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新污染物危害是全球環(huán)境問題之一。有毒有害化學物質的生產(chǎn)和使用是新污染物的主要來源。目前，國內(nèi)外廣泛關注的新污染物主要包括國際公約管控的持久性有機污染物、內(nèi)分泌干擾物、抗生素等。無論在國際上還是國內(nèi)，目前新污染物的治理均處于起步階段。
2022年5月，國務院辦公廳印發(fā)了《新污染物治理行動方案》，提出到2025年，新污染物治理能力明顯增強。之后，各省份紛紛出爐地方性治理行動方案。
近日，寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)了《寧夏回族自治區(qū)新污染物治理工作方案》(以下簡稱《方案》)。《方案》以有效防范新污染物環(huán)境與健康風險為核心，采取“篩、評、控”和“禁、減、治”綜合治理措施，確保新污染物源頭、過程、末端全過程環(huán)境風險可控。
《方案》從健全治理體系、加強環(huán)境監(jiān)測、堅持源頭嚴管、實施過程嚴控、推動末端治理等方面明確了重點任務，并提出，到2025年，完成高關注、高產(chǎn)(用)量的化學物質環(huán)境風險篩查，完成一批化學物質環(huán)境風險評估；動態(tài)補充重點管控新污染物清單；有毒有害化學物質環(huán)境風險管理體系和管理機制逐步建立，具備較強新污染物調查、監(jiān)測、評估能力。對重點管控新污染物實施禁止、限制、限排等環(huán)境風險管控措施，基礎治理能力全面加強。
源頭嚴管→
加強新化學物質環(huán)境管理登記監(jiān)督。落實國家優(yōu)先控制化學品及抗生素、微塑料等新化學物質環(huán)境管理措施，做好新化學物質和現(xiàn)有化學物質環(huán)境管理銜接，監(jiān)督企業(yè)落實新化學物質環(huán)境風險防控主體責任；
對未按期淘汰納入淘汰類的工業(yè)化學品、農(nóng)藥、獸藥、藥品、化妝品等，依法停止其產(chǎn)品登記或生產(chǎn)許可證核發(fā)。強化環(huán)境影響評價管理，嚴格涉新污染物建設項目準入管理。落實重點管控新污染物污染防治措施要求，對自治區(qū)內(nèi)重點管控新污染物的生產(chǎn)、加工使用和進出口依法實施禁止、限制措施，依法嚴厲打擊已淘汰持久性有機污染物的非法生產(chǎn)和加工使用；
過程嚴控→
加強綠色產(chǎn)品、綠色園區(qū)、綠色工廠和綠色供應鏈等綠色制造體系建設。對使用有毒有害化學物質進行生產(chǎn)或在生產(chǎn)過程中排放有毒有害化學物質的企業(yè)，依法實施強制性清潔生產(chǎn)審核。企業(yè)應當公布有毒有害原料使用、排放等相關信息，鼓勵企業(yè)實施無害化原輔材料替代、生產(chǎn)工藝無害化改進等清潔生產(chǎn)改造；
規(guī)范抗生素類藥品使用管理，加強獸用抗菌藥監(jiān)督管理，加強農(nóng)藥使用管理。加強農(nóng)藥包裝廢棄物環(huán)境管理，健全“縣、鄉(xiāng)、村、店”四結合的農(nóng)藥包裝廢棄物回收和處理體系，鼓勵農(nóng)藥生產(chǎn)環(huán)節(jié)使用便于回收、定量節(jié)約的包裝物，鼓勵發(fā)展高效低風險農(nóng)藥，穩(wěn)步推進高毒高風險農(nóng)藥淘汰和替代。嚴格管控具有環(huán)境持久性、生物累積性等特性的高毒高風險農(nóng)藥及助劑；
末端治理→
落實國家相關污染物控制技術規(guī)范要求，加強有毒有害大氣污染物、水污染物環(huán)境治理。加強涉重點管控新污染物環(huán)境監(jiān)管，將生產(chǎn)、加工、使用、排放重點管控新污染物的企事業(yè)單位納入重點排污單位，依法實施排污許可管理。督促排放重點管控新污染物的企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者依法嚴格落實排污許可環(huán)境風險評估和信息公開制度，定期開展排放(污)口及其周邊環(huán)境監(jiān)測，確保有毒有害污染物達標排放。土壤污染重點監(jiān)管單位應建立土壤污染隱患排查制度，嚴格控制有毒有害物質排放；
加強廢藥品、廢農(nóng)藥以及抗生素生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢母液、廢反應基和廢培養(yǎng)基等含特定新污染物廢物的收集利用處置環(huán)境監(jiān)管，強化監(jiān)督指導，督促企業(yè)落實國家含特定新污染物廢物的利用處置污染控制技術規(guī)范要求；
開展新污染物治理試點，在黃河流域寧夏段生態(tài)敏感區(qū)、飲用水源地等周邊區(qū)域，聚焦畜禽養(yǎng)殖、石油加工及煤化工、化學原料和化學制品制造、醫(yī)藥制造等行業(yè)，選取重點工業(yè)園區(qū)和企業(yè)開展新污染物治理試點，形成一批有毒有害化學物質綠色替代、新污染物減排以及污水污泥、廢液廢渣中新污染物治理示范技術，建立典型行業(yè)潛在新污染物排放源清單；選取畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖等企業(yè)開展抗生素治理試點；選取重點化工企業(yè)實施全氟化合物治理試點。
