今年以來,微山縣堅持黨政齊抓共管、上下聯動,嚴格落實“五個一”工作機制,統籌打好大氣污染防治攻堅戰,精準治污、科學治污、依法治污,空氣質量持續改善,微山上空的“顏值”變得越來越高,“藍天白云、繁星閃爍”已成為常態。
一是高位推進,縣鄉聯動,形成“一盤棋”管控格局。縣委、縣政府堅決扛起生態環境保護政治責任,不斷強化環保工作“黨政同責”“一崗雙責”,縣委、縣政府主要領導高度重視大氣污染防治工作,2022年以來,縣委常委會會議、縣政府常務會議先后研究生態環保工作10次,縣委、縣政府主要領導對大氣污染防治重點事項批示19次。縣委、縣政府、縣生態環境委員會在年初、年中、秋冬季前等關鍵時間點召開大氣污染防治專題會議,印發實施年度工作要點、夏季臭氧污染綜合管控方案、秋冬季散煤治理工作方案、四減四增三年行動計劃、“藍天”保衛戰五年行動計劃等,工作目標和責任及時得到分解落實。實行縣級領導帶隊夜查大氣污染防治,同時組織縣直部門和鎮街科級干部帶隊夜查,對檢查發現的400余個問題立行立改,有力促進了各項工作任務落地。
二是壓實責任,條塊發力,強化“一張網”攻堅合力。制定出臺《微山縣縣直、駐微有關部門單位生態環境保護責任清單》,細化各部門生態環境保護責任清單,努力實現政府治理和社會調節、企業自治良性互動。完善目標考核獎懲體系,根據各鄉鎮(街道)大氣和水環境質量工作任務比重,逐月實行加權賦分量化考核。完善建立大氣污染防治攻堅“1+10+16+N”落實機制:1是縣污染防治攻堅指揮部統籌協調機制,10是大氣污染防治“十條工作線”分線作戰機制,16是各鄉鎮(街道、開發區)屬地監管機制,N是指揮部3個督查組不定期暗查、71個網格員和各部門、鄉鎮科級干部帶隊巡查檢查。縱橫結合、條塊發力,全力織密監管網絡。2022年以來,指揮部累計下發通報、督辦、任務派送單96件,督辦通報問題261個,全部及時轉辦相關部門和鎮街,限期整改,確保各項部署要求不折不扣落地見效;壓實“十條線”部門責任,印發“十條工作線”通報40期(累計印發155期)。
三是科技支撐,精準施策,畫好“一張圖”科學指導。始終堅持科技引領,勇于創新突破,使用“技防+人防”等科技手段,全面提升轄區大氣污染防治監管能力。加強監測監控能力建設,近年來微山縣推進縣鄉空氣質量監測系統、氣溶膠激光雷達監測、揮發性有機物立體走航監測、秸稈禁燒視頻監控系統、機動車排氣污染遙感監測系統、重型柴油車遠程在線監控系統等監測、監控系統建設,不斷提高大氣污染防治“技防”能力。污染源24小時監控到位,利用在線監控、視頻監控、用電監管、門禁卡口監控等非現場手段,對1360多個監督監測點位進行全天候智慧監管。實施污染源精細化管控,年初開展建材、餐飲、VOCs等13個行業源清單調查,分類開展治理。強化重點區域污染源鎖定整改,動用無人機、氣溶膠激光雷達等科技手段,對重點區域、重點時段開展精準監測,精準分析污染物排放情況,同時組建現場執法組,對于推送的問題,第一時間趕赴現場調查核實和執法檢查,建立健全快速鎖定、反應、排查、整改、反饋的閉環管理機制,為精準溯源和高效治理提供有力支撐。截至2022年11月底,共推送整改問題80余個,堅持執行問題整改不過夜,切實促進了轄區空氣質量改善。
四是緊盯重點,強化監管,擰成“一股繩”削減污染。強化工業源管控,對全縣納入應急減排管控的395家涉氣企業應急減排清單進行修訂完善,實現涉氣企業全覆蓋;投資4000余萬元實施山東創聯建材公司和山東國耀鑄造公司廢氣綜合提標改造,全縣2022年新增重點行業績效B級和引領性企業2家(現共有B級、引領性企業5家)。強化夏季臭氧管控,印發《微山縣2022年臭氧污染綜合管控工作方案》,檢查涉VOCs企業79家,限期整改24家、立案處罰2家;組織開展加油站油氣回收裝置運行情況執法檢查,全縣49家加油站實現執法檢查全覆蓋,立案處罰4家。強化移動源管控,利用遙感監測車對重型柴油車路檢路查1515輛,處罰尾氣排放超標車輛36輛;完成463輛非道路移動機械和618輛重型柴油車監督性抽測,對24輛超標或冒黑煙機械處罰12萬元;非道路移動機械保有量3351輛,國三及以上和新能源機械2100輛,占比62.7%。強化揚塵源管控,狠抓建筑工地、道路、港口、煤場、堆場等污染源頭治理,強化多部門聯合執法,2022年以來,“十條線”部門累計處罰違法企業540家、罰款319.62萬元;根據空氣質量狀況,監督港口碼頭、煤礦煤場落實導則的基礎上,精準實行夜間錯峰生產運輸等臨時生產調控;加強城區道路、國省道及縣鄉道路深度保潔,深入實施“千樹見綠”專項行動,定期沖洗綠化帶、行道樹以及其他植物上附著的積塵。強化秋冬季大氣污染治理攻堅,提前科學謀劃,修訂出臺清潔取暖改造實施方案、清潔煤推廣方案、散煤治理方案、煙花爆竹禁燃禁放方案等文件。提前完成1.9萬戶“雙替代”改造任務,完成4182.5噸清潔煤配送工作;狠抓散煤治理,各鎮街共簽訂責任書1200余份、懸掛橫幅1100余條、發放明白紙69200余份、軋制宣傳車20余輛,10月中旬縣政府督查室對15個鎮街散煤治理情況開展專項督查,對檢查發現的11個問題進行全縣通報;強化煙花爆竹禁燃禁放,各鄉鎮街、部門積極宣傳發動,共簽訂責任書720余份、懸掛橫幅1100余條、發放明白紙(一封信)565余份,查處違規燃放行為9起,處罰1000元、沒收煙花爆竹10000余頭。
五是嚴督實考,健全機制,務求“一股勁”工作實效。將大氣污染防治重點工作事項納入全縣重點
工作臺賬,堅持定期調度通報,采取提醒函、督辦單、預警函、約談、問責建議“五步工作法”,做到“件件有著落、事事有回音”,強力推進各項重點工作任務落地見效。嚴格實行一線督導,定期對重點區域、重點行業、重點工作開展現場檢查,精準發現問題,快速督辦整改,對工作推進緩慢的實行掛牌督辦。突出實績導向作用,考核結果計入干部執行力檔案,作為各級領導班子和領導干部綜合考核評價獎懲任免的重要依據;對因工作不力、履職缺位而未能完成目標任務的進行約談、通報批評,嚴肅追責問責。
原標題:微山縣:落實落細“五個一”工作機制,守護“藍天白云”
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