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開啟入河入海排污口最嚴監管、中央環保督察移交問題追責問責近2900人、四川省生態環境部原廳長落馬、全面整治第三方環保服務機構弄虛作假問題……最近有關生態環境的重大新聞和熱點政策，可以說是扎堆拋出來，整個行業圈子都熱鬧非凡。這當中，有看熱鬧不嫌事大的，有夾緊尾巴謹言慎行的，也有畏畏縮縮提心吊膽的。
01 部長突擊檢查“抓現行”，司長再表態“零容忍”
生態環境部7天內4次劍指“弄虛作假”亂象
2023年2月16日至17日，生態環境部在全國生態環境保護工作會議上首次提出“全面整治第三方環保服務機構弄虛作假問題”要求。就在大家還困惑“誰來查？怎么查？何時查？”的時候，生態環境部部長和副部長首先給出了答案。20日一早，部長黃潤秋一行就趕赴河南省平頂山市、許昌市，帶領監督幫扶組先后對焦化、鋼鐵、玻璃等重點行業的7家企業開展突擊檢查。結果不容樂觀，企業普遍存在超標排放、生產臺賬弄虛作假、在線監測和手工監測數據造假等違法違規問題。其中6家企業問題較為突出。
黃潤秋部長特別強調，對于企業和第三方監測公司相互串通、偽造篡改監測數據等環境違法行為，必須以“零容忍”態度依法查處。
21日至22日，副部長趙英民又帶隊赴陜西省咸陽市、渭南市和韓城市，對涉氣重點企業開展“四不兩直”的督導檢查。檢查同樣發現，存在篡改數據、編造虛假臺賬等弄虛作假的違法違規問題。
這時候，大家也漸漸回過神來：原來“弄虛作假”問題已經到了非治不可的地步。還得是部長副部長帶頭的那種！緊接著，在22日例行召開的生態環境部新聞發布會上，新任水生態環境司司長黃小贈再次表態，對環境污染嚴重、損害群眾健康、影響惡劣的環境違法犯罪典型案例予以曝光，強化警醒震懾作用。從16日到22日，短短7天內，環境部4次靶向“弄虛作假”的環境違法亂象。由此可見，國家這次動真格了！
02 2022年總罰款76.72億元
環境部連續通報數起“弄虛作假”典型案例
在本次環境部新聞發布會上，發言人劉友賓公開了一組數據：2022年，全年共下達行政處罰決定9.10萬個，累計罰款76.72億元；配套實施五類案件9850件，其中按日連續處罰案件數量為143件，罰款金額為1.55億元，查封、扣押案件4836件，限產、停產案件629件，移送拘留案件2815件，移送涉嫌環境污染犯罪案件1427件。
可以看出，僅2022年一年，生態環境執法部門查處的企業環境違法行為就數量頗多，總罰款數額更是高達76.72億元。這其中，企業或企業竄通第三方進行“弄虛作假”行為的情況，不在少數。在2022年生態環境部公布的十二個批次、七大領域的執法典型案例中，重點披露了以下幾類企業“弄虛作假”問題。
自動監控領域(第十二批、第九批、第四批)
浙江寧波某家紡公司在廢水站終沉池安裝異常管道抽取河道水稀釋監測水質，涉嫌篡改偽造監測數據。
河南鄭州某污水處理公司存在人工稀釋水樣干擾COD自動監測數據，擅自修改COD自動監測設備消解時間參數，直接導致COD監測濃度偏低，涉嫌篡改自動監測數據。
江蘇蘇州某電子企業多次用準備好的達標水樣替代實際排放水樣，導致上傳的自動監測數據失真，涉嫌篡改自動監測數據。
安徽合肥某畜牧企業利用臨時布設的軟管將超標廢水繞過自動監測設備，以逃避監管的方式外排入河。
舉報獎勵領域(第十一批、第五批)
來賓市生態環境局接群眾舉報，經查，某紙業公司存在稀釋生化池水樣、設備不正常運行、私設暗管偷排生產廢水等違法行為。
大慶市生態環境局接到群眾舉報，經查，興化園區某生物科技公司在污水收集罐下方私設暗管偷排生產廢水。
優化執法方式領域(第十批、第一批)
臺州市生態環境局溫嶺分局執法人員利用大數據分析研判、無人機熱成像等多種科技手段，查處某金屬廠稀釋沉淀池水樣、將排水口pH自動分析儀拔至裝滿清水的塑料瓢等多項涉嫌自動監控數據弄虛作假的環境違法行為。
杭州市生態環境局臨平分局執法人員，查處某酒業公司在江河擅自新建排污口。
環境影響評價管理領域(第六批)
南京某生物化學公司委托第三方環評編制單位編制、補辦的《80噸/天廢水生化處理項目及500平方米危廢倉庫項目環境影響報告表》未如實反映污水處理站廢氣治理設施實際建設內容，引用的監測數據與原始監測報告中的數據不一致，被南京市生態環境部門依法實施“雙罰制”。
排污許可領域(第二批)
浙江嘉興某拋光氧化廠提交與實施情況不符的排污許可申請，并在審核人員現場核實時，隱瞞鎳污染物排放事實，以欺騙手段取得了排污許可證。
江蘇蘇州某五金電子公司的氮磷廢水未按排污許可證規定單獨收集處理后回用，而是混入綜合廢水一同處理，且綜合廢水處理設施加藥裝置未正常運行，導致未經有效處理的廢水排入下游污水廠。
除了以上小編列舉的水環境領域的部分典型案例外，大氣、土壤、固廢等領域也通報了很多企業或第三方環保服務機構“弄虛作假”的情況。
03 不止第三方環保服務機構
誰弄虛作假，誰就觸碰了環保“高壓線”
有人說，全面整治“弄虛作假”情況，就不能只查第三方環保服務機構。還要查企業，還要查監管人員，也要查地方政府部門……不能都等部長來查，也不能只等副部長來查。
“讓企業不敢造假。”應該加大企業處罰力度，讓企業不敢造假，從源頭上杜絕或減少“弄虛作假”行為發生的可能性。如果“罰一儆百”不管用，執法部門就應秉公辦案式的發現一家、處罰一家，罰十儆千，罰百儆萬，增加造假成本，讓企業明白“弄虛作假”不值得。
“不能讓第三方成為環境違法的‘幫兇’。”要加強對第三方環保服務機構的檢查和監管力度，不能讓第三方成為環境違法的“幫兇”。說到底，企業有需求，第三方才有供應，兩者間的利益產業鏈才得以惡性循環。畢竟，誰不想踏踏實實掙錢呢。按照生態環境部的工作部署，針對“全面整治第三方環保服務機構弄虛作假問題”，今年將依法推進生態環境保護督察執法，形成“雙隨機、一公開”的高壓監管態勢，讓第三方不敢作假，不能作假，不想作假。
“守好政府部門和監管執法的‘底線’。”尤其是加強對執法人員的監管和督查。作為環境執法最前線的隊伍，任何時候、任何情況下都要做到不越界、不越軌，筑牢“勿以惡小而為之”的思想防線。
在這方面，國家顯然已經重視起來了。尤其是從2022年底開始，一場空前的、力度大的“反腐行動”悄然襲卷。查處、落馬、雙開、判刑……上至正科級廳長，下至村鎮級干部，一旦被查出為官不正、弄虛作假，無一幸免。總之一句話，誰弄虛作假，誰就觸碰了環保“高壓線”。
來源|生態環境部、中國環境等
原標題：總罰款76.72億元！環境部7天內4次劍指“弄虛作假”亂象！
