嵊州市堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，咬定“重塑生態(tài)文明新優(yōu)勢(shì)、打造水清河暢樣板城”目標(biāo)，高質(zhì)量推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)工作取得實(shí)效。
 

　　（一）厚植生態(tài)文明建設(shè)，打造“美麗嵊州”新格局
 

　　一是堅(jiān)持以創(chuàng)促建，強(qiáng)化聚焦規(guī)劃引領(lǐng)。有效推進(jìn)落實(shí)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)各項(xiàng)指標(biāo)和建設(shè)任務(wù)，編制并印發(fā)《嵊州市國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作實(shí)施方案》、《嵊州市國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》。不斷強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，組建市委市政府美麗嵊州建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)嵊州市國(guó)家生態(tài)文明示范縣市創(chuàng)建工作。明確工作職責(zé)，分解責(zé)任落實(shí)，做到一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，努力形成強(qiáng)大工作合力。
 

　　二是堅(jiān)持以創(chuàng)促治，擦亮生態(tài)環(huán)境顏值。扎實(shí)開展空氣質(zhì)量鞏固提升行動(dòng)，PM2.5平均濃度下降至26微克/立方米，全市AQI優(yōu)良率上升到98.1%。編制全市“供水污水兩張圖”，第四水廠正式通水，完成三界水廠、長(zhǎng)樂水廠擴(kuò)容提升；砂石資源整治高壓推進(jìn)；創(chuàng)成省級(jí)美麗河湖1條、省級(jí)美麗山塘5個(gè)，完成山塘水庫整治37座。實(shí)施山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目15個(gè)。
 

　　三是堅(jiān)持以創(chuàng)促轉(zhuǎn)，拓展綠色發(fā)展空間。工業(yè)全域治理完成企業(yè)整治1738家，騰出用地指標(biāo)2000畝，挖掘能耗3.1萬噸標(biāo)煤。新奉特別合作區(qū)框架協(xié)議正式簽訂，漕河涇長(zhǎng)三角協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)園成功掛牌，新能源裝備萬畝千億產(chǎn)業(yè)園初具規(guī)模，嵊新臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)列入省首批義甬舟開放大通道戰(zhàn)略平臺(tái)，城北化工園區(qū)通過省級(jí)復(fù)核。
 

　　四是堅(jiān)持以創(chuàng)促精，凸顯現(xiàn)代城市品質(zhì)。創(chuàng)成省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、未來鄉(xiāng)村4個(gè)，新培育鄉(xiāng)村振興先行村7個(gè)。“西白忘憂”上榜省第三批新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村共同富裕示范帶，“一庭園三基地”入選省強(qiáng)村富民集成改革典型案例，農(nóng)村宅基地改革試點(diǎn)獲全國(guó)通報(bào)表揚(yáng)。“水上詩路”“剡西忘憂”入圍全省縣域風(fēng)貌樣板區(qū)試點(diǎn)，“一路嵊風(fēng)”農(nóng)村物流項(xiàng)目被評(píng)為部級(jí)農(nóng)村物流服務(wù)品牌。
 

　　（二）全面推進(jìn)“五水共治”，繪就美麗河湖新畫卷
 

　　一是標(biāo)本兼治精準(zhǔn)治水。召開老城區(qū)雨污分流改造誓師大會(huì)，生態(tài)環(huán)境、建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、綜合執(zhí)法等部門2000多名干部深入一線開展排澇口、輸水管網(wǎng)、污水處理終端、企業(yè)排污口大摸排，深挖工業(yè)廢水處理不規(guī)范、偷排漏排、管網(wǎng)漏損等問題，建立問題庫和靶向化解機(jī)制；全力推進(jìn)老城區(qū)雨污分流改造工作，在實(shí)施老城區(qū)100天攻堅(jiān)期間，每天投入施工人員1400人、施工機(jī)械320臺(tái)。累計(jì)投資16.58億元，2021年、2022年共完成448個(gè)“污水零直排區(qū)”建設(shè)項(xiàng)目，改造雨水管網(wǎng)227.1公里，污水管網(wǎng)419.7公里，雨水井29994座，污水井44167座，六小行業(yè)2198家，工業(yè)企業(yè)1198家，城區(qū)污水主管網(wǎng)全部接通，實(shí)現(xiàn)污水全截納、雨污全分流的工作目標(biāo)。同時(shí)，高質(zhì)量完成了21個(gè)主要排水口清淤、主要排水口水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)、“六小”行業(yè)整治、10個(gè)排澇口水質(zhì)提升等項(xiàng)目，基本實(shí)現(xiàn)“污水不入河、整治不反彈”目標(biāo)。
 

　　二是整體推進(jìn)系統(tǒng)治水。按照“短期應(yīng)急、長(zhǎng)效解決、杜絕反復(fù)”的原則，一方面補(bǔ)短板提升整體效能，在雨污分流改造工程完成前，為快速解決管網(wǎng)老化漏損導(dǎo)致雨污合流、污水入河的問題，先行落實(shí)應(yīng)急措施，優(yōu)先實(shí)施存在溢流風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目。如投入1.3億元實(shí)施萬年亭泵站改擴(kuò)建工程，建成投運(yùn)萬年亭應(yīng)急池、應(yīng)急處理設(shè)備，新增生活污水和工業(yè)廢水輸送能力15萬噸/日；投入8200萬元建設(shè)4萬噸規(guī)模的污水調(diào)節(jié)池和1萬噸/日的污水應(yīng)急處理設(shè)施；加大老城區(qū)吸污頻率，提前清掏化糞池和污水池，避免污水溢流。另一方面重提升形成系統(tǒng)閉環(huán)，會(huì)同浙江大學(xué)、省規(guī)劃院、省環(huán)科院等專家，商定編制嵊新污水處理廠污水處理能力挖潛提升和抗風(fēng)險(xiǎn)恢復(fù)方案，全面清理污水池面泡沫漂浮物和池內(nèi)淤泥，提升每日污水處理量。同時(shí)，日處理7.5萬噸的開發(fā)區(qū)污水處理廠項(xiàng)目也已進(jìn)行施工設(shè)計(jì)，建成后將進(jìn)一步提升縣域污水處理能力。
 

　　三是數(shù)字賦能科學(xué)治水。搶抓數(shù)字化改革機(jī)遇，搭建治水大腦及智慧排水管理平臺(tái)，建立數(shù)字管網(wǎng)及泵站系統(tǒng)，聯(lián)動(dòng)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、綜合執(zhí)法部門，實(shí)現(xiàn)及時(shí)感知、智能預(yù)警、協(xié)同管理、精準(zhǔn)溯源。如以嵊新區(qū)域協(xié)同治理為切入點(diǎn)，全面構(gòu)建曹娥江流域涉水污染源數(shù)據(jù)庫、應(yīng)急預(yù)警和限排數(shù)字化管控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)曹娥江嵊新流域水環(huán)境整體智治。此外，我市還以省級(jí)汛期污染防治試點(diǎn)為契機(jī)，聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)斷面和旱季“藏污納垢”雨季“零存整取”等問題，建設(shè)智慧排水系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)276.9公里污水管網(wǎng)、12個(gè)排水泵站、19個(gè)排放口水質(zhì)指標(biāo)、187個(gè)點(diǎn)位全時(shí)段線上流量監(jiān)測(cè)。同時(shí)，在160多個(gè)河湖關(guān)鍵部位安裝視頻“天眼”，智慧監(jiān)控107座小型水庫，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)“可視化”河湖監(jiān)督。
 

　　四是嚴(yán)格執(zhí)法鐵腕治水。一方面靶向監(jiān)督形成高壓震懾。在516家重點(diǎn)涉水排污企業(yè)、19家大型商超，安裝污水電磁流量計(jì)，通過進(jìn)出水流量實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，精準(zhǔn)捕捉案源線索，并緊盯重點(diǎn)涉水排污企業(yè)和重要河道水質(zhì)變化情況，加大零點(diǎn)執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法力度，頂格處罰超標(biāo)超量、暗管偷排、非法傾倒等違法行為。2022年共查處涉水案件9起，罰款230余萬元。另一方面多元監(jiān)督提升項(xiàng)目速效。建立市紀(jì)委監(jiān)委、市兩辦、市治水辦常態(tài)化巡回檢查機(jī)制，及時(shí)下發(fā)督查整改通報(bào)，對(duì)施工進(jìn)度、質(zhì)量等指標(biāo)進(jìn)行考核，并在年度目標(biāo)責(zé)任制考核中增加“污水零直排區(qū)”建設(shè)分值占比，靈活運(yùn)用“紅黃牌”“蝸牛獎(jiǎng)”等監(jiān)督手段倒逼責(zé)任落實(shí)。累計(jì)開展聯(lián)合督查65次，下發(fā)督查通報(bào)73余份次，通報(bào)批評(píng)6次，對(duì)三江街道“污水零直排區(qū)”建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)緩慢頒發(fā)“蝸牛獎(jiǎng)”，問責(zé)8人。
 

　　（三）建設(shè)全域“無廢城市”，提升固廢管理水平
 

　　一是以文件精神為導(dǎo)向，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)。2022年，我市相繼印發(fā)《關(guān)于調(diào)整嵊州市“無廢城市”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作專班的通知》、《嵊州市全域“無廢城市”建設(shè)2022年工作方案》及“四張清單”、《嵊州市“無廢細(xì)胞”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》等系列文件，以制度為保障全面構(gòu)筑起“無廢城市”建設(shè)組織架構(gòu)和工作體系。9月份，召開了全市全域“無廢城市”動(dòng)員部署會(huì)，通報(bào)了前期工作進(jìn)展，解讀了省無廢最新指標(biāo)體系，明確了各成員單位目標(biāo)任務(wù)，確保各項(xiàng)工作有效落實(shí)。
 

　　二是以無廢細(xì)胞為載體，重視專業(yè)培訓(xùn)。針對(duì)“無廢細(xì)胞”線上申報(bào)的新要求新變化，組織行業(yè)專家為各成員單位舉辦“無廢細(xì)胞”培訓(xùn)會(huì)3場(chǎng)、推進(jìn)會(huì)2場(chǎng)，并組建“細(xì)胞創(chuàng)建微信群”，專家實(shí)時(shí)在線答疑解惑，全面提升“無廢細(xì)胞”填報(bào)質(zhì)量。全年累計(jì)創(chuàng)建各類“無廢細(xì)胞”111個(gè)，各具特色的無廢細(xì)胞已經(jīng)成為我市展示“無廢城市”理念、觀點(diǎn)和方法的重要“窗口”和“名片”。
 

　　三是以經(jīng)驗(yàn)推廣為抓手，強(qiáng)化亮點(diǎn)宣傳。2022年，我市共上報(bào)“無廢之窗”稿件28篇、亮點(diǎn)特色典型案例8個(gè)，印發(fā)“無廢城市”創(chuàng)建簡(jiǎn)報(bào)、通報(bào)、專報(bào)25期；典型亮點(diǎn)刊登在《中國(guó)環(huán)境報(bào)》、《環(huán)境經(jīng)濟(jì)》、“無廢之窗”等省級(jí)以上文章13篇；“無廢”相關(guān)工作在“浙江新聞客戶端”等省級(jí)媒體報(bào)道53篇，“紹興日?qǐng)?bào)”等地市級(jí)媒體報(bào)道77篇。此外，還通過全市機(jī)關(guān)和各大商業(yè)實(shí)體宣傳電子屏播放“無廢類”公益廣告3萬余條次、制作懸掛無廢標(biāo)語200余幅、張貼無廢宣傳海報(bào)500余張，舉辦特色無廢主題活動(dòng)6次。
 

　　四是以體系建設(shè)為統(tǒng)攬，突出治理成效。抓好工業(yè)固廢源頭減量，嚴(yán)厲打擊各類固廢非法傾倒行為。建成投運(yùn)50噸/日廚余垃圾生產(chǎn)線、9萬噸/年造紙廢渣利用項(xiàng)目。完善工業(yè)固廢收運(yùn)體系，清理危廢1000余噸、一般工業(yè)固廢9萬余噸；實(shí)行醫(yī)療廢棄物一體化管理機(jī)制，醫(yī)療可回收物回收率99.8%，醫(yī)療垃圾處置率100%。推進(jìn)生活垃圾源頭減量，創(chuàng)建垃圾“定時(shí)定點(diǎn)”分類投放單位200余個(gè)，完善再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系，完建成投運(yùn)5萬噸/年標(biāo)準(zhǔn)化分揀中心。提升農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平，農(nóng)藥用量同比減少2.9噸，累計(jì)回收處置農(nóng)藥廢棄包裝物72.54噸，田間廢舊農(nóng)膜0.121萬噸，秸稈綜合利用率達(dá)96.22%，畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用率保持在99%以上。
 

　　原標(biāo)題：紹興嵊州市緊盯“三個(gè)維度”高質(zhì)量抓實(shí)生態(tài)文明建設(shè)工作