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22日上午，生態(tài)環(huán)境部召開(kāi)了2023年2月份例行新聞發(fā)布會(huì)，主題是“扎實(shí)推進(jìn)碧水保衛(wèi)戰(zhàn)”。不過(guò)，發(fā)言人在通報(bào)近期重點(diǎn)工作時(shí)，卻著重提及了《“十四五”噪聲污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(下稱(chēng)《行動(dòng)計(jì)劃》)，并表示生態(tài)環(huán)境部將會(huì)同相關(guān)部門(mén)修訂配套法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，逐級(jí)落實(shí)噪聲污染防治責(zé)任。
他指出，《行動(dòng)計(jì)劃》作為“十四五”期間噪聲污染防治工作的指導(dǎo)性文件，系統(tǒng)謀劃了“各部門(mén)的主要責(zé)任，將以實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)、深化五類(lèi)管控、強(qiáng)化四個(gè)方面的“1+5+4”框架體系穩(wěn)步提高噪聲治理水平。到2025年，全國(guó)聲環(huán)境功能區(qū)夜間達(dá)標(biāo)率將至少達(dá)到85%。
《行動(dòng)計(jì)劃》即“聲十條”，于今年年初剛剛發(fā)布，補(bǔ)上了“水聲氣渣”的最后一塊拼圖，為噪聲污染防治相關(guān)產(chǎn)業(yè)，包括監(jiān)測(cè)、降噪、低噪等設(shè)備的發(fā)展指明了方向。從中我們也能夠窺見(jiàn)噪聲污染防治工作深入推進(jìn)將帶來(lái)的更多的市場(chǎng)機(jī)遇。
而且，“噪聲”一詞同樣也在生態(tài)環(huán)境部2023年1月例行新聞發(fā)布會(huì)中高頻出現(xiàn)。接連兩個(gè)月的例會(huì)都將其作為重點(diǎn)，從新政策出臺(tái)到公布部署，噪聲污染防治進(jìn)行比行業(yè)預(yù)期要快得多。
1月例會(huì)中，負(fù)責(zé)人回答相關(guān)提問(wèn)時(shí)表示，自去年6月新實(shí)施的噪聲污染防治法，對(duì)噪聲監(jiān)測(cè)提出了明確規(guī)定，要求組織開(kāi)展全國(guó)聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，推進(jìn)噪聲監(jiān)測(cè)自動(dòng)化，統(tǒng)一發(fā)布全國(guó)聲環(huán)境質(zhì)量狀況信息。因此，構(gòu)建完善的噪聲監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)將是第一步，也是后續(xù)防治防治工作開(kāi)展的基礎(chǔ)和依據(jù)。按照規(guī)劃，噪聲監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建主要有四方面任務(wù)：
一是全面建成聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)，到今年年底前，需建成覆蓋全國(guó)所有地級(jí)及以上城市功能區(qū)的聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)；二是分兩步走全面實(shí)現(xiàn)功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)，4個(gè)直轄市、27個(gè)省會(huì)城市和5個(gè)計(jì)劃單列市在2023年底前率先實(shí)現(xiàn)，其他303個(gè)地級(jí)市在2024年底前實(shí)現(xiàn)；三是全面開(kāi)展區(qū)域噪聲、社會(huì)生活噪聲和噪聲源監(jiān)測(cè)；四是全面加強(qiáng)噪聲監(jiān)測(cè)信息發(fā)布，實(shí)現(xiàn)噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新。
的確，噪聲污染看不見(jiàn)摸不著，不會(huì)在環(huán)境中留下有毒有害物質(zhì)，屬于“感覺(jué)公害”。如沒(méi)有切實(shí)可靠的數(shù)據(jù)做支撐，執(zhí)法監(jiān)管工作開(kāi)展將非常困難。而且，盡管噪聲污染的實(shí)質(zhì)威脅看起來(lái)不如大氣、水體等環(huán)境污染嚴(yán)重，但其對(duì)于人體健康及居民生活水平的影響卻不容小覷。生態(tài)環(huán)境部歷年公開(kāi)的環(huán)保舉報(bào)辦理情況中，大氣污染和噪聲污染基本分列第一第二位。
環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)為，隨著生態(tài)環(huán)境監(jiān)管力度的不斷增大，噪聲監(jiān)測(cè)設(shè)備的需求也將逐步增加，自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的技術(shù)及穩(wěn)定性也將進(jìn)一步提升。噪聲地圖的應(yīng)用也將在全國(guó)范圍內(nèi)逐步推廣。研發(fā)熱點(diǎn)預(yù)計(jì)將集中于在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)備、噪聲大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)、新型聲學(xué)材料、新型隔聲裝備以及智能化降噪研究開(kāi)發(fā)等方面。
