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關(guān)于印發(fā)《上海市超標(biāo)排放加價(jià)污水處理費(fèi)征收實(shí)施細(xì)則》的通知
滬水務(wù)規(guī)范〔2023〕1號
各區(qū)水務(wù)局、發(fā)展改革委、財(cái)政局，各有關(guān)單位：
根據(jù)《上海市排水與污水處理?xiàng)l例》、《關(guān)于印發(fā)<上海市污水處理費(fèi)征收使用管理實(shí)施辦法>的通知》等有關(guān)規(guī)定，為切實(shí)加強(qiáng)對排水戶的監(jiān)管，結(jié)合本市實(shí)際，現(xiàn)制定《上海市超標(biāo)排放加價(jià)污水處理費(fèi)征收實(shí)施細(xì)則》，請遵照執(zhí)行。
特此通知。
上海市水務(wù)局
上海市發(fā)展和改革委員會
上海市財(cái)政局
2023年1月6日
(此件主動(dòng)公開)
上海市超標(biāo)排放加價(jià)污水處理費(fèi)征收實(shí)施細(xì)則
第一條 (目的和依據(jù))
為切實(shí)加強(qiáng)對排水戶的監(jiān)管，保障城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，貫徹落實(shí)污水處理費(fèi)加價(jià)征收制度要求，按照《上海市排水與污水處理?xiàng)l例》、《關(guān)于印發(fā)<上海市污水處理費(fèi)征收使用管理實(shí)施辦法>的通知》、《關(guān)于完善長江經(jīng)濟(jì)帶污水處理收費(fèi)機(jī)制有關(guān)政策的指導(dǎo)意見》等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本細(xì)則。
第二條(征收對象)
經(jīng)上海市水務(wù)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)監(jiān)測，向本市城鎮(zhèn)排水和污水處理設(shè)施排放污水不符合國家和本市污水排放的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的排水戶(即《關(guān)于印發(fā)<上海市污水處理費(fèi)征收使用管理實(shí)施辦法>的通知》中的重點(diǎn)污染用戶)，應(yīng)當(dāng)繳納超標(biāo)排放加價(jià)污水處理費(fèi)。
第三條(排放標(biāo)準(zhǔn))
排水戶應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，建設(shè)相應(yīng)的污水預(yù)處理設(shè)施，確保排放污水水質(zhì)達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB31/199-2018)排放限值相關(guān)要求。相關(guān)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)另有強(qiáng)制性規(guī)定的，從其規(guī)定。如國家或本市發(fā)布新的污水排放標(biāo)準(zhǔn)，則按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第四條(管理職責(zé))
上海市屬區(qū)域污水處理設(shè)施服務(wù)范圍超標(biāo)排放加價(jià)污水處理費(fèi)的征收工作由上海市水務(wù)局負(fù)責(zé)，具體實(shí)施由上海市排水管理事務(wù)中心承擔(dān)。
超標(biāo)排放加價(jià)污水處理費(fèi)的征收、使用和管理應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政、價(jià)格等部門的監(jiān)督檢查。
第五條(監(jiān)測方式)
上海市水務(wù)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)排水水質(zhì)專項(xiàng)監(jiān)測。
上海市排水管理事務(wù)中心可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方檢測機(jī)構(gòu)對市屬區(qū)域的重點(diǎn)監(jiān)測對象進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測，頻次不低于1次/年，并將監(jiān)測超標(biāo)的排水戶信息報(bào)送至上海市水行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，列入排水水質(zhì)專項(xiàng)監(jiān)測計(jì)劃。
第六條(重點(diǎn)監(jiān)測對象)
本細(xì)則所稱的重點(diǎn)監(jiān)測對象，是指本市行政區(qū)域內(nèi)已依法申領(lǐng)污水排入排水管網(wǎng)許可證(以下簡稱排水許可證)的排水戶，且符合以下條件的之一：
(一)納入本市重點(diǎn)排污單位名錄管理；
(二)申領(lǐng)的排水許可證排水量超過100m3/d；
(三)近三年被水務(wù)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)定超標(biāo)排放。
上海市水行政主管部門負(fù)責(zé)每年根據(jù)當(dāng)年的重點(diǎn)排污單位名錄、排水許可證的變更情況以及超標(biāo)排放情況，確定本區(qū)域的重點(diǎn)監(jiān)測對象，并由上海市水行政主管部門每年年初進(jìn)行公示。
第七條(檢測指標(biāo))
排水戶水質(zhì)檢測的常規(guī)指標(biāo)為9項(xiàng),包括 pH值、CODCr、懸浮物、氨氮、硫化物、總磷、動(dòng)植物油、石油類和陰離子表面活性劑。
其他特征性指標(biāo)由上海市水行政主管部門根據(jù)排水許可證許可內(nèi)容，并結(jié)合行業(yè)排放污水的污染特性來確定。
第八條(征收標(biāo)準(zhǔn))
市屬污水處理設(shè)施服務(wù)范圍內(nèi)的超標(biāo)排放加價(jià)污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)在污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，每立方米加收0.8元。今后調(diào)整加價(jià)污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)時(shí)按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第九條(征收水量)
超標(biāo)排放加價(jià)污水處理費(fèi)的征收水量為排水戶被執(zhí)法監(jiān)測水質(zhì)超標(biāo)的近三個(gè)月(含取樣當(dāng)月以及后二個(gè)月)的水費(fèi)賬單中應(yīng)繳納污水處理費(fèi)的征收水量，包含使用公共供水和自備水應(yīng)繳納污水處理費(fèi)的征收水量。如執(zhí)法監(jiān)測水質(zhì)再次超標(biāo)，相同月份不重復(fù)加價(jià)征收。應(yīng)收超標(biāo)排放加價(jià)污水處理費(fèi)=征收水量times;征收標(biāo)準(zhǔn)。
第十條(征收入庫)
上海市排水管理事務(wù)中心審核相關(guān)情況后向超標(biāo)排放的排水戶開具非稅收入繳款書，超標(biāo)排放的排水戶收到繳款書后按要求繳入國庫，納入污水處理費(fèi)統(tǒng)一管理和使用。
第十一條(區(qū)屬征收)
區(qū)屬污水處理設(shè)施服務(wù)范圍內(nèi)的超標(biāo)排放加價(jià)污水處理費(fèi)征收實(shí)施細(xì)則可參照本細(xì)則執(zhí)行，或由各區(qū)水行政主管部門會同價(jià)格、財(cái)政結(jié)合本區(qū)實(shí)際另行制定。各區(qū)超標(biāo)排放加價(jià)污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)需要制定或調(diào)整的，由各區(qū)價(jià)格、財(cái)政和水行政主管部門按照有關(guān)規(guī)定報(bào)批后執(zhí)行。
第十二條(施行日期)
本細(xì)則自2023年3月1日起施行，有效期五年。
