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2022年，海寧市將綠色發展理念貫穿到生態保護、生產制造、城市發展、人民生活等各個方面，凝心聚力，推動實現“減碳”“降碳”“低碳”，助力經濟社會高質量發展。在2022年度全國綠色發展百強縣市中，海寧市排名第18名，位列浙江第5，嘉興第1。
一、迭代升級，推動綠色轉型
一是多點發力，資源節約集約利用。入選省首批靜脈產業示范城市創建名單，獲評省首批國土資源節約集約模范縣市、國家循環經濟示范城市、國家節水型城市。“十四五”起實施“一五十、百千萬”綠色低碳發展行動，加快分布式光伏開發整縣試點，推進屋頂規模化分布式光伏建設，創新實施“紅、黃、綠”三色圖區項目進度管理機制，拓展“光伏+車棚”“光伏+未來鄉村”等應用場景。大力推廣清潔能源使用，成立了全國首個“源網荷儲一體化示范區”，建成全國首個園區級新型電力系統，尖山電力源網荷儲一體化入選省新型電力系統示范項目。深化最嚴格水資源管理，推進全省第一批水資源集約安全利用綜合試驗區試點建設，經編園區水資源循環利用項目建成調試。2022年，海寧市光伏并網173.34 兆瓦，可再生能源發電量105425.6萬千瓦時，減排二氧化碳排放55.3萬噸，萬元GDP用水量下降5.33%。
二是騰籠換鳥，產業綠色低碳躍升。打造產業集群“新動能”，“142”產業集群加速崛起，成為省軍民融合創新示范區，獲“中國紡織產業共富示范區”“中國精品襪業之都”稱號。出臺《海寧市推進制造業數字化綠色化(2022-2025)攻堅行動方案》，圍繞“數字賦能”和“節能降碳”兩大賽道，實施6項重點任務，提出12項工作措施，采用“診斷+改造”模式推進“兩化”改造。以淘汰落后、招大引強、創新強工、質量提升為要點，實施“騰籠換鳥”攻堅，鼓勵企業綠色化節能改造。從產品、企業、供應鏈、園區四個維度系統構建綠色低碳制造體系，通過示范標桿培育，提升行業清潔化水平。2022年，騰退收儲低效用地7174畝、騰出用能10.6萬噸標煤，整治低散亂企業857家，13家企業獲評嘉興市級綠色低碳工廠；規上工業碳排放量同比下降0.08%。
三是品質提升，美麗建設全域覆蓋。先后開展了“小康示范、百村整治”工程、星級美麗鄉村建設、村莊景區化建設、農村人居環境全域秀美專項整治等工作，現正向星級共富村蝶變，實現農村面貌整體性變化，培育了一批省級中心村、嘉興市示范性城鄉一體新社區等現代新農村，完成了一批美麗鄉村風景線、美麗鄉村示范鎮和特色精品村建設，形成了點上出彩、線上成景的鄉村畫卷，美麗風景不斷轉變為美麗經濟。連續八年獲省“千村示范萬村整治”工作考核優勝縣(市)稱號，獲評省深化“千萬工程”建設新時代美麗鄉村(農村人居環境提升)工作優勝縣、全省平原地區首個新時代美麗鄉村示范縣、小城鎮整治省級優秀縣市。全市域綠地系統格局全面構筑，被命名為“國家園林城市”“全國綠化模范城市”。
二、逐“綠”前行，厚植綠色底蘊
一是源頭管控，優化資源配置。實施“三線一單”生態環境分區管控，形成分區管控“一張圖”，開發“企業環境選址查一次”應用場景，并列入全省生態環境系統重點應用“一本賬S0”，先后否決16個與管控要求不符的項目。首次設立生態減排獎，按減排量1噸1萬元給予獎勵，有效推動污染減排，累計完成減排：化學需氧量2112.080噸、揮發性有機物2151.22噸，為高質量發展騰出環境容量空間。深化排污權交易，在污染物總量控制的前提下，通過加大交易頻次、調整總量指標獲取程序等，促進項目盡快落地，2022年，共保障省重大項目5個，化學需氧量881.933 噸。
二是精準施策，強化環境治理。保衛碧水凈“水質”，率先開展入海河流氮磷調查溯源和水質加密監測分析，首創農污治理“云監管”“碼上辦”和“紅管家”新模式，實施鎮域間流域橫向生態補償機制。保衛藍天提“氣質”，建立分級分區大氣治理清單，推進重點行業績效分級，實施差異化管控措施；充分運用科技執法、走航監測、宣傳引導等手段，推動排放大戶友好減排。保衛凈土優“土質”，采取源頭防控、風險管控、修復治理、試點示范等手段，深化土壤污染防治；開展“無廢城市”建設，首創企業危廢規范化星級管理模式，建成省內首個無廢展館。2022年，嘉興市控以上斷面中Ⅰ-Ⅲ類水體比例100%，細顆粒物(PM2.5)平均濃度28微克/立方米，均創歷史最佳；危險廢物利用處置率100%，受污染耕地安全利用率100%，重點建設用地安全利用率100%。
三是創新執法，守護環境權益。聚焦一體化推進，創新環境執法“五聯”工作技法，形成生態環境“綜合執法+專業執法”相結合的模式；探索非現場執法模式、圖數碰撞刑偵模型等，精準“鎖定”逃避監管行為，提高執法效能。優化執法方式，監管差異化，對執法正面清單企業“無事不擾”；執法柔性化，審慎統籌不予處罰和底線處罰，提振企業發展信心，彰顯執法溫度。設立共享法庭，建立生態環境行政執法與司法聯動聯席會議制度，聯勤聯動，形成打擊合力。2022年，出動執法人員9679人次，立案查處108起，處罰金額883.35萬元；對14家企業的輕微違法行為不予處罰；對39家企業采用底線處罰，減少罰款162.4萬元。
三、“雙碳”引領，踐行綠色理念
一是美麗庭院，點亮綠色家庭。以“城鄉牽手·庭院添彩”擂臺賽為主抓手，廣拓面、挖深度、重賦能，引領廣大婦女和家庭提升優美庭院創建品質，推動美麗庭院向美麗經濟蝶變躍升，選樹特色典型家庭，持續開展“綠色家庭人人創·勤儉節約家家行”“綠色生活·最美家庭”“我愛我家·垃圾分家”“節能減排家庭社區行動”“美麗中國 我是行動者”等主題活動，以點帶面逐層推進，引領廣大婦女和家庭積極參與綠色家庭創建活動，自覺踐行簡約適度、綠色低碳的生活方式，主動成為綠色生活、減污降碳的擁護者、踐行者和推動者。截至目前，市鎮村三級優美庭院示范戶79700余戶；2022年，15戶家庭被評為嘉興市綠色家庭。
二是低碳村社，譜寫鄉村新篇。鼓勵發揮村(社區)首創精神，推進低碳村(社區)試點建設，探索打造“低碳友好型共富鄉村”新模式。建立一套評價體系，發布海寧市村(社區)低碳指數，實行“一年一評、跟蹤管理、動態調整”管理，精準評價村(社區)的低碳建設成效和建設水平。實施一批低碳項目，將光伏發電與農業發展、生態建設等相結合，大力推進全域分布式光伏多元開發，探索建設水上漂浮“光伏+儲能”、風光綠色照明、光伏座椅、光伏垃圾桶等低碳單元組成的零碳公園和“農光互補”綠色低碳高效農業。與浙江省生態環境科學設計研究院合作，聯合組成19人的低碳試點創建專家團隊，開展系列專家服務。截至目前，海寧市11個村社成功入選省級低碳試點名單。
三是全域參與，踐行綠色理念。志愿服務助力綠色發展，發動、組織開展撿拾垃圾、光盤行動、垃圾分類等環境保護志愿服務超1143場次；舉辦大中學生美麗浙江建設主題社會實踐活動、大中學校生態文明活動、“爭做環保小衛士”相關主題活動等85場，宣貫綠色低碳理念。積極探索碳普惠場景，落地嘉興首個AI智能垃圾分類“碳普惠”體驗館，集智能分類、環保科普于一體，提升小區垃圾分類水平的同時助力“雙碳”生活；依托海寧市公共自行車服務網絡，推行潮城“騎行指數”，騎行人租用公共自行車將產生減碳量，先行先試個人騎行碳賬戶，累計投放公共自行車超過19000輛，獲評全國公共自行車碳減排卓越項目獎。
原標題：嘉興海寧市踐行“兩山”理念 助力綠色低碳高質量發展
