位GDP二氧化碳排放累計(jì)下降比例分別達(dá)到26%、23%、25%,均超額完成國家任務(wù)目標(biāo)。對標(biāo)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo),多措并舉協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長。北京市密云區(qū)和通州區(qū)、河北省保定市入選國家第一批氣候投融資試點(diǎn),探索各具特色的氣候投融資路徑。完善“雙碳”法規(guī)政策體系,北京市制定“十四五”時期應(yīng)對氣候變化和節(jié)能規(guī)劃,天津市出臺全國首部省級碳達(dá)峰碳中和促進(jìn)條例,河北省制定碳達(dá)峰碳中和實(shí)施意見。開展低碳試點(diǎn),北京市圍繞先進(jìn)低碳技術(shù)、低碳領(lǐng)跑者、氣候友好型區(qū)域、氣候投融資等四個方面推動開展綠色低碳試點(diǎn);天津市組織2座建筑、2家企業(yè)、2個社區(qū)開展第一批低碳示范建設(shè);河北省推動開展4個碳捕集利用封存(CCUS)試點(diǎn)示范項(xiàng)目。
此外,河北省作為此前大氣污染防治的重點(diǎn)省份,在多年努力下,全省空氣質(zhì)量得到了持續(xù)改善。發(fā)布會上相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,1-11月,全省PM2.5平均濃度36微克/立方米,同比下降了5.3%,優(yōu)良天數(shù)比例72.8%,重污染天數(shù)同比減少了6天,為京津冀的藍(lán)天白云做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
據(jù)介紹,河北省深入開展重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量“退后十”行動,強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)環(huán)保績效“創(chuàng)A”行動,深化拓展生態(tài)環(huán)境監(jiān)管“白名單”制度。堅(jiān)持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污,統(tǒng)籌減污降碳協(xié)同增效,加強(qiáng)細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同治理,推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物協(xié)同減排,深入開展工業(yè)企業(yè)全面達(dá)標(biāo)排放、揚(yáng)塵面源污染治理、產(chǎn)業(yè)集群升級改造、柴油貨車污染治理、重污染天氣消除等一系列攻堅(jiān)行動,截至目前,全省所有設(shè)區(qū)市均在全國重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量排名“后十”之外,全省空氣質(zhì)量實(shí)現(xiàn)2013年以來歷史最好水平;
立足加快優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),打造世界一流鋼鐵企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群,創(chuàng)新實(shí)施鋼鐵企業(yè)環(huán)保績效全面創(chuàng)A行動,強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、組織推動、質(zhì)量保障和政策激勵,印發(fā)專項(xiàng)行動方案,成立創(chuàng)A工作專班,發(fā)布14項(xiàng)創(chuàng)A最優(yōu)技術(shù)指南,截至目前環(huán)保A級鋼鐵企業(yè)累計(jì)已達(dá)17家,處于全國領(lǐng)先地位。以鋼鐵創(chuàng)A為引領(lǐng),啟動焦化、水泥、陶瓷、玻璃、火電、垃圾發(fā)電等重點(diǎn)行業(yè)創(chuàng)A工作,截至目前已有15家重點(diǎn)企業(yè)創(chuàng)A,為產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型注入新動能,生態(tài)環(huán)境部對河北省創(chuàng)A改革做法給予肯定;
堅(jiān)持“應(yīng)納盡納、動態(tài)調(diào)整”和“寬進(jìn)嚴(yán)管、幫扶為主”原則,會同省相關(guān)部門對全省重點(diǎn)工程項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)制造企業(yè)、戰(zhàn)略新興企業(yè)、重點(diǎn)出口企業(yè)等開展重點(diǎn)幫扶,引導(dǎo)企業(yè)不斷增強(qiáng)自主減排動力和環(huán)境管理水平。今年以來,全省共有5500余家企業(yè)(項(xiàng)目)納入“白名單”管理,在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間予以優(yōu)先保障,越來越多企業(yè)和項(xiàng)目享受到政策紅利。
津冀生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治是系統(tǒng)工程,不能一蹴而就,仍需久久為功。發(fā)布會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,下一步三地生態(tài)環(huán)境部門將以持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心、以減污降碳協(xié)同增效為抓手,圍繞區(qū)域綠色低碳發(fā)展、大氣污染聯(lián)防聯(lián)控、水環(huán)境聯(lián)保聯(lián)治、聯(lián)動執(zhí)法等領(lǐng)域,推動京津冀生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治邁向更高水平,推動區(qū)域協(xié)同綠色高質(zhì)量發(fā)展。
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