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杜安環(huán)保
2023年2月27日，2023年福建省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會議在福州召開。會議以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實(shí)省委十一屆三次全會、省委經(jīng)濟(jì)工作會議、省兩會和全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會議部署，總結(jié)2022年工作，安排部署2023年全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作任務(wù)。廳黨組書記、廳長許碧瑞主持會議并作《深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神 推進(jìn)建設(shè)人與自然和諧共生的美麗福建》工作報(bào)告。
會議指出
2022年是黨和國家歷史上極為重要的一年，舉世矚目的黨的二十大勝利召開，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程邁出堅(jiān)實(shí)步伐。在省委省政府領(lǐng)導(dǎo)和生態(tài)環(huán)境部指導(dǎo)幫助下，全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，提高效率、提升效能、提增效益，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)保工作，在全省GDP跨越5萬億元臺階的同時(shí)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持優(yōu)良并持續(xù)居全國前列。
2022年，全省主要流域Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)比例98.7%；近岸海域優(yōu)良水質(zhì)面積占比85.8%；市縣飲用水水源地水質(zhì)均達(dá)標(biāo)；城市空氣優(yōu)良天數(shù)比例97.8%。兩輪中央生態(tài)環(huán)保督察整改基本完成，第二輪省級督察實(shí)現(xiàn)全覆蓋。出臺美麗福建行動綱要，系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，連續(xù)三年獲評全國優(yōu)秀等次。新增9個全國生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、2個全國“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。
會議強(qiáng)調(diào)
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，開好局、起好步極其重要。要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，貫徹落實(shí)省委省政府和生態(tài)環(huán)境部工作部署，認(rèn)真落實(shí)“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實(shí)干爭效”行動，持續(xù)緊盯六大任務(wù)、深入用好六項(xiàng)舉措、更加強(qiáng)化六個保障，切實(shí)守好生態(tài)高顏值、促進(jìn)發(fā)展高質(zhì)量、服務(wù)民生高品質(zhì)。
持續(xù)緊盯六大任務(wù)
一要萬分珍惜生態(tài)優(yōu)等生品牌，全力推進(jìn)建設(shè)生態(tài)強(qiáng)省。系統(tǒng)謀劃重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)任務(wù)、重大政策、重大工程，切實(shí)把生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)落深落細(xì)落實(shí)。強(qiáng)化部省合作，分區(qū)分類開展試點(diǎn)，全力推進(jìn)美麗福建建設(shè)。大力開展生態(tài)創(chuàng)建，更好引領(lǐng)示范。推進(jìn)“綠盈鄉(xiāng)村”提質(zhì)增效，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。實(shí)施山水林田湖草沙一體化治理修復(fù)，推進(jìn)提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。
二要深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，牢牢守住環(huán)境質(zhì)量只能更好不能變壞底線。統(tǒng)籌減污降碳協(xié)同增效、PM2.5與臭氧協(xié)同治理，全力推進(jìn)小鍋爐轉(zhuǎn)型升級退出、重點(diǎn)行業(yè)廢氣超低排放，提高VOCs廢氣治理水平。統(tǒng)籌“三水”治理、城市和農(nóng)村協(xié)同治理，強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)、企業(yè)、畜禽和淡水養(yǎng)殖污染治理。推進(jìn)網(wǎng)箱養(yǎng)殖升級改造、海漂垃圾整治提升，全面開展入海排污(放)口治理，加快建設(shè)“美麗海灣”。強(qiáng)化土壤污染源頭管控，開展農(nóng)村黑臭水體整治，提升農(nóng)村污水處理水平。推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)，嚴(yán)格危廢監(jiān)管執(zhí)法，試點(diǎn)新污染物治理。
三要圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，發(fā)揮生態(tài)優(yōu)先導(dǎo)向作用。完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，自覺融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，用好生態(tài)優(yōu)先導(dǎo)向、優(yōu)化、倒逼作用，引導(dǎo)區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)、做優(yōu)、做精，嚴(yán)防引進(jìn)項(xiàng)目污染轉(zhuǎn)移、低水平重復(fù)建設(shè)、落后產(chǎn)能反彈回潮，全力以赴服務(wù)和促進(jìn)綠色低碳發(fā)展。
四要自覺踐行綠水青山就是金山銀山理念，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理產(chǎn)業(yè)化。用好綠色金融政策，爭取更多項(xiàng)目入庫。提升項(xiàng)目謀劃質(zhì)效，既加快量的增長，更注重質(zhì)的提升，形成更多系統(tǒng)性大項(xiàng)目好項(xiàng)目。推進(jìn)融資多元化，持續(xù)搭平臺、建機(jī)制，加強(qiáng)與各方聯(lián)動對接，吸引更多資金參與生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目。
五要發(fā)揚(yáng)斗爭精神，堅(jiān)決整治群眾急難愁盼的突出生態(tài)環(huán)境問題。落實(shí)屬地主體責(zé)任，下大力氣解決反映強(qiáng)烈、危害健康的突出生態(tài)環(huán)境問題。認(rèn)真落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“點(diǎn)題整治”“室組聯(lián)動”，做好群眾重復(fù)信訪問題查處化解，切實(shí)做到民有呼、我有應(yīng)、事有辦、憂有解。
六要全面排查整治環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，牢牢守住生態(tài)環(huán)境安全底線。堅(jiān)守底線思維、增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識，常態(tài)化開展環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。健全突出環(huán)境事件聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，常態(tài)化開展環(huán)境應(yīng)急演練，牢牢守住生態(tài)環(huán)境安全紅線底線，以最嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管，保障核與輻射安全萬無一失。
深入用好六項(xiàng)舉措
一是突出堅(jiān)決整改、全面整改、徹底整改，不折不扣完成生態(tài)環(huán)保督察和整改任務(wù)。壓實(shí)屬地整改主體責(zé)任、省直部門行業(yè)主管責(zé)任，加強(qiáng)調(diào)度、督辦、幫扶，攻堅(jiān)收尾中央生態(tài)環(huán)保督察整改任務(wù)，全面推進(jìn)省級督察整改。強(qiáng)化督察監(jiān)察合力，落實(shí)廳領(lǐng)導(dǎo)對口掛鉤、業(yè)務(wù)處室指導(dǎo)幫扶、督察辦統(tǒng)籌調(diào)度、專員辦現(xiàn)場督辦工作機(jī)制。
二是突出軍令狀、指揮棒、推進(jìn)器作用，用好黨政生態(tài)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制。健全考核機(jī)制，完善指標(biāo)體系，樹立改善環(huán)境質(zhì)量鮮明導(dǎo)向。強(qiáng)化跟蹤幫扶，實(shí)行季度分析、年度考評，考在平時(shí)、督在日常，推進(jìn)落實(shí)生態(tài)環(huán)保“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”。
三是突出任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單具體化，深入實(shí)施“項(xiàng)目工作法”。緊盯重大工程任務(wù)清單、生態(tài)環(huán)境短板弱項(xiàng)、群眾訴求，精準(zhǔn)謀劃項(xiàng)目。緊盯財(cái)政資金動向，找準(zhǔn)金融政策切入點(diǎn)，整合財(cái)政和金融等資源，精準(zhǔn)支持項(xiàng)目。用好專家力量，加強(qiáng)政銀企學(xué)合作，精準(zhǔn)指導(dǎo)幫扶項(xiàng)目。
四是突出鐵腕執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，依法打擊危害群眾和破壞環(huán)境的違法行為。敢于亮劍，嚴(yán)肅查處違法排污，開展打擊第三方機(jī)構(gòu)、危廢處置和重點(diǎn)排污單位弄虛作假專項(xiàng)行動。優(yōu)化方式，推進(jìn)非現(xiàn)場執(zhí)法，完善正面清單，實(shí)施差異化監(jiān)管。提高能力，穩(wěn)妥推進(jìn)綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)，加強(qiáng)跨部門、跨領(lǐng)域綜合執(zhí)法，深入開展執(zhí)法大練兵，錘煉鐵軍隊(duì)伍。
五是突出系統(tǒng)集成、協(xié)同高效、實(shí)用管控，大力推進(jìn)改革創(chuàng)新。聚焦服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、增強(qiáng)群眾獲得感、補(bǔ)齊治理短板，找準(zhǔn)改革定位和突破方向，持續(xù)推出一批有示范意義、可推廣、可復(fù)制的創(chuàng)新舉措。推動改革成果鞏固提升和系統(tǒng)集成為制度規(guī)范。
六是突出調(diào)動積極性、主動性、創(chuàng)造性，精準(zhǔn)實(shí)施正向激勵。健全培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部常態(tài)化工作機(jī)制，推動形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向。健全容錯機(jī)制，強(qiáng)化正向激勵，鼓勵真抓實(shí)干、干出成效。
更加強(qiáng)化六個保障
一是組織保障。全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深學(xué)細(xì)照篤行習(xí)近平生態(tài)文明思想，大力傳承弘揚(yáng)習(xí)近平總書記在閩工作期間重要理念和重大實(shí)踐，以實(shí)際行動忠誠擁護(hù)“兩個確立”，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”。
二是作風(fēng)保障。一刻不停推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義。一以貫之弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，堅(jiān)持“馬上就辦、真抓實(shí)干”。一抓到底加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。
三是法治科技保障。健全生態(tài)環(huán)境地方法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建推動生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化共享平臺，強(qiáng)化成果應(yīng)用，支撐深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
四是監(jiān)測保障。強(qiáng)化數(shù)據(jù)應(yīng)用、自動監(jiān)測、監(jiān)測管理，做好垂改后半篇文章，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)“真、準(zhǔn)、全、快、新”。
五是資金保障。積極爭取中央資金支持，統(tǒng)籌省級資金優(yōu)化、新增、延續(xù)，落實(shí)市縣財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任，支持引導(dǎo)資本參與生態(tài)環(huán)境治理，持續(xù)推進(jìn)EOD模式。
六是社會保障。持續(xù)推進(jìn)環(huán)保設(shè)施向公眾開放，創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境宣傳方式方法，不斷擴(kuò)大生態(tài)環(huán)保“朋友圈”。
會上，各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)生態(tài)環(huán)境部門主要負(fù)責(zé)同志作交流發(fā)言。
廳黨組副書記洪平，廳黨組成員楊新堅(jiān)、徐威、鄭彧、陳尚穎、陳明義、張玉梅、魏良棟，廳領(lǐng)導(dǎo)黃書林、陳維輝、彭國斌出席會議。
會議以視頻形式召開。廳機(jī)關(guān)各處室、駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組、在榕直屬各單位主要負(fù)責(zé)人在主會場參會。各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)生態(tài)環(huán)境部門主要負(fù)責(zé)人，部分地方政府聯(lián)系生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的負(fù)責(zé)人，非在榕廳直屬單位主要負(fù)責(zé)人在分會場參加會議。
原標(biāo)題：2023年全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會議在福州召開
