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為有效發揮保險在生態環境保護領域的社會保障功能，提高環境風險防范能力，進一步推進和規范全省環境高風險領域環境污染責任保險工作，近日，江西省生態環境廳會同省財政廳、省地方金融監督管理局、江西銀保監局聯合印發了《江西省推進環境污染責任保險工作實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。
環責險的投保范圍
(一)江西省行政區域內收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位，納入環責險范圍。省生態環境廳組織市級生態環境局按照上述情形確定投保企業名單。
(二)逐步在下列環境高風險企業推行環責險：
(1)涉重金屬重點行業的，包括重有色金屬礦(含伴生礦)采選業(銅、鉛鋅、鎳鈷、錫、銻和汞礦采選業等)、重有色金屬冶煉業(銅、鉛鋅、鎳鈷、錫、銻和汞冶煉等)、鉛蓄電池制造業、皮革及其制品業(皮革鞣制加工等)、化學原料及化學制品制造業(電石法聚氯乙烯行業、鉻鹽行業等)、電鍍行業、氧化鋅(含次氧化鋅)行業。
(2)列入江西省土壤污染重點監管單位名錄的。
(3)建設或者使用尾礦(渣)庫的。
(4)經營污水處理廠、垃圾填埋場、垃圾焚燒發電廠的。
(5)近三年發生過突發生態環境事件的。
(三)鼓勵其他企業投保環境污染責任保險。
環責險的保險責任
(一)第三者人身損害。企業因突發生態環境事件或者在生產經營過程中污染環境，導致第三者生命、健康、身體遭受侵害，造成人體疾病、傷殘、死亡等，應當承擔的賠償責任。
(二)第三者財產損害。企業因突發生態環境事件或者在生產經營過程中污染環境，直接造成第三者財產損失而應當承擔的賠償責任。
(三)生態環境損害。企業因突發環境事件中造成生態環境損害應當承擔的賠償責任，包括生態環境受到損害至修復完成期間服務功能喪失導致的損失，生態環境功能永久性損害造成的損失，以及生態環境損害調查、鑒定評估等費用，修復生態環境費用，防止損害的發生和擴大所支出的合理費用。
(四)應急處置與清污費用。企業、第三者或者政府有關部門等為避免或者減少第三者人身損害、財產損失或者生態環境損害，依據突發生態環境事件應急預案或者應急指揮部確定的現場應急處置方案，而支出的必要的應急處置費用、污染物清理及處置費用。
(五)免責內容。保險服務機構可以根據銀保監會有關規章、規范性文件關于責任保險不得承保的風險或者損失等相關規定,合理確定環責險的除外責任,但是不得通過設定除外責任等方式改變或者縮小上述基本保險責任范圍。
環責險的基礎保險費率
環責險費率應當按照風險損失補償和保本微利原則科學合理厘定，最大限度減輕投保企業負擔。厘定后的費率標準及浮動辦法，保險服務機構應當嚴格執行。建立費率動態調整機制，實行差別費率和浮動費率。可以根據企業的不同風險類型，確定不同的責任限額投保下限，確保環境污染或者生態破壞發生后充分發揮保險的損失補償作用，企業應當按照責任限額要求投保環責險。鼓勵保險服務機構在厘定環責險費率等過程中，參考使用企業事業單位環保信用評價等級和環保信用信息。
相關部門將根據《實施方案》的要求采取措施，聯合推進全省環境高風險領域環境污染責任保險工作，預計于2023年8月前確定投保企業名單，到2023年底，初步建立環責險工作制度，在全省環境高風險領域依法推行環責險，發揮環責險在生態環境保護領域的保險保障功能。
供稿：廳法規處
原標題：“綠色保險”護航生態文明建設——江西省出臺推進環境污染責任保險工作實施方案
