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高源
我國作為固體廢物產生大國，目前各類固體廢物累積堆存量約800多億噸，年產生量近120億噸，且呈現逐年增長態勢。2022年，國家提出推進100個城市開展“無廢城市”建設，新增大宗固體廢物綜合利用率達到60%。
“無廢城市”是一種先進的城市規劃建設管理理念，“無廢”并不是沒有固體廢物產生，也不意味著固體廢物能完全資源化利用，而是一種以新發展理念為引領，通過推動形成綠色發展理念和生活方式，持續推進固體廢物源頭減量化、利用資源化和處置無害化，最大限度減少填埋量，將固體廢物環境影響降至最低的城市發展新模式。
重慶市中心城區是2019年全國首批“11+5”個“無廢城市”建設試點城市，2022年入選國家“十四五”無廢城市”建設范圍。為扎實推進“無廢城市”建設，推動城市全面綠色轉型，2022年底，重慶市“無廢城市”建設試點工作領導小組印發了《重慶市“十四五”時期“無廢城市”建設實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。
《實施方案》明確，到2025年，固體廢物產生強度穩步下降，綜合利用水平顯著提升，利用處置設施短板基本補齊，減污降碳協同增效作用充分發揮，固體廢物治理體系和治理能力現代化水平得到明顯提升，廢棄農膜回收率90%以上，分類收運餐廚垃圾全量資源化利用，原生生活垃圾實現“零填埋”，建筑垃圾規范消納率達到100%等。
在2023年3月2日重慶市人民政府新聞辦公室舉辦的新聞發布會上，相關負責人就《實施方案》出臺背景、建設目標、主要內容及重慶特色做出了介紹。
在工業固廢方面，發布會介紹，“十四五”以來，重慶市統籌安排專項市級財政補助資金734萬，支持資源綜合利用項目14個，新增工業固廢利用能力326萬噸。2021年全市一般工業固廢綜合利用率達到83.1%，列居全國第八，西部省市第一。2022年全市大宗工業固廢綜合利用率達到79%。深入開展綠色制造體系建設，累計創建綠色工廠250家、綠色園區26家，其中國家級綠色工廠81家、綠色園區9家、綠色設計產品60種、綠色供應鏈8條。
針對大宗工業固廢綜合利用，發布會介紹，將重點采取三項措施：
一是提高固廢綜合利用水平。進一步推進粉煤灰、尾礦、冶煉渣、工業副產石膏等大宗工業固體廢物規模化、高值化綜合利用。同時拓寬綜合利用途徑，培育骨干企業，推廣典型模式，鼓勵開展大宗工業固廢綜合利用先進技術、裝備及高附加值產品開發和應用。
二是促進綜合利用產品推廣使用。認真落實資源綜合利用相關稅收政策，大力推廣資源綜合利用產品，健全資源綜合利用產品標準體系，推動綜合利用產品納入政府綠色采購目錄。
三是鼓勵建設固體廢物利用處置及資源化利用“多位一體”的綜合處置基地。持續推進渝南(綦江、南川)、潼南等大宗固廢綜合利用示范基地、渝北洛磧國家資源循環利用基地和雙橋經開區循環產業園建設，爭取新增1—2家大宗固廢綜合利用基地和資源循環利用基地，不斷提高固體廢物綜合利用水平，推動資源共享。
在與居民息息相關的生活垃圾方面，發布會指出，“十四五”以來，重慶市全面推進垃圾分類工作：完善法規標準體系、推進全域覆蓋、提升分類處理能力，2021年出臺《重慶市生活垃圾管理條例》，制定4個行業配套標準和系列政策文件，形成“1+4+N”法規標準體系；全市城市生活垃圾分類基本實現全覆蓋，在農村生活垃圾分類覆蓋4005個行政村(占比50.4%)；“十四五”以來重慶市新建成投用垃圾焚燒廠8座，廚余垃圾資源化利用設施8座，新增的分類處理能力5500噸/日，全市生活垃圾分類處理能力達3.4萬噸/日。
