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當(dāng)前，全球正經(jīng)歷以變暖為突出特征的氣候變化。氣候變化已經(jīng)并將繼續(xù)對(duì)人類(lèi)生存與發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重威脅和挑戰(zhàn)，采取積極措施應(yīng)對(duì)氣候變化已成為全球共識(shí)。我國(guó)一貫堅(jiān)持減緩和適應(yīng)并重，實(shí)施積極應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家戰(zhàn)略。
四川省地處青藏高原向長(zhǎng)江中下游平原的過(guò)渡地帶，是長(zhǎng)江、黃河上游重要生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)地，氣候、地形、地貌、地質(zhì)等環(huán)境復(fù)雜多樣，野生動(dòng)植物資源種類(lèi)繁多，滑坡、山洪、泥石流等自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)，氣候變化脆弱性較高，極易受氣候變化不利影響，是全球氣候變化的敏感區(qū)和影響顯著區(qū)。
近日，四川省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、科技廳等17部門(mén)(單位)聯(lián)合印發(fā)《四川省適應(yīng)氣候變化行動(dòng)方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)。據(jù)悉，此《方案》是繼去年《國(guó)家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略2035》發(fā)布后，全國(guó)首個(gè)發(fā)布的省級(jí)適應(yīng)氣候變化行動(dòng)方案。《方案》包括面臨形勢(shì)、總體要求、重點(diǎn)行動(dòng)、實(shí)施保障四個(gè)方面20條重點(diǎn)內(nèi)容。
《方案》首次歸納提出了未來(lái)一段時(shí)期全省面臨的十大氣候變化風(fēng)險(xiǎn)。“適應(yīng)氣候變化十大行動(dòng)”既充分銜接《國(guó)家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略2035》，統(tǒng)籌考慮氣候變化監(jiān)測(cè)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)管理、自然生態(tài)系統(tǒng)適應(yīng)氣候變化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)適應(yīng)氣候變化、適應(yīng)氣候變化區(qū)域格局構(gòu)建四方面的要求。同時(shí)，又充分結(jié)合四川氣候風(fēng)險(xiǎn)和工作實(shí)際，確保目標(biāo)一致、協(xié)同融合、相互支撐。
《方案》創(chuàng)新謀劃了“適應(yīng)氣候變化十大行動(dòng)”，即氣候變化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估行動(dòng)、生態(tài)系統(tǒng)適應(yīng)氣候變化行動(dòng)、水資源適應(yīng)氣候變化行動(dòng)、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域適應(yīng)氣候變化行動(dòng)、基礎(chǔ)設(shè)施適應(yīng)氣候變化行動(dòng)、人居環(huán)境適應(yīng)氣候變化行動(dòng)、敏感產(chǎn)業(yè)適應(yīng)氣候變化行動(dòng)、健康領(lǐng)域適應(yīng)氣候變化行動(dòng)、自然災(zāi)害應(yīng)急和綜合治理行動(dòng)、國(guó)土空間氣候韌性強(qiáng)化行動(dòng)。
其中，對(duì)于保護(hù)水生態(tài)環(huán)境，《方案》提出嚴(yán)格涉水空間管控，合理劃分保護(hù)區(qū)、保留區(qū)、控制利用區(qū)和開(kāi)發(fā)利用區(qū)。加強(qiáng)重點(diǎn)河湖生態(tài)流量監(jiān)測(cè)預(yù)警，保障河湖生態(tài)流量，適時(shí)適度實(shí)施生態(tài)補(bǔ)水。推進(jìn)小水電分類(lèi)整改和日常管理，增強(qiáng)中小河流生態(tài)自修復(fù)能力。開(kāi)展金沙江、雅礱江、岷江、嘉陵江等流域水生態(tài)系統(tǒng)完整性調(diào)查與評(píng)價(jià)，開(kāi)展水生生物完整性指數(shù)評(píng)價(jià)，強(qiáng)化水生生物多樣性保護(hù)和恢復(fù)，加強(qiáng)長(zhǎng)江上游珍稀特有魚(yú)類(lèi)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，開(kāi)展河流(湖庫(kù))健康評(píng)價(jià)。
能源方面，《方案》要求增強(qiáng)能源行業(yè)氣候韌性，重點(diǎn)針對(duì)高溫、冰凍、暴雨等極端天氣氣候事件，開(kāi)展氣候變化對(duì)能源生產(chǎn)、輸儲(chǔ)、利用的影響及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。根據(jù)氣候、水文資源和能源需求變化，加快發(fā)展風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電，在省內(nèi)負(fù)荷中心、天然氣主產(chǎn)區(qū)新增布局一批氣電項(xiàng)目和應(yīng)急保障電源，增強(qiáng)水火互濟(jì)、頂峰兜底能力，加快構(gòu)建多元開(kāi)發(fā)、充足可靠的電力供應(yīng)體系。深化煤炭跨省合作，建設(shè)煤炭?jī)?chǔ)備基地，加快建設(shè)以地下儲(chǔ)氣庫(kù)為主、地面 LNG 儲(chǔ)罐為輔的天然氣儲(chǔ)氣設(shè)施。加強(qiáng)極端天氣氣候事件下輸配電系統(tǒng)保護(hù)和應(yīng)急調(diào)度，強(qiáng)化電力設(shè)備監(jiān)測(cè)和巡視維護(hù)，推動(dòng)儲(chǔ)能、智能電網(wǎng)和數(shù)字化等技術(shù)應(yīng)用，完善應(yīng)急預(yù)案體系，提高電力基礎(chǔ)設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警、防御應(yīng)對(duì)和快速恢復(fù)能力。
根據(jù)《方案》，到2025年，全社會(huì)自覺(jué)參與適應(yīng)氣候變化行動(dòng)的氛圍初步形成，全國(guó)氣候適應(yīng)型發(fā)展先行區(qū)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。到2030年，自然生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)氣候脆弱性明顯降低，全國(guó)氣候適應(yīng)型發(fā)展先行區(qū)取得階段性成效。到2035年，重特大氣候相關(guān)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)得到有效防控，全國(guó)氣候適應(yīng)型發(fā)展先行區(qū)、氣候適應(yīng)型社會(huì)基本建成。
