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為加強企業(yè)溫室氣體排放數(shù)據(jù)管理工作，建立健全數(shù)據(jù)質(zhì)量管理長效工作機制，上海市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布通知將上海市2023-2025年發(fā)電行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放報告要求。
相關(guān)企業(yè)需完成制訂年度數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計劃、開展月度信息化存證、報送年度溫室氣體排放報告等工作。具體情況如下：
上海市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于開展2023-2025年發(fā)電行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放報告的通知
各相關(guān)單位：
根據(jù)生態(tài)環(huán)境部辦公廳《關(guān)于做好2023-2025年發(fā)電行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放報告管理有關(guān)工作的通知》(環(huán)辦氣候函〔2023〕43號，以下簡稱《通知》)的要求，為加強企業(yè)溫室氣體排放數(shù)據(jù)管理工作，建立健全數(shù)據(jù)質(zhì)量管理長效工作機制，現(xiàn)將本市2023-2025年發(fā)電行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放報告要求通知如下：
一、企業(yè)范圍
發(fā)電行業(yè)納入全國碳排放權(quán)交易市場的年度重點排放單位名錄(以下簡稱名錄)，包括經(jīng)最近一次核查結(jié)果確認以及上年度新投產(chǎn)預(yù)計年度排放量達到2.6萬噸二氧化碳當(dāng)量(綜合能源消費量達到1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤)的發(fā)電行業(yè)(分類代碼見附件1，自備電廠視同發(fā)電行業(yè))企業(yè)或其他經(jīng)濟組織。
對因停業(yè)、關(guān)閉或者其他原因不再從事生產(chǎn)經(jīng)營活動而停止排放溫室氣體，或經(jīng)核查上兩年度溫室氣體排放均未達到2.6萬噸二氧化碳當(dāng)量的排放單位，我局將組織現(xiàn)場核實確認，并在確認其完成應(yīng)履行的碳排放配額清繳義務(wù)后從名錄中移出。
根據(jù)《通知》要求，本市2023年度發(fā)電行業(yè)納入全國碳排放權(quán)交易市場的年度重點排放單位名錄詳見附件2。我局根據(jù)確定的名錄，向管理平臺申請開立重點排放單位賬戶,并將登錄名及初始密碼告知重點排放單位。
二、工作內(nèi)容
(一)制訂年度數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計劃
重點排放單位應(yīng)按照《企業(yè)溫室氣體排放核算與報告指南 發(fā)電設(shè)施》(環(huán)辦氣候函〔2022〕485號，以下簡稱《核算報告指南》)要求，于每年12月15日前通過管理平臺完成下一年度數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計劃制訂工作。其中，2023年度數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計劃需在3月8日前完成。
(二)開展月度信息化存證
重點排放單位應(yīng)按照《核算報告指南》等要求，在每月結(jié)束后的40個自然日內(nèi)，通過管理平臺上傳燃料的消耗量、低位發(fā)熱量、元素碳含量、購入使用電量、發(fā)電量、供熱量、運行小時數(shù)和負荷(出力)系數(shù)以及排放報告輔助參數(shù)等數(shù)據(jù)及其支撐材料。其中，2023年度1月月度信息化存證需在3月8日前完成。
(三)報送年度溫室氣體排放報告
重點排放單位應(yīng)于每年3月31日前通過管理平臺報送上一年度溫室氣體排放報告。其中，2022年度溫室氣體排放報告，按照《企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報告指南 發(fā)電設(shè)施(2022年修訂版)》(環(huán)辦氣候〔2022〕111號)要求編制，2022年度全國電網(wǎng)平均排放因子為0.5703t CO2/MWh。2023和2024年度溫室氣體排放報告，按照《核算報告指南》要求編制。
(四)開展年度排放報告核查
我局將委托第三方技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，按照《企業(yè)溫室氣體排放報告核查指南(試行)》(環(huán)辦氣候函〔2021〕130號)和《企業(yè)溫室氣體排放核查技術(shù)指南 發(fā)電設(shè)施》(環(huán)辦氣候函〔2022〕485號)要求，通過管理平臺進行文件評審，開展現(xiàn)場核查并線上填報核查信息、編制核查報告，確保核查全過程電子化留痕，于每年6月30日前完成對重點排放單位上一年度溫室氣體排放報告的核查及管理平臺填報工作。請相關(guān)重點排放單位配合完成年度核查復(fù)核工作。
(五)強化數(shù)據(jù)質(zhì)量日常監(jiān)管
我局將按照《核算報告指南》等要求組織和指導(dǎo)各相關(guān)區(qū)生態(tài)環(huán)境部門，對重點排放單位數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計劃編制與實施情況、月度信息化存證等進行監(jiān)督檢查，督促重點排放單位及時、規(guī)范開展存證，對煤樣采集、制備、留存的規(guī)范性、真實性進行現(xiàn)場抽查，對投訴舉報和上級生態(tài)環(huán)境部門轉(zhuǎn)辦交辦有關(guān)問題線索逐一進行核實處理。
三、保障措施
各單位要高度重視溫室氣體排放報告工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實提高碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量。我局已將碳市場數(shù)據(jù)質(zhì)量管理納入年度生態(tài)環(huán)境保護專項執(zhí)法與“雙隨機，一公開”監(jiān)管，后續(xù)將進一步加強對企業(yè)的能力建設(shè)培訓(xùn)。
附件：1. 發(fā)電行業(yè)分類代碼
2. 上海市2023年度發(fā)電行業(yè)納入全國碳排放權(quán)交易市場的重點排放單位名錄
上海市生態(tài)環(huán)境局
2023年3月3日
