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12月2日，在省委、省政府印發的《關于2021年度全省污染防治攻堅戰成效考核情況的通報》中，撫州市榮獲全省2021年度全省污染防治攻堅戰成效考核第2名的好成績，較2020年度提升了1位。全市生態環境系統干部職工在“打好污染防治攻堅戰，建設美麗撫州”方面，交上了一份靚麗的成績單。成績來之不易，令人倍受鼓舞，倍感振奮。
勝利的號角催人奮進。今年以來，全市生態環境系統以迎接學習貫徹黨的二十大精神為主線，持續深入貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記視察江西重要講話精神，全面落實省第十五次黨代會戰略部署，砥礪奮進，勇毅前行，百尺竿頭，更進一步。2022年1-11月，全市大氣、水、土壤等生態環境質量持續改善，撫州“綠色生態”的金字招牌被擦得更加精彩亮眼，美麗中國“江西樣板”撫州標桿正不斷呈現新氣象、新格局。
抓好污染防治攻堅，在改善環境質量上勇立潮頭，爭當先鋒
強力治氣，空氣質量保持全省前列。深入開展污染防治攻堅戰“百日攻堅”行動，堅持PM2.5與臭氧協同管控，強化揮發性有機物綜合治理，加強污染天氣應對，推進環境空氣質量持續改善。7月以來，面對持續高溫干旱的極端天氣，全市生態環境系統干部積極作為，全力以赴，堅持“以時保日，以日保月，以月保年”的工作總要求，堅決與臭氧污染作斗爭，全市共啟動污染天氣應急管控措施9次，挽救6個臭氧污染風險天數，確保了撫州市環境空氣質量主要指標全省第一方陣的位置不動搖。1-11月，全市縣級及以上城市環境空氣質量平均值在全省排名第一，優良天數比例為95.2%，PM2.5平均濃度為16微克/立方米，南豐縣PM2.5為10微克/立方米，列全省第一；廣昌縣為全省唯一一個空氣優良天數比例為100%的縣，5個縣PM2.5濃度在全省100個縣(市、區)中排名前10。市中心城區環境空氣質量列全省第三，優良天數比例為94%，PM2.5平均濃度為23微克/立方米。
系統治水，水環境質量穩定達標。統籌“水資源利用、水生態保護、水環境治理”三水共治。深入開展飲用水安全保障提升專項行動，緊盯飲用水水源保護，持續開展水環境治理，實施開發區污水收集處理整治行動，狠抓疫情期間醫療污水和城鎮污水收集處理工作。6月份極端天氣發生以來，全市13個國家考核斷面和28個省監測斷面水質優良率仍保持100%；全市20個縣級及以上集中式飲用水水源地水質達標率仍保持了100%。
全域治土，土壤環境質量安全可控。深入開展受污染耕地成因排查、涉鎘排查整治和受污染耕地安全利用等行動。強化建設用地土壤污染風險管控，嚴格建設用地準入管理。持續開展農村黑臭水體排查整治，排查出農村黑臭水體36個，已完成整治22個。扎實推進地下水生態環境保護，按計劃有序推進國家首批地下水污染防治試驗區建設市工作(全省唯一)和“十四五”時期“無廢城市”建設試點工作(全省四個之一)。深入實施農村環境綜合整治，梯次推進農村生活污水治理，共有533個建制村生活污水得到有效治理。全市土壤環境質量安全可控，穩中向好。
堅持監管與服務并重，在服務高質量發展上勇立潮頭，爭當先鋒
一方面，嚴格落實“首違輕微不罰”規定。制定出臺《撫州市生態環境局關于減輕和免予行政處罰的工作規定(試行)》，明確了25種可免除行政處罰的情形和6種應當依法減輕行政處罰的情形，積極推行包容審慎監管，寬嚴相濟執法，今年以來，市生態環境局共辦理各類免于處罰案件20件。同時，積極推行在線監控、用電監控、無人機等科技手段開展“非現場”執法，減少現場檢查頻次。全面推進“雙隨機、一公開”和“互聯網+監管”，實現嚴格執法與優化執法有機結合，接受群眾監督。今年以來，全市環境執法部門出動執法人員8898人次，排查企業3310家次，依法對80家存在環境違法行為的企業實施了行政處罰，查處并公開環境違法典型案件27個。另一方面，創新環評審批模式。在全省率先出臺了《撫州市建設項目環評模擬審批辦法(試行)》，有利于以環評審批為前置條件的后置政府部門提前介入、實現建設項目環評審批快報、快評、快審、快批。今年以來，市本級批復建設項目環評文件49個，核發排污許可證150個，核發輻射安全許可證45個，所有項目辦結時限縮短法定時限80%以上。此外，對重大建設項目，撫州市生態環境局逐個成立工作專班，提前介入，指導項目建設單位高質量加快環評報告的編制，縮短環評報告的評審和修改時間。
始終突出問題導向，在保障群眾權益上勇立潮頭，爭當先鋒
持續抓好環保問題整改。全面落實“企業接待日”、節假日信訪值班、領導包案等系列制度，進一步暢通企業投訴和權益保護的反映渠道，著力化解群眾信訪矛盾。今年以來，全市生態環境系統共開展企業接待日131批次192人，反映問題172個，現場答復165條，其他問題轉交具體職能部門辦理并跟蹤督辦。此外，截至11月底，全市生態環境系統各類督查交辦的1100個群眾信訪案件，已解決1093個，解決率99.36%。
持續抓好重點項目建設。在大氣污染防治方面，實施了市城區立體化綜合網絡監測平臺等項目；在水環境治理方面，實施了水污染防治綜合治理等項目；在地下水污染防治方面，入選全省唯一的地下水污染防治試驗區建設，今年已投入5000多萬元，全面開展地下水調查工作；特別是去年下半年旱情嚴重，結合試驗區建設，整合資金3000多萬元，建設了1600多口抗旱井、抗旱監測兩用井，全力保障民生供水，得到生態環境部和省廳領導的肯定；在固體廢物防治方面，已建成大件固體廢物分揀中心，推動危險廢物小微企業4個項目試點；擬投資2.5億元，推動在金溪縣建設撫州市資源循環中心，目前已經完成項目可研，正在立項。
持續抓好環保宣傳實踐。聚焦“6·5”世界環境日、環保宣傳周、生物多樣性日等重要時間節點，開展新聞發布會、廣場宣傳等活動。大力推進政務信息公開，今年以來，我局通過門戶網站、微信和微博公眾號主動公開行政審批信息49條、環境執法類信息34條，動態發布大氣、水、土壤等環境質量信息416條，依法保障公眾的知情權。
樹牢綠色低碳理念，在建設美麗撫州上勇立潮頭，爭當先鋒
一方面，積極開展生態示范創建。2022年，我市積極推薦樂安縣、江西大覺山景區申報第五批“綠水青山就是金山銀山”省級實踐創新基地，11月已通過省生態環境廳組織的現場考核驗收。目前我市已建成馬頭山國家自然保護區和巖泉國家森林公園等國家、省級自然保護區，森林公園和濕地公園37個。創建國家級“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地1個，全省第1位；“國家生態文明建設示范市縣”3個，列全省第2位；省級“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地3個，全省第2位；“省級生態文明建設示范市縣”4個，列全省第3位。另一方面，主動融入雙碳主戰場。編制完成了撫州市“十四五”應對氣候變化規劃，充分發揮生態環保源頭管控的倒逼引領作用，促進經濟社會發展全面綠色轉型。積極開展大型活動碳中和，促進低碳生活。全市共組織開展大型碳中和活動6次，發放宣傳單和倡議書2100余份，組織低碳生活倡議簽名和知識競賽活動320余人次，張貼宣傳畫63幅，懸掛宣傳橫幅33條。同時，積極主動配合發改部門啟動能源、工業、城建、交通等領域達峰行動。
加強組織體系建設，在提升環境治理能力上勇立潮頭，爭當先鋒
組織體系更加健全。先后印發了《撫州市生態環境保護工作責任規定》《撫州市構建現代環境治理體系的實施意見》，在全省率先實施全市域封山育林、林長制、河(湖)長制，持續做實以黨委和政府主要負責同志為“雙主任”，分管負責同志為副主任的市縣兩級生態環境保護委員會，全面落實“黨政同責、一崗雙責”“管發展必須管環保、管行業必須管環保、管生產必須管環保”責任制，全市齊抓共管、聯防聯治的生態環境保護大格局基本形成，建設美麗撫州的政治自覺、思想自覺、行動自覺更加堅定。
部門協作更加順暢。在全省率先組建了生態公安、生態公訴、生態律師服務團隊，組建了生態綜合執法大隊。制定160余條多元化生態恢復司法舉措及相關規定。同時，在全省首創了生態110、生態檢察室、生態法庭、生態紀檢室，與生態行政執法共同構成“五位一體”聯動格局，建立健全生態環境保護信息共享、案情通報、案件移送制度。此外，圍繞“地域+流域”管轄兩條線，持續深化撫河流域環資法庭集中管轄，成立了全省首個“傳統村落保護巡回法庭”。
環境應急更加有力。先后組織完成了政府預案14個，生態環境部門預案12個，水源地預案10個，工業園區預案7個等突發環境應急預案的修編，104家企業完成預案備案。建立了21名專家組成的撫州市生態環境應急專家庫，打造了“政府+社會”環境應急處置體系，與藍豹、雪豹、曙光、藍天和應急航空等5支社會救援隊伍簽訂了合作協議，有效應對和妥善處置突發環境事件。此外，組織開展了“以時間換空間”的“南陽實踐”應急演練，有效提升了突發水污染事件應急處置能力。
原標題：勇立環境保護潮頭 爭當治污攻堅先鋒
