為著力打好臭氧污染防治攻堅戰(zhàn)，以環(huán)境空氣質量全面改善持續(xù)推動經(jīng)濟高質量發(fā)展，近日，廣東省生態(tài)環(huán)境廳等11部門印發(fā)《廣東省臭氧污染防治(氮氧化物和揮發(fā)性有機物協(xié)同減排)實施方案(2023-2025年)》。
 

 

　　為深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，全面貫徹落實黨的二十大精神，以及習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神，根據(jù)《中共中央國務院關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》《廣東省大氣污染防治條例》《深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動方案》(環(huán)大氣〔2022〕68號)，聚焦氮氧化物(NOx)和揮發(fā)性有機物(VOCs)協(xié)同減排，著力打好臭氧污染防治攻堅戰(zhàn)，以環(huán)境空氣質量全面改善持續(xù)推動經(jīng)濟高質量發(fā)展，制定本實施方案。
 

　　一、總體要求
 

　　(一)工作目標。到2025年，全省主要大氣污染物排放總量完成國家下達目標要求，完成600余項固定源NOx減排項目，10000余項固定源VOCs減排項目，2000余項移動源減排項目，臭氧生成前體物NOx和VOCs持續(xù)下降。
 

　　(二)工作思路。堅持精準、科學、依法治污，按照近期與中長期目標兼顧、全面防控與重點防控相結合的工作思路，聚焦臭氧前體物NOx和VOCs，參照國內(nèi)和國際一流水平，加大鍋爐、爐窯、發(fā)電機NOx減排力度，加快推進低VOCs原輔材料替代和重點行業(yè)及油品儲運銷VOCs深度治理，加強柴油貨車和非道路移動機械等NOx和VOCs排放監(jiān)管。堅持突出重點、分區(qū)域、分行業(yè)、分步驟施策，以8-10月為重點時段，以廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶及清遠市為省大氣污染防治的重點城市，其他城市在省統(tǒng)一指導下開展區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。強化臭氧污染防治科技支撐和技術幫扶，完善臭氧和VOCs監(jiān)測體系，加強執(zhí)法監(jiān)管，切實有效開展臭氧污染防治。
 

　　二、主要措施
 

　　(一)強化固定源NOx減排。
 

　　1.鋼鐵行業(yè)
 

　　工作目標：新建(含搬遷)鋼鐵項目要達到超低排放水平?，F(xiàn)有鋼鐵企業(yè)2025年底前完成全流程超低排放改造，已完成超低排放改造的長流程鋼鐵企業(yè)加強監(jiān)管。
 

　　工作要求：鋼鐵企業(yè)所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)(含原料場、燒結、球團、煉焦、煉鐵、煉鋼、軋鋼、自備電廠等，以及大宗物料產(chǎn)品運輸)實施升級改造并符合《關于推進實施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》(環(huán)大氣〔2019〕35號)、《關于做好鋼鐵企業(yè)超低排放評估監(jiān)測工作的通知》(環(huán)辦大氣函〔2019〕922號)的要求。其他獨立燒結、球團、軋鋼等企業(yè)參照執(zhí)行。對未按期完成超低排放改造的長流程鋼鐵企業(yè)在產(chǎn)能調控時優(yōu)先控制。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省發(fā)展改革委等參加，各地負責落實。以下各項措施均需各地落實，不再一一列出)
 

　　2.水泥行業(yè)
 

　　工作目標：新建(含搬遷)水泥項目要達到超低排放水平。2025年底前，全省水泥(熟料)制造企業(yè)和獨立粉磨站完成超低排放改造。
 

　　工作要求：水泥超低排放應涵蓋所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)(破碎、配料、回轉窯煅燒、烘干、水泥粉磨、水泥制品加工，以及大宗物料產(chǎn)品存儲運輸)，鼓勵NOx有組織排放濃度不高于50毫克/立方米(mg/m3)，同步建設在線監(jiān)控設施加強管理。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳等參加)
 

　　3.玻璃行業(yè)
 

　　工作目標：以玻璃制造、玻璃制品制造、玻璃纖維及制品制造企業(yè)為重點，推動玻璃企業(yè)實施深度治理，降低NOx排放濃度。
 

　　工作要求：玻璃制造項目可對標《重污染天氣重點行業(yè)應急減排措施制定技術指南》(2020年修訂版)中玻璃企業(yè)績效A級排放限值(顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于15mg/m3、50mg/m3、200mg/m3)要求開展深度治理。對于通過深度治理達到上述排放限值的玻璃行業(yè)企業(yè)，鼓勵對符合政策要求的玻璃制造、玻璃制品制造、玻璃纖維及制品制造等項目申報納入中央和省級項目庫，積極爭取中央和省資金支持。鼓勵玻璃制造項目使用分級燃燒、純氧燃燒等低氮燃燒技術減少熔窯廢氣NOx初始濃度。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、財政廳等參加)
 

　　4.鋁壓延及鋼壓延加工業(yè)
 

　　工作目標：新建(含搬遷)鋼壓延加工項目達到超低排放水平。加快鋼壓延加工和鋁壓延加工企業(yè)實施清潔能源替代。
 

　　工作要求：全省鋼壓延企業(yè)要明確改造路線圖和時間表，2023年6月底前各地市將改造計劃上報至省生態(tài)環(huán)境廳。鼓勵鋼壓延、鋁壓延加工企業(yè)加熱爐/熱處理爐優(yōu)先采用電能、天然氣、液化石油氣，使用富氧燃燒技術和低氮燃燒技術。鼓勵鋁壓延企業(yè)開展低氮燃燒工藝改造。(省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳按職責分工負責)
 

　　5.工業(yè)鍋爐
 

　　工作目標：珠三角地區(qū)原則上不再新建燃煤鍋爐，粵東西北地區(qū)縣級及以上城市建成區(qū)和天然氣管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)禁止新建35蒸噸/小時(t/h)及以下燃煤鍋爐?；洊|西北城市建成區(qū)基本淘汰35t/h及以下燃煤鍋爐。全省35t/h以上燃煤鍋爐和燃氣鍋爐執(zhí)行特別排放限值。燃煤自備電廠穩(wěn)定達到超低排放要求。
 

　　工作要求：珠三角保留的燃煤鍋爐和粵東西北35t/h以上燃煤鍋爐應穩(wěn)定達到《鍋爐大氣污染物排放標準》(DB 44/765-2019)特別排放限值要求。保留的企業(yè)自備電廠滿足超低排放要求，氮氧化物穩(wěn)定達到50mg/m3以下。在排污許可證核發(fā)過程中，要求10t/h以上蒸汽鍋爐和7兆瓦(MW)及以上熱水鍋爐安裝自動監(jiān)測設施并與環(huán)境管理部門聯(lián)網(wǎng)。推進重點城市縣級以上城市建成區(qū)內(nèi)的生物質鍋爐(含氣化爐和集中供熱性質的生物質鍋爐)淘汰整治，NOx排放濃度難以穩(wěn)定達到50mg/m3以下的生物質鍋爐(含氣化爐和集中供熱性質的生物質鍋爐)應配備脫硝設施，鼓勵有條件的地市淘汰生物質鍋爐。燃氣鍋爐按標準有序執(zhí)行特別排放限值，NOx排放濃度穩(wěn)定達到50mg/m3以下，推動燃氣鍋爐取消煙氣再循環(huán)系統(tǒng)開關閥，且有必要保留的，可通過設置電動閥、氣動閥或鉛封方式加強監(jiān)管。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、市場監(jiān)管局、能源局等參加)
 

　　6.低效脫硝設施升級改造
 

　　工作目標：加大對采用低效治理工藝設備的排查整治，推廣采用成熟脫硝治理技術。
 

　　工作要求：對采用脫硫脫硝一體化、濕法脫硝、微生物法脫硝等治理工藝的鍋爐和爐窯進行排查抽測，督促不能穩(wěn)定達標的整改，推動達標無望或治理難度大的改用電鍋爐或電爐窯。鼓勵采用低氮燃燒、選擇性催化還原、選擇性非催化還原、活性焦等成熟技術。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭)
 

　　(二)強化固定源VOCs減排。
 

　　7.石化與化工行業(yè)
 

　　工作目標：新建涉VOCs內(nèi)浮頂儲罐全部采用全液面接觸式浮盤或實施罐頂氣收集治理。推動200萬噸/年及以下常減壓裝置盡快有序淘汰退出(經(jīng)國家有關部門認可確有必要保留的除外)，研究推動200萬噸/年以下常減壓裝置的地煉企業(yè)整合重組。提升泄漏檢測與修復(LDAR)質量及信息化管理水平。實施揮發(fā)性有機液態(tài)儲罐專項整治。
 

　　工作要求：嚴禁以重油深加工、原料預處理、瀝青、化工項目等名義違規(guī)變相審批新上煉油項目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應立即予以查處。定期組織開展企業(yè)LDAR工作實施情況審核評估，嚴厲打擊LDAR檢測數(shù)據(jù)弄虛作假行為。2023年底前，廣州、珠海、惠州、東莞、茂名、湛江、揭陽等7個城市啟動市級LDAR信息管理模塊建設，并與省相關管理平臺聯(lián)網(wǎng)。參照《廣東省有機液體儲罐和裝載揮發(fā)性有機物排放與治理情況排查技術指引》要求對儲罐(不含儲油庫)開展排查，2025年底前完成珠三角地區(qū)以及揭陽大南海石化基地、湛江東海島石化基地、茂名石化基地50%以上儲存汽油、航空煤油、石腦油以及苯、甲苯、二甲苯的浮頂罐使用全液面接觸式浮盤或實施罐頂氣收集治理。(省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、能源局按職責分工負責)
 

　　8.油品儲運銷
 

　　工作目標：儲油庫新建涉VOCs內(nèi)浮頂儲罐采用全液面接觸式浮盤。新建150總噸以上油船必須安裝符合國家標準要求的油氣回收治理設施。2023年底前，完成對萬噸級及以上原油、成品油(相應溫度下真實蒸汽壓在7.9kPa以上，下同)碼頭裝船泊位、現(xiàn)有8000總噸以上油船油氣回收治理現(xiàn)狀摸查評估，并制定整治計劃，按照國家時限要求完成治理。
 

　　工作要求：開展儲油庫專項整治行動，推動不合規(guī)儲罐開展VOCs治理升級改造。原油、成品油貨主企業(yè)，應加強運輸及裝船過程油氣回收治理情況的調度、分析，優(yōu)先選用具備條件的航運、碼頭等企業(yè)開展合作，制定時間表，逐步提高油氣回收比例。采用現(xiàn)場指導、督促檢查、專項執(zhí)法等方式，督促相關企業(yè)規(guī)范建設、改造、運行油氣回收設施。加強油品儲運銷油氣回收監(jiān)管工作。(省發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、交通運輸廳、能源局，廣東海事局按職責分工組織)
 

　　9.印刷、家具、制鞋、汽車制造和集裝箱制造業(yè)
 

　　工作目標：修訂印刷、家具、制鞋、汽車制造業(yè)VOCs排放標準。推動企業(yè)實施VOCs深度治理。
 

　　工作要求：鼓勵印刷、家具、制鞋、汽車制造和集裝箱制造企業(yè)對照行業(yè)標桿水平，采用適宜高效的治污設施，開展涉VOCs工業(yè)企業(yè)深度治理，印刷企業(yè)宜采用“減風增濃+燃燒”、“吸附+燃燒”、“吸附+冷凝回收”、吸附等治理技術；家具制造企業(yè)宜采用漆霧預處理+吸附濃縮+燃燒(蓄熱燃燒、催化燃燒)；汽車制造和集裝箱制造企業(yè)推進低VOCs原輔材料替代。印刷等行業(yè)執(zhí)行國家和省新發(fā)布或修訂有關有組織與無組織排放控制要求，有相同大氣污染物項目的執(zhí)行較嚴格排放限值，污染物項目不同的同時執(zhí)行國家和省相關污染物排放限值。(省生態(tài)環(huán)境廳、市場監(jiān)管局按職責分工負責)
 

　　10.其他涉VOCs排放行業(yè)控制
 

　　工作目標：以工業(yè)涂裝、橡膠塑料制品等行業(yè)為重點，開展涉VOCs企業(yè)達標治理，強化源頭、無組織、末端全流程治理。
 

　　工作要求：加快推進工程機械、鋼結構、船舶制造等行業(yè)低VOCs含量原輔材料替代，引導生產(chǎn)和使用企業(yè)供應和使用符合國家質量標準產(chǎn)品；企業(yè)無組織排放控制措施及相關限值應符合《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準(GB37822)》、《固定污染源揮發(fā)性有機物排放綜合標準(DB44/2367)》和《廣東省生態(tài)環(huán)境廳關于實施廠區(qū)內(nèi)揮發(fā)性有機物無組織排放監(jiān)控要求的通告》(粵環(huán)發(fā)〔2021〕4號)要求，無法實現(xiàn)低VOCs原輔材料替代的工序，宜在密閉設備、密閉空間作業(yè)或安裝二次密閉設施；新、改、擴建項目限制使用光催化、光氧化、水噴淋(吸收可溶性VOCs除外)、低溫等離子等低效VOCs治理設施(惡臭處理除外)，組織排查光催化、光氧化、水噴淋、低溫等離子及上述組合技術的低效VOCs治理設施，對無法穩(wěn)定達標的實施更換或升級改造。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳等參加)
 

　　11.產(chǎn)業(yè)集群升級改造和涉VOCs“綠島”項目建設
 

　　工作目標：全面排查使用溶劑型涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑以及涉有機化工生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)集群，開展升級改造。2025年底前，新建成8個集中涂裝中心，7個活性炭集中再生中心。
 

　　工作要求：各地級以上市應排查涉大氣污染物排放產(chǎn)業(yè)集群(同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)及毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界處同行業(yè)企業(yè)原則上超過30家的可以認定為涉大氣污染物排放產(chǎn)業(yè)集群)，對存在突出問題的產(chǎn)業(yè)集群要制定整改方案，統(tǒng)一整治標準和時限，實現(xiàn)淘汰關停一批、搬遷入園一批、就地改造一批、做優(yōu)做強一批，2023年底前基本完成產(chǎn)業(yè)集群綜合治理。同一類別工業(yè)涂裝企業(yè)聚集的園區(qū)和集群，推進建設集中涂裝中心；吸附劑使用量大的地區(qū)，建設吸附劑集中再生中心，同步完善吸附劑規(guī)范釆購、統(tǒng)一收集、集中再生的管理體系；同類型有機溶劑使用量較大的園區(qū)和集群，建設有機溶劑集中回收中心。推進各地級以上市建設鈑噴共享中心，配套建設適宜高效VOCs治理設施，鈑噴共享中心輻射服務范圍內(nèi)逐步取消使用溶劑型涂料的鈑噴車間。(省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、市場監(jiān)管局按職責分工負責)
 

　　12.涉VOCs原輔材料生產(chǎn)使用
 

　　工作目標：加大VOCs原輔材料質量達標監(jiān)管力度。
 

　　工作要求：嚴格執(zhí)行涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑VOCs含量限值標準；依法查處生產(chǎn)、銷售VOCs含量不符合質量標準或者要求的原材料和產(chǎn)品的行為；增加對使用環(huán)節(jié)的檢測與監(jiān)管，曝光不合格產(chǎn)品并追溯其生產(chǎn)、銷售、使用企業(yè)，依法追究責任。(省生態(tài)環(huán)境廳、市場監(jiān)管局按職責分工負責)
 

　　(三)強化移動源NOx和VOCs協(xié)同減排。
 

　　13.柴油貨車污染治理專項行動
 

　　工作目標：2025年底前，柴油車遙感監(jiān)測覆蓋率不低于60%。大力推進淘汰國三排放標準營運柴油車。
 

　　工作要求：各地要建設完善機動車遙感監(jiān)測系統(tǒng)，組織開展設備校準和檢查，按要求上傳數(shù)據(jù)到省遙感監(jiān)測平臺。組織對遙感監(jiān)測超標率10%以上的重點用車大戶開展入戶檢查。鼓勵各地級以上市采用限制通行、經(jīng)濟補償?shù)却胧?，推動淘汰國三排放標準營運柴油車。(省發(fā)展改革委、公安廳、生態(tài)環(huán)境廳、交通運輸廳、商務廳按職責分工負責)
 

　　14.燃油蒸發(fā)排放控制專項行動
 

　　工作目標：全省逐步實施定期排放檢驗環(huán)節(jié)汽油車燃油蒸發(fā)排放控制系統(tǒng)檢驗，重點加油站完成油氣回收自動監(jiān)控設施安裝。
 

　　工作要求：組織實施汽油車燃油蒸發(fā)排放控制系統(tǒng)檢驗項目，汽油車燃油蒸發(fā)排放控制系統(tǒng)檢驗不合格需判定為排放檢驗不合格。2025年底前，年銷售汽油量大于(含)2000噸的加油站安裝油氣回收自動監(jiān)控設施并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。(省生態(tài)環(huán)境廳、公安廳、交通運輸廳、市場監(jiān)管局按照職責分工負責，中國石油天然氣股份有限公司廣東銷售分公司、中國石化銷售有限公司廣東石油分公司、中海油廣東銷售有限公司、中化石油廣東有限公司、中油碧辟石油有限公司、延長殼牌(廣東)石油有限公司等參加)
 

　　15.非道路移動機械污染治理專項行動
 

　　工作目標：減少非道路移動機械污染排放。
 

　　工作要求：嚴格實施非道路移動機械編碼登記制度，組織開展非道路移動機械專項監(jiān)督檢查。鼓勵非道路移動機械安裝定位系統(tǒng)，并與省、市生態(tài)環(huán)境部門信息平臺聯(lián)網(wǎng)。各地級以上市逐步擴大非道路移動機械低排區(qū)范圍，明確國一及以下排放標準的工程機械為高排放非道路移動機械，禁止在非道路移動機械低排區(qū)使用，推進淘汰國一及以下排放標準的工程機械(含按非道路排放標準生產(chǎn)的非道路用車)。探索研究“無銘牌”、“無發(fā)動機號”、“無機主”等“三無”工程機械的認定程序和處理辦法。(省生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、交通運輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市場監(jiān)管局，中國鐵路廣州局集團有限公司、中國鐵路南寧局集團有限公司等按職責分工負責)
 

　　(四)實施重點時段減排。
 

　　16.聚焦典型行業(yè)實施差異化協(xié)商減排
 

　　工作目標：鼓勵企業(yè)自愿深化減排并與政府簽訂協(xié)議書，遵守更嚴格的大氣污染排放要求，執(zhí)行更全面的大氣污染治理任務。
 

　　工作要求：發(fā)生過重污染天氣的地市應率先開展重點行業(yè)績效分級。根據(jù)生產(chǎn)工藝特點、排放標準、治污設施，鼓勵現(xiàn)有企業(yè)主動自愿通過污染治理設施升級改造、提高污染治理設施效率、優(yōu)化調整生產(chǎn)工序等措施深化減排。包括但不限于：鋼鐵行業(yè)實施超低排放改造；延遲焦化裝置采用全密閉除焦工藝，或將焦炭塔頂蓋機更換為閘板式頂蓋機；連續(xù)性生產(chǎn)企業(yè)調整生產(chǎn)計劃或降低生產(chǎn)負荷等措施以減少污染排放，非連續(xù)性生產(chǎn)重點排放企業(yè)對涉VOCs和NOx排放工序實行錯時生產(chǎn)。垃圾焚燒發(fā)電廠、陶瓷、水泥、玻璃等行業(yè)參照國內(nèi)最嚴標準，實現(xiàn)協(xié)商減排，各地應根據(jù)在線監(jiān)控數(shù)據(jù)，加強對協(xié)商減排企業(yè)的幫扶指導。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳參加)
 

　　17.突出重點時段強化減排
 

　　工作目標：強化臭氧污染高發(fā)時段和季節(jié)減排。
 

　　工作要求：珠三角逐步擴大Ⅲ類(嚴格)高污染燃料禁燃區(qū)范圍，粵東西北Ⅲ類禁燃區(qū)擴大到縣級及以上城市建成區(qū)。合理安排大中型裝修、建筑墻體涂刷、外立面改造、道路畫線、瀝青鋪設等市政工程施工計劃，盡量錯開臭氧污染高發(fā)時段(10-18時)和月份(8-10月)(應急施工除外)。石化、化工企業(yè)應提前向當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門報告開停車、檢維修計劃，原則上避免在臭氧污染高發(fā)季作業(yè)。引導公眾夜間錯峰加油，在確保安全的前提下，推進城市主城區(qū)及縣城建成區(qū)油品經(jīng)銷企業(yè)在晚8時至次日早6時期間卸油。涉VOCs排放的工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群和重點企業(yè)臭氧高發(fā)季要加強監(jiān)管。以城市建成區(qū)為重點管控區(qū)域，推進排放油煙的餐飲服務單位安裝高效油煙凈化設施，定期保養(yǎng)油煙凈化設備，確保達標排放。嚴禁秸稈垃圾露天焚燒。針對不利氣象條件，對重點區(qū)域采取更加精細的管理措施。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省住房城鄉(xiāng)建設廳、市場監(jiān)管局、能源局參加)
 

　　18.完善重污染天氣應急預案
 

　　工作目標：2025年年底，優(yōu)化重污染天氣應急預警啟動標準。
 

　　工作要求：重點城市綜合考慮區(qū)域空氣質量狀況、污染特征以及經(jīng)濟社會發(fā)展實際，進一步優(yōu)化調整啟動門檻，調整重污染天氣預警啟動標準，黃色預警以預測日空氣質量指數(shù)(AQI)>150持續(xù)24小時及以上，橙色預警以日AQI>200持續(xù)48小時或日AQI>150持續(xù)72小時及以上，紅色預警以日AQI>200 持續(xù)72小時且日AQI>300持續(xù)24小時及以上為啟動條件。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省公安廳、交通運輸廳及相關單位參加)
 

　　三、保障措施
 

　　(一)加強組織領導。各地級以上市要認真落實大氣污染防治“黨政同責、一崗雙責”要求，參照國內(nèi)先進水平，推行“領跑者”制度，制定工作方案，量化目標任務，明確責任分工，實行項目化、清單化、臺賬式管理，落實國家減排相關稅收政策，研究實施配套經(jīng)濟政策、綠色金融等相關支持措施，培育形成一批“領跑者”，帶動提升行業(yè)環(huán)保水平。加強監(jiān)督考核與調度通報，定期公布各地級各項任務工作進度，推動各項工作按期落實。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省發(fā)展改革委、財政廳、稅務局、金融管理機構參加)
 

　　(二)強化監(jiān)測監(jiān)控。加強涉氣工業(yè)園區(qū)、集聚區(qū)環(huán)境治理監(jiān)測監(jiān)控，推動在國家級、省級以及其他環(huán)保投訴較多的工業(yè)園區(qū)、集聚區(qū)逐步開展環(huán)境VOCs監(jiān)測，依托現(xiàn)有的、新建的自動環(huán)境監(jiān)測設備、對工業(yè)園區(qū)、集聚區(qū)及周邊區(qū)域的大氣環(huán)境治理等加強監(jiān)測監(jiān)控預警，建立信息通報機制，及時報告環(huán)境質量超標、異?；蛎黠@下降等情況。鼓勵石化和化工企業(yè)高架火炬安裝熱值儀對火炬氣熱值進行連續(xù)監(jiān)測，安裝流量計對火炬氣、調整熱值用燃料氣、長明燈燃料氣、助燃蒸汽/空氣流量等進行監(jiān)測。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳參加)
 

　　(三)強化執(zhí)法監(jiān)管。通過在線監(jiān)測、遠程執(zhí)法抽查、無組織排放智能管控、過程監(jiān)控等“非現(xiàn)場”手段加強治理設施運行情況的執(zhí)法檢查。利用走航監(jiān)測、無人機飛檢等手段，對污染源集中區(qū)域的VOCs、NOx、顆粒物等污染物排放水平進行巡檢及排查溯源解決問題。利用衛(wèi)星遙感、視頻監(jiān)控、無人機等先進技術開展露天焚燒全方位、全天候監(jiān)控。定期組織儲油庫、加油站和油罐車油氣回收裝置安裝運行情況抽查抽檢，重點抽測液阻、密閉性、氣液比。將特殊時段禁止或限制污染物排放要求依法納入排污許可證。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭)
 

　　(四)完善配套措施。加快修訂完善行業(yè)、區(qū)域差異化大氣污染物排放標準，充分發(fā)掘減排潛力。研究實施減排獎補政策，探索建立排污權交易機制，探索通過正向激勵的方式引導和鼓勵地市推進政策實施。各地級以上市應充分利用中央和省財政專項資金，積極謀劃大氣污染防治項目申報入庫，推進重點工業(yè)領域深度治理，提升大氣污染監(jiān)管能力。進一步摸清大氣污染物排放底數(shù)，加強涉氣污染源規(guī)范化管理，完善信息化工作。開展重點地區(qū)臭氧長期預測及聯(lián)合應對試點。開展本地化臭氧來源解析、生成機理、主要來源、傳輸規(guī)律和臭氧背景濃度的研究，完善并利用好空氣質量模型，繼續(xù)發(fā)揮專家團隊幫扶作用，指導各地找準癥結、精準施策。(省科技廳、財政廳、生態(tài)環(huán)境廳，省氣象局按職責分工負責)
 

　　本實施方案自印發(fā)之日起實施至2025年12月31日。
 

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