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廢舊物資，被稱作“第二資源”、“二次原材料”等，如能進行有效回收利用，不僅能幫助企業壓縮成本，一些重要的工業生產原料也能借此得到循環使用，緩解資源緊張的局勢。根據《“十四五”循環經濟發展規劃》，“十四五”時期我國將大力發展循環經濟，完善廢舊物資回收網絡，并提高再生資源對原生資源的替代比例。
作為我國北方重要的工業兼省會城市，沈陽一直都很重視推進廢舊物資循環利用。“十三五”以來，《沈陽市循環經濟發展“十四五”規劃》《沈陽市“十四五”垃圾分類規劃》《沈陽市再生資源發展規劃(2017-2022)》等一系列政策陸續印發實施，引導和促進了廢舊物資循環利用。不過，經實踐發現，沈陽傳統再生資源行業回收率、分揀水平等體系尚不完善，再制造領域仍缺乏規?；髽I。
為打通循環經濟發展“堵點”，沈陽人民政府組織編制了《沈陽市廢舊物資循環利用體系示范城市建設實施方案（2022-2025年）》(下稱《方案》)，并于近日公開全文。方案指出，2021年沈陽廢鋼鐵、廢塑料等廢舊物資回收量超240萬噸，建筑垃圾處理能力邁進20萬噸大關，行業收入達22.6億元。在此基礎上，沈陽將進一步完善相關政策體系，提升產業水平。按計劃，到“十四五”末，沈陽將實現：
城鄉廢舊物資回收站達到2000個，實現100%覆蓋；建成綜合型分揀中心2個，專業型分揀中心16個以上，其中綠色分揀中心1個以上；廢鋼鐵、廢塑料、廢橡膠、廢玻璃等9種主要再生資源回收量達到300萬噸以上；再生資源加工利用與再制造產業總產值達到63億元以上。
四年內產值翻番，沈陽將從何處著手？《方案》提出了完善廢舊物資回收網絡、提升再生資源加工利用水平、推動二手商品交易和再制造產業發展、完善政策保障體系四項重點任務，并要求建立健全廢舊物資循環利用體系評價指標體系，規范評價標準和口徑，強化考核“指揮棒”作用。
完善廢舊物資回收網絡方面，沈陽擬在公共場所、快遞營業網點、新建小區、農村等地配置回收設施，并做到“日收日清”。同時，沈陽將鼓勵再生資源回收業和環衛服務業等第三方市場主體參與生活垃圾分類，新建或升級改造一批綜合型分揀中心和專業型分揀中心。產業鏈條建設也是其中重要的一環，下一步，沈陽將支持頭部企業進行資源整合，提高行業集中度和規模效益。設備上，沈陽將推進“互聯網+回收+交易”協同發展，強化數字賦能。
提升再生資源加工利用水平方面，沈陽正謀劃建設“三大固廢”一體化集中處置和利用的綜合設施，在全國形成示范效應，同時鼓勵采用多種方式開展技術升級和設備更新，推動現有加工利用行業提質改造，全面提升機械化、信息化、智慧化水平。設備選擇上，沈陽首臺(套)研制應用支持政策延續，支持高校院所重點在精細拆解、復合材料高效解離、有價金屬清潔提取、再制造等領域開展前沿性基礎研究。
推動二手商品交易和再制造產業發展方面，沈陽將規劃建設二手商品電商園區，并鼓勵有基礎的技術研發單位和企業探索建立再制造工程研究(技術)中心和再制造產品質量檢驗檢測中心。完善廢舊物資回收后半程上，沈陽將提升汽車零部件、工程機械、機床、文辦設備等再制造水平，推廣應用無損檢測、增材制造、柔性加工等再制造共性關鍵技術。
“當前，綠色低碳循環發展成為全球共識，世界主要經濟體普遍把發展循環經濟作為破解資源環境約束、應對氣候變化、培育經濟新增長點的基本路徑，加速循環經濟發展布局。”誠如專家所說，發展循環經濟重要性日益凸顯，做好廢舊物資回收工作將是實現經濟可持續發展的一大助力。
