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2022年6月，生態(tài)環(huán)境部等7部門聯(lián)合印發(fā)了《減污降碳協(xié)同增效實施方案》(以下簡稱《實施方案》)，地方積極推動《實施方案》落地落實，開展城市、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、典型企業(yè)、政策機制等多層面、多類型減污降碳協(xié)同創(chuàng)新。為推動減污降碳協(xié)同創(chuàng)新工作持續(xù)開展，強化交流互鑒，生態(tài)環(huán)境部綜合司近期組織地方推薦了一批具有示范價值的典型案例。現(xiàn)以“減污降碳協(xié)同增效”為主題陸續(xù)發(fā)布。
浙江省金華市赤岸鎮(zhèn)綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)園積極探索工業(yè)園區(qū)減污降碳協(xié)同實施路徑，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為主線，將生活垃圾處理及傳統(tǒng)造紙、印染產(chǎn)業(yè)廢棄物處置與能源供給需求相耦合，形成了固體廢棄物—廢水—廢氣協(xié)同處置和資源綜合利用的“雙循環(huán)”發(fā)展模式，2022年入選浙江省減污降碳協(xié)同試點并被評為浙江省生態(tài)文明教育基地。
創(chuàng)新模式 構建資源“雙循環(huán)”體系
園區(qū)創(chuàng)新資源循環(huán)模式，構建資源“雙循環(huán)”體系，即社會層面的資源外循環(huán)和園區(qū)層面的資源內(nèi)循環(huán)。在資源的充分循環(huán)利用過程中，實現(xiàn)碳污循環(huán)和源頭減量，取得環(huán)境效益和經(jīng)濟效益雙贏。經(jīng)估算，每年可減少約136萬噸二氧化碳、1103.4噸二氧化硫、1029.4噸氮氧化物、614.7噸煙塵排放。
社會層面“外循環(huán)”。以廢棄物資源化利用為核心，構建全社會廢紙、生活垃圾、城鎮(zhèn)污泥等資源回收、處置、利用的循環(huán)體系，最大限度進行資源化、無害化處理，變廢為寶，化害為利。年回收利用廢紙總量穩(wěn)定在50多萬噸，生產(chǎn)包裝紙 60 余萬噸；年處理生活垃圾超 100 萬噸，可消納義烏城鄉(xiāng)全部垃圾；年處置城鎮(zhèn)污水、園區(qū)污水凈化產(chǎn)生的污泥36萬噸，有效解決了城市污水處理中的污泥出路問題；處理餐飲垃圾19萬噸/年；對家具等大件垃圾進行破碎和回收利用，形成1萬噸大件垃圾和4萬噸園林綠化廢棄物處置能力。同時把固體廢棄物轉化為熱能、電能，向園區(qū)和周邊用能企業(yè)供給氣冷電。
園區(qū)層面“內(nèi)循環(huán)”。實施固廢、廢水、廢氣等資源“內(nèi)循環(huán)”利用，實現(xiàn)各類資源“零浪費”。造紙污泥經(jīng)干化除水后用于焚燒發(fā)電，年處理造紙污泥3萬噸；垃圾焚燒產(chǎn)生的廢渣，按工業(yè)固廢和金屬材料分類處理，用于生產(chǎn)建筑材料和回收利用；造紙廢水處理達到工業(yè)用水標準后回用。園區(qū)廢水循環(huán)利用率達到80%以上，每噸紙耗水小于5噸，遠優(yōu)于行業(yè)標準8噸水平。
通過社會層面的垃圾、污泥等廢棄物分類處理處置“外循環(huán)”，實現(xiàn)源頭減量化，并將部分廢棄物通過園區(qū)“內(nèi)循環(huán)”作為原材料，進行垃圾發(fā)電、集中供暖和循環(huán)利用等，供應社會能源利用，實現(xiàn)內(nèi)外循環(huán)閉環(huán)運轉。
協(xié)同控制 提升全要素治理能力
園區(qū)持續(xù)推動廢水、廢氣、固廢等各類污染物高標準治理設施建設，全面提升各要素減污降碳協(xié)同能力。
廢水處理方面，采用A/O(厭氧好氧)工藝處理污水，后續(xù)接芬頓深度處理，提升污水處理水平，日處理污水能力3萬噸。實施污水回用工程，實現(xiàn)“一水多用、梯級利用、循環(huán)利用”，園區(qū)廢水循環(huán)利用率達到80%以上。
廢氣治理方面，鍋爐配置煙氣凈化系統(tǒng)，采用“SNCR(選擇性非催化還原)+旋轉噴霧半干法+干法脫酸+活性炭噴射吸附+布袋除塵器+濕法脫酸+GGH(煙氣換熱器)+SCR(選擇性催化還原)”組合工藝。尾氣部分進行余熱利用，各項指標優(yōu)于歐盟標準。
固廢處置方面，建設爐渣綜合利用項目，包含2條日處理規(guī)模600噸的爐渣處理生產(chǎn)線和環(huán)保磚生產(chǎn)線，有效處理生活垃圾和污泥干化焚燒后的廢渣，將廢渣應用于環(huán)保磚和建筑骨料生產(chǎn)，實現(xiàn)了廢物資源化利用。
“十四五”期間，園區(qū)將繼續(xù)推進污水沼氣和城市污泥資源化利用及氣冷電多聯(lián)供技術開發(fā)、生物質(zhì)發(fā)電、屋頂光伏、飛灰資源化利用等項目建設，不斷提升減污降碳協(xié)同能力。
強化機制 實現(xiàn)智慧化精準管控
園區(qū)積極構建基于資源循環(huán)利用、印染產(chǎn)業(yè)和造紙產(chǎn)業(yè)三大板塊的數(shù)字化管理體系，實現(xiàn)全過程智慧化精準管控。
垃圾焚燒發(fā)電廠數(shù)字化管理。開展智能收運生產(chǎn)控制系統(tǒng)、安全保安系統(tǒng)及智能宣展、監(jiān)測系統(tǒng)等數(shù)字化管理系統(tǒng)建設工作，有效提高園區(qū)數(shù)字化管理水平。
智慧環(huán)衛(wèi)建設。建設智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)，將垃圾進行分類及運輸，送至專業(yè)處理車間，真正做到集收、運、處置于一體。
印染園區(qū)數(shù)字化改造。建立園區(qū)智慧能源平臺和碳排放信息管理平臺，為入園企業(yè)集中提供“水、電、汽、氣”，并實時監(jiān)測節(jié)能控制和余熱回用，實現(xiàn)能源、水資源消耗動態(tài)過程的信息化、可視化、可控化管理，實現(xiàn)印染行業(yè)從單一裝備的智能化向整體工廠的智能化轉變。
原標題：綜合規(guī)劃與政策典型案例 | 減污降碳協(xié)同增效②：浙江省金華市赤岸鎮(zhèn)園區(qū)探索資源“雙循環(huán)”發(fā)展模式
